警惕共和黨推動新的選民壓制法案，以“老謠”操縱中期選舉

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編者按：最近，共和黨在推一個”拯救美國”法案(SAVE America Act)，這是在2026年2月川普喊話共和黨“接管選舉”和“全國化選舉”的背景下，共和黨人將原本的SAVE法案推出的升級版：在原有“登記時證明公民身份”的要求之外，新增要求出示全國性的選民身份證規則，要求現場和郵寄投票都一律出示政府簽發的帶照身份證明文件。與大力宣傳這個新法案同時進行的，是一個“連紅州都有3000多非法移民投票的謠言。

本文再次核查這個”老謠“后，深度解釋了這個新的投票壓制法案：除了給投票帶來更多限制和障礙，法案會不成比例地增加女性（婚后改名）、移民與少數族裔的登記成本，讓改名無形中變成新的投票門檻“。同時，法案要把登記和投票規則全國統一，也意味著聯邦在選舉管理上進一步擠壓州的空間。

選舉舞弊論從未離開過，近日，又有傳言稱舞弊甚至滲透到紅州的選民冊。“作為紅州的阿拉巴馬州也難以幸免，選民冊上竟然有3200名非法移民！”，并強調“如果不通過SAVE America Act，以后也沒必要選舉了。”

中文帖子截圖

該中文帖子翻譯自X平臺上一則英文帖，引用同一個電視節目視頻。帖子內容與中文類似，發現“幾千名非法移民和非公民在阿拉巴馬注冊投票”，并且呼吁立即通過SAVE America法案。

英文帖子截圖

在評論區，有人質疑：這三千多人“真的有在選舉中投票”嗎？有網友回復稱，他們看到的報道顯示，實際被認定參與投票的僅有25人；而那3,251人之所以被標注，是因為他們“曾持有非公民身份的證件”，許多人后來歸化成美國公民。

還有評論指出，此事發生在2024年8月，為何如今又被重新提起、報道？

英文帖子評論

本文將梳理這3,251人的來龍去脈，并進一步解釋 “SAVE America” 法案究竟是什么。

省流版：

1.傳言中的阿拉巴馬州3,251人名單實際發生于2024年8月，并非直接移除，而是將選民狀態從“活躍”轉為“非活躍”，仍可通過更新公民身份信息恢復投票資格。這些人中并非全部非公民，更無法證明是“非法移民”，實際投票人數也未知，名單中甚至包括土生土長的美國公民。

2.阿拉巴馬州在2026年1月最終確認的非法投票人數僅有25人，這些投票具體如何完成仍需進一步調查。

3.2026年再次將2024年8月的數據翻出，并與SAVE America Act捆綁傳播，本質上是對舊有謠言的重新包裝。現有公開信息顯示，大規模非公民投票并不存在。

4.共和黨人在原SAVE法案的基礎上再推出SAVE America法案，在登記時和投票時都需出示帶照政府身份證，新增全國性的選民身份證規則。專家警告：法案可能增加女性、少數族裔和流動人口登記成本，壓低選民參與率，同時削弱州對選舉管理的自主權。

時空大挪移，數字大搬運：被指控非公民投票的三個州數字均不屬實

搜索3251這個具體的數字，發現最早的出處是阿拉巴馬州的共和黨州務卿艾倫(Wes Allen)在2024年8月13日提出的。事情發生在2024年共和黨人宣稱要進行選民名冊除名的行動這個大背景下。

當時，正在競選連任的佛州共和黨聯邦參議員斯科特(Rick Scott)呼吁推動聯邦法案，以“進一步防止非公民投票”。他在X平臺發帖稱：“非法移民不應該參與美國選舉投票。本月，僅三個州就從選民名冊中移除了超過16,000名非公民。這是一個嚴重問題——如果我成為下一任參議院共和黨領袖，我會確保解決它。”

佛州共和黨聯邦參議員斯科特(Rick Scott)在2024年8月發的帖子，當時他正在競選連任并試圖取代肯塔基州參議員麥康納爾(Mitch McConnell)成為聯邦參議院共和黨領袖。

斯科特辦公室對事實核查機構PolitiFact確認，參議員指出的三個州是德州、弗吉尼亞州和阿拉巴馬州。

2024年是大選年，盡管現有證據顯示非公民投票情況罕見，且證據表明并沒有廣泛的、系統性的非公民投票出現。共和黨人及部分社交媒體意見領袖仍將此議題作為選舉年的核心信息之一。

共和黨籍州長阿博特(Greg Abbott)在8月26日表示，自2021年以來該州已從選民名冊中剔除約100萬不合格人員。其中多數因死亡、遷居或未回應選舉官員通知而被移除。同時稱，“在從選民名冊中移除的6,500多名潛在非公民中，約1,930人存在投票記錄。” 這1,930人已被移交州檢察長辦公室處理潛在法律行動。“潛在”一詞引發質疑：這些人是否已被證實為非公民？還是只是被懷疑？

《達拉斯晨報》(Dallas Morning News)報道稱，這6,500人曾收到選民登記資格審查通知，要求他們在30天內提供證明其選民登記資格的信息或文件，這些人未予回應，因此上了“潛在非公民”的名單。

阿拉巴馬州共和黨籍州務卿艾倫在8月13日的聲明中稱，其辦公室發現“3,251名在阿拉巴馬州登記投票的選民持有國土安全部簽發的非公民身份編號”。艾倫未透露其中實際投票人數。

需要注意的是，這3,251名被標注的人并未被從名冊中移除，而是經州務卿艾倫的指示，由各縣選民登記委員會將這些選民狀態轉為“非活躍”，并啟動清理程序，名單同步提交給州總檢察長，以備可能的起訴。

艾倫表示部分人員可能已歸化為公民，因此具備投票資格，但需更新個人信息。

杰斐遜縣選民登記委員會主席斯蒂芬森(Barry Stephenson)向PolitiFact透露，該縣名單上有557名選民。“這些人并非被移除——而是從活躍狀態轉為非活躍狀態，”斯蒂芬森解釋道。只要填寫公民身份證明表格，他們仍可投票。

杰斐遜縣非活躍選民名單共有47,000人，因此州政府標記的公民身份存疑者僅占極小比例。

弗吉尼亞州共和黨州長揚金(Glenn Youngkin)在8月7日行政令中稱，該州已于2022年1月至2024年7月期間從選民名冊中移除6,303名非公民。

揚金的行政令未說明是否存在非公民投票情況。

弗吉尼亞州通過州機動車管理局(DMV)記錄及聯邦國土安全部數據識別非公民。楊金在行政令中指出，這些人可能“有意或無意間登記投票”——并無實際證據。

總之，網傳“阿拉巴馬州發現3200名非法移民注冊投票”的說法，源頭是州務卿在2024年8月公布的3,251人名單。這些人并未被直接移除，而是從“活躍”轉態轉為“非活躍”，可通過更新公民身份信息回復資格。沒有證據顯示他們全部是非公民，更無法證明是“非法移民”。該州也從未公布這之中有多少人實際投票。

2024年參議員斯考特的相關表述本身就存在時間壓縮與概念混淆的問題：跨數年的數據被概括為“當月移除”；將“從活躍轉為非活躍”的登記狀態調整表述為“清除舞弊”；把“非公民”直接等同于“非法移民”；將“登記存疑”暗示為“已經投票”。甚至得州州長阿博特的表述也留有操作空間，“潛在非公民”，什么叫潛在？意思是并無法證實，對嗎？這些表達都會放大問題規模，模糊行政程序與違法行為之間的界限。

到了2026年2月，又把2024年8月的數據翻出來，與SAVE America Act捆綁傳播，本質上是對舊有不實傳言的重新包裝和利用。現有公開信息顯示，并不存在大規模非公民投票。

共和黨推的“SAVE America”法案將如何壓制投票

名冊數量被“通貨膨脹”，以讓數字看起來更大，這實際上會帶來真實后果。比如阿拉巴馬州的3,251人名單，2024年8月NPR跟進報道發現，這三千多人中實際包括一些出生在美國、始終是美國公民的人。

普里切特(William Pritchett)就是其中之一，他后來更新了個人信息，保持了選民登記狀態，但姓名被列入非公民名單的原因仍不清楚。他向NPR表示，州選務官員正在“追逐虛假敘事”：“他們每天都在新聞中炒作這件事——非公民投票左右了選舉結果——試圖把它塑造成重大問題。”

自川普第二任以來，除了由共和黨領導的州政府忙于相關選民名冊審查外，聯邦政府也秉承川普總統的意志，投入資源“繼續查清2020年選舉舞弊”。這包括推動多個州通過國土安全部運營的聯邦移民核查工具，將數千萬選民記錄上傳系統。然而，據《紐約時報》1月報道，目前由共和黨主導的審查進展顯示，尚無任何證據證明存在大規模選舉欺詐。

阿拉巴馬州本地第二大媒體《黃鹀》(Yellowhammer)成立于2011年，為保守派新聞網站。創始人西姆斯(Cliff Sims)在2017年離職加入第一任川普政府，曾任白宮通訊主任及總統特別助理。MediaBiasFactcheck評估認為，盡管《黃鹀》選題和編輯立場偏保守，其基于事實的報道能力較高，多數內容可通過事實核查，整體可信度較高。

根據《黃鹀》報道，阿拉巴馬州務卿艾倫在2024年1月初宣布，其團隊通過美國公民及移民服務局(USCIS)的“外國人福利資格系統核查計劃”(SAVE)，確認有186名非公民登記為阿拉巴馬州選民，并已下令將其從選民名冊中移除。艾倫辦公室披露，這186人中有25人不僅非法登記，還在阿拉巴馬州選舉中投票。與此前情況類似，這些人均收到通知，但未按要求提供所需文件。案件移交執法部門后，將由州總檢察長辦公室或地方檢察官進一步處理。

這個例子表明，即便經過反復查驗，阿拉巴馬州最終確認的非法投票人數也只有25人，而且這些人究竟是如何完成投票的，還需要進一步調查。并再次證明，登記在名冊上的數量大于實際投票人數。

即便是保守派媒體，只要是依據事實來報道，也找不出更多非法投票案例來支撐“大規模非公民投票”的說法。

只有為了推動某些政治目的的人，還在延續大選舞弊論的謊言。比如本文引用的不實說法，他們都提到了SAVE America法案，這個法案是怎么回事呢？

首先我們要分清幾個概念：SAVE, SAVE法案, SAVE America法案。

SAVE是一個數據庫工具，全稱是“外國人福利資格系統核查計劃”(Systematic Alien Verification for Entitlements)。這是國土安全部旗下的一個移民身份核查系統，原本是為了審核福利資格等行政用途設計，后來在川普推動下，多州被要求用它來“核查選民是不是公民”。

SAVE法案(Safeguard American Voter Eligibility Act)則是共和黨最早提出的、專門圍繞“選民登記時必須證明公民身份”的法案。主要內容是： 注冊參加聯邦選舉時必須提交“公民身份證明”（護照、出生證明＋帶照證件、入籍證等）；各州要用DMV、移民等數據庫定期找出“非公民”，并從選民名冊中清除。

SAVE America Act 法案是在2026年2月川普喊話共和黨“接管選舉”和“全國化選舉(nationalize elections)”的背景下，眾議院共和黨人將原本的SAVE法案升級并推出的新版：在原有“登記時證明公民身份”的要求之外，新增要求出示全國性的選民身份證規則，要求現場和郵寄投票都一律出示政府簽發的帶照身份證。

簡單小結：

SAVE（數據庫工具）- 移民身份核查系統，通常用于核查福利資格。

SAVE Act（舊版法案）- 要求登記投票時“證明你是公民”。

SAVE America Act（新版法案）- 除了在登記時證明公民身份，還要在投票時出示全國性選民身份證。

在新版法案下，選民登記或投票時必須出示以下證件之一：符合“真實身份證”(Real ID)標準的公民身份證明、護照、附有美國出生證明的軍官證、政府簽發的帶照片身份證件（顯示美國出生信息），或政府簽發的帶照片身份證件，附有出生證明、其他美國出生證明或歸化文件。

根據路透社、Axios和《華盛頓郵報》的報道，眾議院在2026年中期選舉前不久考慮SAVE America法案，以及一攬子新的選舉限制法案，把它們打包成共和黨選前“展現強硬”的立法議程。路透社提到，這類法案前幾輪在眾院通過過類似版本，但在參院被民主黨攔下，所以這次更像是一次“政治宣示和選舉動員”。

包括共和黨和白宮在內的支持方將法案描述為“常識性改革”，反復強調“這是常識，是為了保證只有公民能投票”，并引用民調說“大多數美國人支持投票看身份證”。

民主黨、選舉法專家和民權團體的反對方則指出，非公民投票已經是聯邦重罪，足以震懾，而且事實上發生極少，沒有證據表明存在系統性的非公民投票。這種“解決一個幾乎不存在的問題”的做法，反而會系統性壓低某些群體的投票率：大面積要求護照和出生證明，疊加數據庫驅動的“清洗非公民”，更有可能制造新一輪選民失權，尤其是對缺乏證件的低收入人群、長者和有色人種。

《華盛頓郵報》列舉了具體例子來說明SAVE America法案對普通人的影響：

●登記時：你不再能只在表格上勾選“我是公民”就完成登記（注：勾選即為“在偽證責任下承諾”under penality of perjury），而是要上傳／出示護照或出生證明、入籍證等硬性文件。

●投票時：無論是到現場投票站，還是申請郵寄選票，都必須提供照片身份證，且只能是政府簽發的身份證明。

●重新登記：每次搬家、改名或其他信息變更，都需要重新提交材料，并說明信息不一致的原因（如改名或地址變更）。對于流動性較大的年輕人和租房族，這增加了登記門檻。

選舉專家警告，法案還會不成比例地增加女性（婚后改名）、移民與少數族裔的登記成本（跨文化改名，或有多種拼寫習慣），讓改名無形中變成新的投票門檻。

與此同時，把登記和投票規則全國統一，也意味著聯邦在選舉管理上進一步擠壓州的空間。把原本由憲法確立的、由州承擔的選舉管理權，部分交到聯邦手里。使得川普口中的“全國化選舉”不再只是口號，而是具體的立法方向。

另外，除了SAVE America法案，共和黨人還在推動《讓選舉再次偉大》法案(Make Elections Great Again Act)，后者通過限制郵寄投票、強制紙質選票、禁止排序復選等方式，進一步收緊投票方式。

參考資料：

https://www.politifact.com/factchecks/2024/aug/29/rick-scott/sen-rick-scott-said-3-states-removed-thousands-of/

https://www.reuters.com/legal/government/us-house-consider-new-election-restrictions-ahead-november-midterms-2026-02-11/

https://www.axios.com/2026/02/08/save-america-act-trump-nationalize-elections

https://www.washingtonpost.com/politics/2026/02/10/republicans-are-pushing-drastically-change-way-you-cast-ballots/

https://www.kpbs.org/news/politics/2024/08/30/the-gop-is-making-false-claims-about-noncitizens-voting-its-affecting-real-voters

https://mediabiasfactcheck.com/yellowhammer-news/