近日,有媒體報道,日本街頭,印度、尼泊爾等南亞風味咖喱餐廳已成為許多家庭和年輕人的日常選擇。然而,近期圍繞“經營·管理”在留資格的制度調整,讓不少外籍餐飲經營者感到不安。一項旨在堵塞簽證漏洞的政策收緊,正對部分小規模餐飲店產生現實影響。
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如印度料理店的午間咖喱套餐定價一般為1000日元左右(約45元人民幣),包含沙拉、咖喱、印度烤餅和飲料,烤餅還可免費續加。午餐時間,這類店鋪常常客滿,回頭客不少。從表面看,經營穩定,客源充足。然而,部分店主坦言內心擔憂。由于經營管理簽證的更新條件在去年10月被大幅提高,若未來更新時被要求將注冊資本提高至3000萬日元,許多小店將難以承擔,只能關店。
根據新規,外國人申請或更新經營管理簽證時,注冊資本要求從此前的“500萬日元以上”提高至“3000萬日元(約135萬人民幣)以上”。同時,新增“至少1名常勤員工”的條件,并對申請人提出“3年以上經營管理經驗”或“經營管理相關碩士學位”等要求,且需由專業人士對商業計劃書進行確認。對于此前已取得簽證的經營者,政府設置了3年過渡期。
經營管理簽證自2015年實施,初衷是吸引外籍創業者,促進日本經濟活力。新冠疫情后,相關簽證申請數量明顯增加。2024年取得經營管理簽證者超過10萬人,其中中國籍申請者占一半以上。日本入國管理局調查發現,一部分公司實質上是“紙面公司”,被認為“經營者單純想移居日本”。經營管理簽證的相關問題在國會引發討論,最終導致審查制度收緊。
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然而,在實際操作層面,政策的影響呈現差異化。以東京“深度中國研究會”主辦人、中村正人指出,所謂“正宗中餐”(“ガチ中華”)經營者中,多數已持有永住或其他穩定身份,近年來通過經營管理簽證來日的比例并不高。因此,此次調整對這類店鋪的影響相對有限。部分資金實力較強的申請者,即便資本金門檻提高,對于他們而言也不成問題。
相比之下,一些原本以小規模經營為主的南亞及東南亞創業者,受到的沖擊更為直接。《咖喱移民之謎》作者、記者室橋裕和分析認為,制度收緊在遏制個別簽證濫用方面效果或有限,但卻對長期依法經營、規模不大的餐館與零細企業形成壓力。
在東京新大久保一帶,聚集著大量異國餐館與食材店。數據顯示,截至2025年6月底,東京及周邊三縣外國人總數已超過160萬人。對于許多在首都圈生活的外籍居民而言,這些餐館不僅提供熟悉的味道,也承載著社區功能。部分業界人士擔憂,若一定數量的小型店鋪因無法滿足新規而退出市場,當地商業生態可能受到波及,房東與供應鏈企業亦難以獨善其身。
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此外,圍繞簽證制度變化,外籍經營者家庭的去留問題也受到關注。不少經營者的配偶與子女持“家族滯在”簽證在日生活,其中包括在日本出生、成長的孩子。若家庭因經營資格無法延續而被迫離境,子女在語言與教育銜接方面可能面臨挑戰。
對于部分留學生而言,在日本創業一直是未來規劃之一。截至2025年6月底,日本留學生人數超過43萬人。經營簽證資本門檻提高后,創業路徑的現實可行性成為討論焦點。一些觀察人士認為,這或將影響部分留學生對未來發展的選擇。
總體來看,經營管理簽證制度的調整,是在防范濫用風險與維持制度公信力背景下出臺的政策選擇。但在執行層面,如何在監管與支持之間取得平衡,使真正從事實體經營、依法納稅的小規模創業者不至于承受過高成本,成為當前社會討論的一個焦點。對于街角那一家家散發著香料氣息的小店來說,制度的變化不僅是紙面條款的調整,也關乎經營者家庭的未來,以及城市多元文化景觀的延續。
參考來自:亞通消息
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