春節將近,本以為南海的局勢會在節前再度升溫,結果一個出人意料,讓這一切戛然而止。
2月10日,中菲在宿務舉行外交磋商,雙方一致同意繼續通過外交渠道解決分歧,一句“只談不打”,瞬間讓這片緊繃多月的海域降了溫。
可這波“轉晴”來得太突然,又太不真實。
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因為就在不久前,菲律賓還在黃巖島附近高調搞軍演,宣稱要和美國、日本等國聯手“巡航”,在國際輿論場上掀起波瀾。
如今卻突然放下身段,甚至主動提議與中國在新能源、制造業展開合作。這轉變速度,簡直比變臉戲還快。
這背后到底發生了什么?
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若要理解菲律賓為何突然變軟,要先搞清楚:它軟的不是心,而是實力。
過去一年,馬科斯政府在南海問題上一路猛踩油門,不僅頻頻出動海警船挑釁,還拿東盟輪值主席國的籌碼討價還價,在各場國際會議上將矛頭直指中國。可問題是,“強硬”并不等于“有底氣”。
菲律賓這幾年國內經濟疲軟,工業增長不到2%,出口萎縮,物價飆升。老百姓抱怨連連,社會輿論深陷反腐、失業的泥潭。
去年底的防洪工程貪腐案更是鬧得沸沸揚揚,多名證人矛頭直指馬科斯本人。雖然兩次彈劾被擋了下來,但他的民意支持率不斷下滑。
一個國內爛攤子都擺不平的政府,還要在南海折騰,顯然是得不償失。現在經濟放緩,財政緊張,連基本民生都要靠舉債維持,馬尼拉在海上打“硬仗”的底氣還剩幾分?
說穿了,那股向外挑釁的勁頭,只是為轉移視線的政治操作。當國內問題爆發時,制造一個“外部對手”最容易聚攏民族情緒,但這股虛假團結維系不久,一旦經濟失速再加上外交孤立,民眾首先要問的,必然是“南海很重要,但吃飯更重要。”
事實上,菲律賓與中國已經形成了深度的經濟依賴。僅2024年,中菲貿易額就達到716億美元,中國連續多年是菲律賓第一大貿易伙伴、最大進口來源國。菲律賓香蕉、鎳礦、電子產品的出口都離不開中國市場支撐。
可馬科斯政府過去一年幾乎處處和中國唱反調,不僅搞對抗,還試圖在南海問題上拉攏美日澳來對中國施壓。
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結果投資者用腳投票,外國投資銳減,制造業項目寥寥,中國游客數量大幅縮水,房地產和旅游業受挫。菲律賓原本依賴的“賺錢門路”在政治對抗中逐漸堵死。
如今他們突然談合作、提能源、講產業,不是出于善意,而是出于生存。
一句話:錢袋子空了,才想到中國。
但問題在于,中國對合作從不設門檻,同時也絕不縱容挑戰。中國對南海的立場一貫明確,合作可以,挑釁不行。若想求穩定,菲律賓得拿出真誠,而不是嘴上說“談合作”,海上卻派船搔癢。外交官笑嘻嘻,海警卻齜牙咧嘴。
一直以來,菲律賓過去敢折騰,底氣之一是有美國撐腰。兩國有防務條約,美軍常駐基地,華盛頓還頻頻表示“支持馬尼拉”。可地球轉了一圈,風向變了。
特朗普重返白宮后,美國的戰略重點開始轉向美洲和本土經濟。對亞太的興趣迅速降溫,不僅減少干預,還明確要求盟友“多交點保護費”。可典型發展中國家的菲律賓,拿什么付賬?
更讓馬科斯不安的,是傳出的消息:特朗普或計劃訪華,重新評估中美關系。若中美間出現緩和,菲律賓將失去利用大國博弈制造存在感的“舞臺”。到那時,美方未必還會替他出頭。
這時候突然的“示好”,明顯是給自己留后路。哪怕對中國的態度依舊復雜,也得先表面偃旗息鼓,好讓自己脫困。
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特別是眼下,在東南亞,菲律賓原本想借南海爭端當出頭鳥。可2026年輪到它擔任東盟輪值主席國時,這塊“金字招牌”也成了燙手山芋。
東盟一向強調“平衡”和“團結”,多數國家希望地區保持穩定,尤其反感外部勢力插手。可菲律賓偏偏反其道而行之,連著拉日本、美國搞演習,試圖把南海議題“多邊化”,想讓東盟集體站到自己這一邊,合力給中國施壓。
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結果適得其反:柬埔寨、老撾、泰國這些國家不愿被拖入對抗,反而對菲政府的激進行徑心生嫌隙。一旦在主席任期內無法推進“南海行為準則”(COC)談判,菲律賓不僅丟臉,還會削弱自己在區域內的話語權。
所以,馬尼拉這次重新“放話求和”,其實更像是一場外交上的止血行動。既要維持面子,又要穩住局勢——哪怕只是做做樣子,也不能讓南海風浪太大。
無論是宿務會談,還是那句“只談不打”,都不能讓人輕易樂觀。因為幾乎另一場“無聲較量”正在上演。
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就在會談前后,菲律賓海岸警衛隊推出所謂“漁民英雄計劃”,打算派軍艦、飛機“護航”漁民到黃巖島周邊作業。乍一聽像是民生舉措,實則是把普通漁民推到對抗前線,用他們作為政治表演的工具。
更諷刺的是,菲律賓參議院此時還通過一項反華決議,譴責中國使館的批評聲明。那場持續70天的軍事演習仍未叫停,甚至繼續覆蓋中國主張的領海。
馬尼拉還計劃斥資56億美元購買美國F-16戰機,要買最新的,哪怕國庫都快見底。
這就是菲律賓的邏輯:嘴上談和平,手里磨刀子。
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面對菲律賓的反復,中國的應對堪稱“軟硬兼施”。
一方面,外交層面始終保持溝通,不關門、不撕破臉。中方明確表示,愿意通過對話妥善管控分歧,推進合作共贏。
另一方面,軍方從不放松警惕。從2月初開始,解放軍南部戰區連續五天組織海空巡航,既例行公事,也是一種“明示”,南海的和平靠實力維護。
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同時,中方還采取了精準反制:16名參與挑釁的菲方官員被列入入境黑名單,用事實告訴對方:一邊談一邊挑釁,不僅沒用,還會更難。
這種“既不讓步,也不激化”的策略,才是真正的穩。
所以現在,表面上看,中菲關系似乎出現緩和,但熟悉南海局勢的人都明白,這只是暫時的、策略性的“低姿態”。
當菲律賓的國內矛盾被再次點燃,或當華盛頓重新把目光投向亞太,馬科斯仍然可能重拾挑釁舊戲。這種“邊談邊鬧”的戲碼,早不是第一次在南海上演。
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對于中國而言,真正的關鍵不是菲律賓說了什么,而是它做了什么:
是不是停止非法軍演?是不是撤走侵權船只?是不是讓海面恢復平靜?
說到底,菲律賓這次的“變臉”,有算計,也有無奈。
而中國的回應,則是一種成熟的自信,愿談,但不被牽著走。求穩,但絕不退讓。
春節臨近,人們在等待團圓,也在期待一個真正平靜的南海。
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