超過三十名美國民主黨參議員已正式啟動一項獨立調(diào)查,矛頭直指美國環(huán)境保護局。此前,該機構(gòu)大幅修改了空氣污染減排健康效益的衡量方式,此舉被廣泛視為美國應(yīng)對氣候危機努力的一次重大倒退。
在一份最新的監(jiān)管影響分析中,美國環(huán)境保護局明確表示,將停止為細顆粒物和臭氧監(jiān)管相關(guān)的健康效益設(shè)定貨幣價值。該機構(gòu)給出的理由是,目前的相關(guān)估算存在“過多的不確定性”。
此前,美國環(huán)境保護局一直會為清潔空氣帶來的收益“明碼標(biāo)價”,將減少過早死亡、緩解哮喘發(fā)作等健康改善情況換算成具體的美元金額。這種核算方式曾是評估環(huán)保政策性價比的核心依據(jù),如今卻被官方親手抹去。
追溯至2009年的“危害認定”曾明確指出,溫室氣體威脅公眾健康與福利,因此必須受到美國環(huán)境保護局的管控。隨著周四這項認定的廢除,現(xiàn)任政府管控全球變暖污染的法律基礎(chǔ)已不復(fù)存在。
在周四寄給美國環(huán)境保護局的聯(lián)名信中,參議員們嚴(yán)厲批評新政策“格外令人不安”。信中指出,廢除該認定摧毀了原有的監(jiān)管框架,導(dǎo)致美國環(huán)境保護局無法切實履行其保護人類健康的法定職責(zé)。
民主黨參議員們正試圖厘清多項疑點:環(huán)境保護局此舉背后的真實邏輯是什么;在執(zhí)行《清潔空氣法案》的制定過程中將參考哪些因素;該機構(gòu)是否計劃停止對其他污染物的健康影響進行量化;以及其是否咨詢過美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長、美國醫(yī)務(wù)總監(jiān)或公共衛(wèi)生專家等外部專業(yè)意見。
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科學(xué)、謊言與化石燃料的生意經(jīng)
“他們起用的那些氣候否認者根本拿不出真正的科學(xué),這簡直毫不意外。”謝爾登·懷特豪斯在社交媒體平臺發(fā)表評論稱,這些所謂的論據(jù)從未真實存在過,不過是一場由化石燃料行業(yè)策劃的欺騙性宣傳,旨在保護其“自由排污”的商業(yè)模式。
此次廢除行動被視為美國總統(tǒng)特朗普對美國氣候政策全面攻擊的一環(huán)。周四,特朗普公開聲稱,“危害認定”是“綠色新騙局”的基礎(chǔ)。自去年1月重新入主白宮以來,特朗普政府采取了激進措施撤銷污染監(jiān)管,轉(zhuǎn)而大力推廣化石燃料生產(chǎn)。
批評者普遍認為,這種反環(huán)保議程直接使總統(tǒng)背后的化石燃料行業(yè)捐贈者獲益。面對氣候科學(xué)家、環(huán)保倡導(dǎo)者以及公共衛(wèi)生專家的一致譴責(zé),特朗普在被問及環(huán)境隱憂時僅回應(yīng)道:“別擔(dān)心。”
“這與公共衛(wèi)生毫無關(guān)系,”特朗普在談到被廢除的認定指標(biāo)時表示,“這全是騙局,一個巨大的騙局。”
當(dāng)數(shù)據(jù)的衡量尺度被刻意折斷,天平的一端便自然地滑向了資本的重量。長期以來,將清潔空氣量化為金錢,不僅是科學(xué)家的嚴(yán)謹(jǐn),更是為了讓那些看不見的呼吸健康,能在冷冰冰的政策賬本上占有一席之地。如今,當(dāng)美國環(huán)境保護局以“不確定性”為由抹去這些數(shù)字,實際上是抹去了對公眾健康最直觀的政治承諾。
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在這場被稱為“騙局”的博弈中,真正的不確定性或許并不在于科學(xué)數(shù)據(jù)的精確度,而在于當(dāng)一個國家的最高環(huán)保機構(gòu)不再記錄生命被挽救的價值時,下一次呼吸的代價將由誰來承擔(dān)。那些被從賬本上劃掉的健康收益,最終并不會消失,它們只會轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的診斷書和被灰霾籠罩的未來。
瑪麗娜·鄧巴,資深環(huán)境記者,長期追蹤報道全球氣候政策變遷及公共衛(wèi)生議題。
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