當地時間2月13日,第62屆慕尼黑安全會議在德國慕尼黑拉開帷幕。
作為全球安全與外交領域的重量級盛會,慕安會一向被譽為“全球安全風向標”。
當前,特朗普持續升級對外霸凌,給全球秩序帶來嚴峻挑戰。本屆慕安會上,以法德為代表的歐洲國家在安全問題上同美國展開激烈交鋒,繼達沃斯論壇之后,國際社會再次見證了西方世界的嚴重分裂。
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慕安會會址巴伐利亞霍夫酒店外戒備森嚴。
全球矚目的安全盛會。
慕尼黑安全會議創始于1963年,前身是以跨大西洋伙伴關系為重點議題的“國際防務大會”,如今已發展成為國際戰略和安全領域的重要年度論壇之一。在全球安全局勢變亂交織背景下,本屆慕安會尤為引人關注。
歷史最高規格。
本屆慕安會吸引了約120個國家的上千名政府代表參加,約60位國家元首或政府首腦與會,超過三分之二的歐洲國家領導人出席。
歐洲方面,法國總統馬克龍、英國首相斯塔默、德國總理默茨、意大利總理梅洛尼和烏克蘭總統澤連斯基等重磅人物悉數參會。
美國更派出了歷史最大規模代表團,由國務卿魯比奧率領,成員包括美國參議院超過1/4的參議員。
中國則由外交部長王毅率團出席,并將舉辦“中國專場”活動,系統闡述中國的安全理念。
除此之外,歐委會主席馮德萊恩、北約秘書長呂特等超過50位國際組織負責人也紛紛到場。
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美國國務卿魯比奧啟程前往慕尼黑。
議題直面困境。
作為由歐洲國家主導的國際安全領域的權威多邊機制,每年的慕安會報告都被視作全球局勢“晴雨表”。
《2026年慕尼黑安全報告》(以下簡稱“《報告》”)于2月9日發布,稱世界已步入“破壞性政治”時代,毫不避諱地指出美國是當前最顯眼的秩序破壞者,批評特朗普政府對國際政治與秩序的破壞性,并將特朗普等人比喻為操控“推土機”“爆破球”和“電鋸”的“拆毀者”。
這份報告公開斥責美國當前全球戰略,充分反映了西方世界對特朗普極端政策的焦慮和不安,主要集中在三個方面:一是應對美國政策對國際秩序的沖擊;二是探討北約的未來發展;三是聚焦烏克蘭危機的持續發酵。
此外,印太局勢、全球貿易體系安全、發展合作與人道援助等議題,也將成為會議討論的重點。
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2月9日《2026年慕尼黑安全報告》發布會現場。
西方世界裂痕持續擴大。
去年2月,剛上任不足一月的美國副總統萬斯,在第61屆慕安會上,炮轟歐洲“價值觀倒退”“民主倒退”,點燃了美歐分歧的導火索。
而本屆慕安會,美國和歐洲在安全、經貿、地緣等議題上的分歧,非但沒能有效彌合,反而矛盾愈發尖銳且公開化。
會議主席伊申格爾在前瞻討論中甚至提出,歐洲“要從以往單純哀嘆美國總統的言行,轉向主動采取實際行動、作出自主決策,避免被美國的政策導向裹挾”。
防務政策對立加劇。
《報告》指出,美國正以“減負收縮、重塑責任”為核心調整對歐戰略,將歐洲盟友視為“安全負擔”,而非平等伙伴。
在此戰略下,美國計劃將多達30%的駐歐軍力撤離,并嚴厲指責歐洲盟友在安全上“搭便車”,要求歐洲將國防開支提升至GDP的5%。
特朗普的蠻橫要求令歐洲國家無所適從,導致雙方在防務與安全領域對立加劇,不僅使北約陷入機制混亂困境,更重創跨大西洋安全聯盟的凝聚力。
地緣議題矛盾凸顯。
俄烏沖突是美歐矛盾分歧的另一個焦點所在。
特朗普完全無視歐洲利益訴求,將應對俄威脅以及援烏的主要責任轉移給歐洲,美軍僅提供核威懾與關鍵情報等“有限支持”;同時開展“越頂外交”,直接同俄商定利益劃分。
歐洲國家認為,特朗普以“帝國時代”思維,試圖讓俄烏在美俄主導下達成停火協議,本質上是將本屬歐洲的利益強行割讓給美俄,最終美俄實現利益最大化,歐烏淪為犧牲品。
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2025年3月,歐洲多國召開倫敦峰會,專題研究俄烏沖突問題。
核心利益激烈碰撞。
經濟利益是跨大西洋聯盟的重要紐帶,但隨著特朗普政府“美國優先”戰略的推進,美歐之間的經濟摩擦日益加劇。
過去一年,美國公然拋棄全球貿易規則,幾乎對所有國家征收巨額關稅,歐洲作為美國的主要貿易伙伴,也深受其害。
《報告》指出,美國的貿易保護主義政策和經濟脅迫手段,正嚴重損害美歐經濟互信,破壞跨大西洋經濟合作的基礎。
主權層面,特朗普以武力威脅、關稅脅迫、金錢購買等方式試圖染指格陵蘭島,引發美歐傳統盟友關系劇烈震蕩。
全球治理層面,美國先后退出WHO、巴黎氣候協定等關鍵國際機制,違背多邊合作共識的舉措,嚴重沖擊國際秩序。
本屆慕安會如同一面鏡子,清晰完整地映射出當前西方世界裂痕加劇的現狀,歐洲在遭受特朗普連番霸凌后終于幡然醒悟,擺脫安全依附、尋求戰略自主的決心愈發堅定。
傳統西方陣營的破裂,似乎已經不可避免……
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