河北成安：“一網(wǎng)統(tǒng)飛”為縣域治理插上“智慧翅膀”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-河北頻道

2025年12月23日，在河北省邯鄲市成安縣“一網(wǎng)統(tǒng)飛”平臺(tái)指揮室，操作員按下巡飛查指令，12臺(tái)無人機(jī)依次升空，沿預(yù)設(shè)航線穿梭于成安的田野、河道、街區(qū)與廠區(qū)，高清影像與智能數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳云端……這場常態(tài)化空中巡檢，正是成安縣以低空經(jīng)濟(jì)賦能基層治理，推動(dòng)縣域治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

成安縣于2025年4月正式啟動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。全縣依托12臺(tái)高性能無人機(jī)，結(jié)合行政區(qū)劃與城市功能科學(xué)布點(diǎn)，單架次飛行半徑達(dá)5公里，可實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全域巡檢。目前，成安縣全域三維建模已初具規(guī)模，縣域空中治理正從“飛起來”向“用得好、用得精”加速迭代，以科技之力為基層治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

統(tǒng)字破局：從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”

無人機(jī)應(yīng)用于基層治理已不鮮見，但部門分散、數(shù)據(jù)割裂、設(shè)備閑置等問題，一直是各地治理中的普遍痛點(diǎn)。環(huán)保、水利、自然資源等部門各配設(shè)備、分頭巡查，一架次升空僅服務(wù)單一領(lǐng)域，既造成資源浪費(fèi)，又難以形成治理合力。

成安縣以“統(tǒng)”字破題，創(chuàng)新提出“一架次升空、多領(lǐng)域覆蓋、多部門復(fù)用”理念，徹底打破部門治理壁壘。平臺(tái)深度融合AI大模型與智能視覺識(shí)別技術(shù)，可精準(zhǔn)識(shí)別裸土裸地、建筑垃圾、違規(guī)違建、火點(diǎn)煙霧等十余類治理場景。所有飛行數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集至云端管理池，經(jīng)后臺(tái)審核后，按照職能權(quán)屬精準(zhǔn)派單至水利、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門。

一次常規(guī)空中巡檢，可同步完成環(huán)境衛(wèi)生排查、河道“四亂”監(jiān)測、國土衛(wèi)片比對(duì)、秸稈禁燒巡查等多項(xiàng)任務(wù)。以往部門間靠函件協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的低效模式被徹底改變，智能派單、高效協(xié)同的治理新格局正式形成。

智賦效能：從“人工跑腿”到“算法識(shí)圖”

科技賦能讓治理效能實(shí)現(xiàn)跨越式提升。打開專屬小程序，無人機(jī)巡航的高清畫面實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，系統(tǒng)對(duì)各類問題自動(dòng)標(biāo)注、定位坐標(biāo)、生成歷史影像對(duì)比圖，全程無需人工干預(yù)即可完成線索發(fā)現(xiàn)與工單派發(fā)。

依托全域三維建模與影像變化檢測技術(shù)，平臺(tái)可自動(dòng)比對(duì)同一區(qū)域不同時(shí)期的實(shí)景畫面，對(duì)新增違建、私搭亂建、違規(guī)堆土等異常情況即時(shí)觸發(fā)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了從“人找問題”到“問題找人”的治理邏輯重構(gòu)。同時(shí)，配套打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)處置鏈條，構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)—派單—處置—反饋—評(píng)估”的全閉環(huán)管理體系，問題從空中發(fā)現(xiàn)到地面解決全程留痕、可追可溯，治理精準(zhǔn)度與響應(yīng)速度大幅提升。

集約增效：從“重復(fù)投資”到“共享復(fù)用”

成安縣以“一網(wǎng)統(tǒng)飛”模式，有效破解了縣域治理人力緊張、資金分散、重復(fù)投入的現(xiàn)實(shí)難題。

過去，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)行政村的日常巡查，需要數(shù)十名網(wǎng)格員長期奔走，轄區(qū)全域巡查耗時(shí)至少六七天。如今，12臺(tái)無人機(jī)科學(xué)布點(diǎn)、定期巡航，一天半即可完成全域覆蓋，極大解放了基層人力。基層干部從疲于奔命的“救火隊(duì)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)施策的“治理者”。

在資源利用上，成安摒棄部門分散建設(shè)的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同采、算力共享、成果共用，避免了設(shè)備重復(fù)采購與資金浪費(fèi)，將有限資源集中投入技術(shù)升級(jí)與場景優(yōu)化，釋放出“一平臺(tái)多場景”的治理乘數(shù)效應(yīng)。這套系統(tǒng)不僅節(jié)約了行政成本，更讓基層干部騰出更多時(shí)間精力，下沉一線服務(wù)群眾、化解矛盾。

通過AI智能識(shí)別，“一網(wǎng)統(tǒng)飛”平臺(tái)深度融入水利監(jiān)測、秸稈禁燒、衛(wèi)片執(zhí)法、應(yīng)急消防、交通管控等治理領(lǐng)域，構(gòu)建“低空巡查+水面巡航+地面值守”的立體感知網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)“一次飛行、多方受益，全域感知、智能處置”。

“成安將始終堅(jiān)持‘治理賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺治理’的發(fā)展思路，以‘一網(wǎng)統(tǒng)飛’探索京津冀縣域‘低空經(jīng)濟(jì)+全域治理’的創(chuàng)新路徑，讓科技成果真正服務(wù)基層、惠及民生。”成安縣“一網(wǎng)統(tǒng)飛”平臺(tái)負(fù)責(zé)人吳建波說。

從人防到技防，從碎片化到集約化，從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，成安縣以12臺(tái)無人機(jī)織就空中治理“一張網(wǎng)”，用低空經(jīng)濟(jì)的“治理變量”，撬動(dòng)基層減負(fù)增效、治理能力升級(jí)的“最大增量”，讓這座冀南古縣在數(shù)字化治理的道路上步履堅(jiān)實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（武成軍、許朋鈺）