濱州“小切口”立法保障群眾喝上“放心水”

原標題：濱州“小切口”立法保障群眾喝上“放心水”

□ 本報記者 梁平妮

□ 本報通訊員 石曉陽

近年來，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水成為越來越多城鄉(xiāng)居民的選擇，其衛(wèi)生安全直接關系群眾的身體健康。秉持“立法讓生活更美好”理念，聚焦現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管痛點，山東省濱州市近日出臺《濱州市現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過“小切口”立法讓群眾喝上“放心水”。

“現(xiàn)制現(xiàn)售水行業(yè)近幾年發(fā)展迅猛，目前全市有經(jīng)營主體1800多個，現(xiàn)制現(xiàn)售水覆蓋了1500多個居民小區(qū)。作為新興行業(yè)，尚未出臺專門法律法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨‘無法可依’的困境。”濱州市衛(wèi)生健康委員會政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科科長勞麗珍介紹道。

濱州市將《辦法》列入2025年政府立法工作計劃。濱州市司法局會同起草部門圍繞全市現(xiàn)制現(xiàn)售水行業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)管難點、立法現(xiàn)狀、群眾關切事項等重要方面展開全方位、深層次調查研究。

“小切口”立法的關鍵在于“切得準”。濱州市司法局立法指導科科長李香玲告訴記者：“通過調研發(fā)現(xiàn)，我市現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生管理主要面臨缺少制度依據(jù)、經(jīng)營行為不規(guī)范、水質安全有漏洞三大問題，立法工作針對性進行制度設計。”

《辦法》以規(guī)范現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營行為為重點，以確保飲用水水質安全為核心，聚焦制水售水全流程，針對從業(yè)人員資質、水質標準等關鍵環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，構建起橫向到邊、縱向到底的責任管控體系。

《辦法》規(guī)定，直接從事現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水供、管水工作的人員應當取得健康合格證，并每年進行一次健康檢查；患有痢疾、傷寒等影響飲用水安全的人員和病原攜帶者不得直接從事供、管水工作，從源頭上規(guī)避“人源性”污染風險。

“現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水供應已經(jīng)逐步成為重要的社會公共服務，關系廣大市民生命健康，立法必須完善水污染事件應急處置與善后機制。”山東政法學院教授、濱州市政府立法咨詢專家李克杰表示。

對此，《辦法》明確了現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水污染事件的閉環(huán)處置流程。《辦法》規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或者現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水水質疑似受到污染的，有權向衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)水務等部門投訴舉報，相關部門需及時調查處理，并按規(guī)定答復，讓公眾監(jiān)督有途徑、有回應。

“《辦法》的施行，既為現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營提供了法律依據(jù)，也為消費者飲水安全筑牢了法治保障。下一步，市司法局將繼續(xù)堅持‘小切口、立得住、真管用’立法思路，以高質量立法護航品質濱州建設。”濱州市司法局黨組書記、局長劉振勇說。（梁平妮 石曉陽）

來源：法治日報