融入城市發展大局 譜寫人道事業新篇—— “支持紅十字事業發展”首次納入上海市政府規劃綱要

近日，《上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式發布，為未來五年上海的發展擘畫了藍圖。紅十字工作首次被納入上海市政府五年規劃綱要——在“努力創造高品質美好生活”章節中關于“健全社會保障體系”的表述，明確提出“支持紅十字事業發展”，為今后上海紅十字工作的開展提供了重要政策支撐。

這一規劃表述蘊含著豐富的政策內涵和戰略考量，將紅十字事業置于“健全社會保障體系”的整體框架之下，明確了紅十字會是社會保障網絡中的重要一環。上海作為超大城市，在經濟社會高速發展的同時，也面臨著人口結構變化、公共安全挑戰、民生需求多元化等復雜課題。紅十字會以保護人的生命和健康、維護人的尊嚴、促進人類和平進步事業為宗旨，在應急救護、人道救助、志愿服務、文化傳播等方面的工作，能夠在政府主導的社會保障體系之外，發揮補充、延伸的助手作用。規劃綱要的納入，意味著紅十字事業的發展被賦予了服務城市大局、參與社會治理的更高定位。

首次納入規劃，是對上海市紅十字會過去工作的肯定，更是面向未來發展的“任務書”。它要求紅十字事業必須更加主動地融入上海經濟社會發展大局，與城市發展同頻共振。一是要健全科學高效的應急救援機制。聚焦超大城市安全韌性建設需求，打造系統完備、協同聯動的應急救援體系。推動市區兩級紅十字救援隊規范化、專業化發展，提升協同作戰和快速響應能力。二是要做強具有紅十字特色的應急救護品牌。深入實施健康上海行動，持續傳遞“關愛生命、救在身邊”理念。擴大應急救護培訓覆蓋面，提升重點行業及高危崗位人員持證率，推動培訓向新就業群體延伸，健全社會救護網絡。三是要傳遞紅十字事業的人文溫度。依托紅十字博愛周等主題宣傳活動，講好人道故事，推動紅十字精神融入城市生活。積極開展對特殊、困難群體的人道救助，持續擴大“紅十字千萬人幫萬家”受益范圍，在守望相助中傳遞城市溫情，進一步彰顯上海的人文溫度與文明底色。四是要構建富有活力的基層組織體系。深化基層組織覆蓋面與功能發揮，持續推進“三區”聯動，精準對接重點服務群體需求，擴大紅十字社區為老志愿服務受益面，深化紅十字青少年工作，推動“博愛申城”志愿服務項目吸引更多社會力量參與，加強國際及地區間人道交流合作。

規劃為紅十字事業錨定了發展方向，開啟了機遇窗口。站在新的起點，上海市紅十字會將以更高的標準謀劃未來。要持續深化改革，加強自身能力建設，打造專業規范、公開透明的人道服務平臺；要緊密貼合城市治理和民生需求，創新服務載體和項目，以數字技術賦能傳統業務，拓展服務場景，提升服務能級，暢通人道服務的“最后一公里”；要廣泛動員社會力量，壯大志愿者隊伍，傳播紅十字精神和文化，營造“人人皆可公益”的城市氛圍，真正將規劃的政策支持轉化為服務市民、奉獻社會的具體實踐。

“支持紅十字事業發展”寫入規劃綱要，是上海城市發展以人為本、向善而行的鮮明注腳。紅十字事業將在上海社會主義現代化國際大都市建設的宏偉征程中，扮演更加積極、更有作為的角色，為人道旗幟增輝，為城市溫度加碼，為譜寫中國式現代化上海新篇章貢獻力量。