這幾年,立陶宛在涉臺(tái)問題上可謂動(dòng)作頻頻。當(dāng)年立陶宛政府允許所謂“臺(tái)灣代表處”以“臺(tái)灣”名義設(shè)立。這個(gè)決定在當(dāng)時(shí)被包裝成“價(jià)值選擇”。立陶宛一些政客還借機(jī)高調(diào)表態(tài),試圖在歐洲內(nèi)部刷存在感,但現(xiàn)實(shí)很快擺在面前。
中方當(dāng)時(shí)明確指出,這種做法違反一個(gè)中國(guó)原則。中方隨后采取反制措施,中立關(guān)系迅速降溫,外交關(guān)系降級(jí)。經(jīng)貿(mào)往來(lái)受影響。立陶宛企業(yè)開始感受到壓力。一些訂單受阻。一些供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動(dòng)。
當(dāng)時(shí),立陶宛以及一些歐洲國(guó)家還認(rèn)為,中國(guó)不會(huì)堅(jiān)持太久,時(shí)間一長(zhǎng),中國(guó)會(huì)主動(dòng)松動(dòng)。但幾年過(guò)去,情況并沒有如他們預(yù)想那樣發(fā)展。中國(guó)沒有急著回頭。中國(guó)沒有主動(dòng)示弱。中國(guó)就是穩(wěn)穩(wěn)地“晾著”。現(xiàn)在,立陶宛終于開始松口。
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2月11日,立陶宛新任總理魯吉尼埃內(nèi)表示,她愿意接受中方提出的恢復(fù)外交關(guān)系條件。她還公開表示,可以考慮更改所謂“臺(tái)灣代表處”的名稱。她直言不理解為什么不能叫“臺(tái)北代表處”,歐盟其他國(guó)家普遍使用“臺(tái)北代表處”這一名稱。這個(gè)表態(tài)很關(guān)鍵。因?yàn)槊Q問題,正是這場(chǎng)風(fēng)波的核心。
2021年該機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí),中方就明確反對(duì)使用“臺(tái)灣”這一稱謂。中方當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),這觸碰了一個(gè)中國(guó)原則。立陶宛當(dāng)時(shí)選擇硬推。結(jié)果幾年下來(lái),代價(jià)不小。
魯吉尼埃內(nèi)來(lái)自社會(huì)民主黨。這個(gè)政黨在2024年大選中擊敗中右翼“祖國(guó)聯(lián)盟”。社民黨席位從14席增加到52席,成為議會(huì)第一大黨。新政府上臺(tái)后,政策開始轉(zhuǎn)向。
魯吉尼埃內(nèi)甚至公開承認(rèn),當(dāng)初允許設(shè)立該機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。她形容立陶宛像是一頭撞上火車頭。這個(gè)比喻說(shuō)明什么?說(shuō)明立陶宛確實(shí)感受到現(xiàn)實(shí)沖擊。彭博社認(rèn)為,這個(gè)表態(tài)可能為兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。但事情沒有那么簡(jiǎn)單。
立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)態(tài)度更加謹(jǐn)慎。瑙塞達(dá)表示,他不樂見關(guān)系破裂,但他聲稱立陶宛曾受到“強(qiáng)硬施壓”。他強(qiáng)調(diào)修復(fù)關(guān)系需要雙方都有意愿。他還提醒,與中國(guó)“過(guò)于親密”存在風(fēng)險(xiǎn)。
立陶宛實(shí)行半總統(tǒng)制。總統(tǒng)主導(dǎo)外交與國(guó)防。總理負(fù)責(zé)內(nèi)政與行政。換句話說(shuō),總統(tǒng)掌握對(duì)外大方向。總理推動(dòng)日常政策。兩者之間如果節(jié)奏不一致,政策就會(huì)搖擺。這也說(shuō)明,中立關(guān)系即便出現(xiàn)緩和信號(hào),也未必一帆風(fēng)順。
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我們回頭看這幾年。立陶宛當(dāng)初在歐洲內(nèi)部搶鏡。立陶宛當(dāng)初在輿論場(chǎng)上高調(diào)表態(tài)。立陶宛當(dāng)初賭的是外部支持。但現(xiàn)實(shí)是,經(jīng)濟(jì)利益終究要自己承擔(dān)。
國(guó)際政治沒有情緒,只有利益。立陶宛企業(yè)需要市場(chǎng)。立陶宛經(jīng)濟(jì)體量不大。立陶宛對(duì)外依存度不低。立陶宛如果長(zhǎng)期失去中國(guó)市場(chǎng),成本會(huì)越來(lái)越明顯。
中國(guó)這幾年展現(xiàn)出的態(tài)度也很清楚。中國(guó)在核心問題上不會(huì)退讓。中國(guó)在原則問題上保持耐心。中國(guó)沒有急于和解。中國(guó)選擇用時(shí)間說(shuō)話。
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有些國(guó)家往往誤判一點(diǎn)。他們低估中國(guó)的耐力。他們低估中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模。他們低估中國(guó)對(duì)原則的堅(jiān)持。等到發(fā)現(xiàn)形勢(shì)不如預(yù)期,再想回頭,空間已經(jīng)變窄。
當(dāng)然,立陶宛內(nèi)部仍有不同聲音。總統(tǒng)的謹(jǐn)慎態(tài)度說(shuō)明,國(guó)內(nèi)政治仍在博弈。歐洲整體對(duì)華政策也在調(diào)整。各國(guó)利益不同,節(jié)奏不同。
但有一點(diǎn)很清楚。國(guó)家之間的關(guān)系,最終還是實(shí)力決定分量。中國(guó)如果持續(xù)發(fā)展,中國(guó)市場(chǎng)的吸引力就會(huì)持續(xù)存在。中國(guó)如果穩(wěn)步前行,各國(guó)就會(huì)重新計(jì)算成本。
立陶宛如今愿意“改名”,本質(zhì)上是現(xiàn)實(shí)考量。立陶宛可能真的沒有料到,中國(guó)可以把關(guān)系晾這么久,而且還能保持節(jié)奏不亂。
一句話總結(jié),政策可以搖擺,選舉可以輪替,但真正不變的,是國(guó)家自身實(shí)力。打鐵還需自身硬。
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