針對俄羅斯持續(xù)擴軍及對歐洲安全構(gòu)成的威脅,德國與英國兩位最高軍事指揮官在2月15日(周日)聯(lián)合撰文,呼吁全歐洲民眾支持大幅提升國防開支。相關聯(lián)名文章在2月16日(周一)同步刊發(fā)于英國《衛(wèi)報》和德國《世界報》,被視為對當前歐洲安全政策的一次公開“敲警鐘”。
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一、英德國防高層聯(lián)名發(fā)聲
此次發(fā)聲的兩位核心人士,分別是德國聯(lián)邦國防軍總監(jiān)察長卡斯滕·布羅伊爾與英國國防參謀長理查德·奈頓指出。
他們在聯(lián)名文章中表示,歐洲必須正視當下令人不安的安全現(xiàn)實,在國防開支問題上做出艱難抉擇。
聯(lián)名文章明確指出,俄羅斯一邊持續(xù)擴充軍力,一邊毫不避諱的在烏克蘭發(fā)動戰(zhàn)爭,其整體戰(zhàn)略意圖遠超當前沖突范圍,這種不斷升級的安全風險,并非單個國家的事,需要全歐洲共同警惕、協(xié)同應對。
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英德兩位高層強調(diào),若不提前強化防御,未來可能有更多歐洲國家面臨俄羅斯的威脅。
他們同時表態(tài),希望民眾全力支持增加國防開支,冷戰(zhàn)結(jié)束后民眾長期享受的各類普惠公共服務項目,可能會因此縮減甚至調(diào)整。
二、歐盟已翻倍防支
兩位國防高層在聯(lián)名文章中還提及,過去十年間,歐盟成員國(英國已退出歐盟)的國防開支已實現(xiàn)翻倍,但這種規(guī)模仍無法匹配當前的安全威脅。
“我們面臨的威脅,早已不是小修小補能應對的,國防和安全領域必須實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”
針對外界可能存在的誤解,兩人特意澄清:“擴充軍備絕非窮兵黷武,對于決心保護本國人民、守護和平的國家而言,這是最負責任的舉措。和平從不是靠妥協(xié)換來的,沒有足夠的實力,就沒有談和平的底氣。”
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這篇聯(lián)名文章的刊發(fā),還恰逢慕尼黑安全會議落幕之際。
在此次周末會議上,美國國務卿馬爾科·盧比奧明確表態(tài),歐洲幾十年來一直依賴美國作為安全支柱,如今理應覺醒,主動承擔起更多守護自身安全的責任。
兩位高層在文章中也提到,北約領導人早已達成共識,明確到2035年,各成員國國防開支需占到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%,但目標的實現(xiàn)還面臨著不小的現(xiàn)實阻力。
三、英德兩國民眾普遍抵觸
雖然軍方調(diào)門起得很高,但要把這套邏輯賣給普通老百姓,難度真不是一般的大。
英國益普索民調(diào)今年1月的調(diào)查顯示,民眾普遍抵觸以犧牲公共服務或增加稅收為代價,換取國防開支的提升。
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調(diào)查顯示,僅約25%的英國人愿意接受提高稅收、削減公共服務,將更多資金投入軍備建設。
德國方面,新聞網(wǎng)站在1月的民調(diào)也顯示,若增加國防開支會導致其他公共服務縮水,僅24%的德國民眾表示支持。
對于民眾普遍抵制的態(tài)度,兩位高層也表示,要實現(xiàn)“全社會共同參與國防建設”的核心目標,必須爭取到這些持懷疑態(tài)度的民眾的支持。
他們強調(diào),國防從來不是軍人的專屬責任,而是每一位歐洲人的共同使命。
四、務實舉措
為了證明這不是在“放空炮”,英德兩國已經(jīng)推出一系列實打?qū)嵉呐e措,全力提升軍隊戰(zhàn)備水平和威懾能力。
英國正加緊修建6座新的彈藥工廠,保障戰(zhàn)時軍備供應;德國則在本國東部邊境重新部署軍隊,直面東部安全威脅。
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英國國防部于上周日(2月15日)宣布,今年將派遣以威爾士親王號航空母艦為核心的航母打擊群,前往北大西洋和北冰洋海域執(zhí)行任務,核心目的是威懾俄羅斯挑釁,保護海底通信光纜、油氣管道等關鍵基礎設施。
該航母打擊群將配備F-35戰(zhàn)斗機,部署期間還將與美國、歐洲其他國家及加拿大軍隊協(xié)同作戰(zhàn)、開展聯(lián)合訓練。
英國國防大臣約翰·希利表示,此次部署既能提升英軍作戰(zhàn)能力,也能強化對北約的貢獻,兼顧英國本土安全與國際影響力。
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