特朗普拒退1750億引全球不滿，中國或停止購買美大豆

1750億美元關(guān)稅被判違法，特朗普說"可能要打五年官司"才退錢。更讓美國業(yè)界心慌的是，失去關(guān)稅這根大棒之后，中國還會(huì)不會(huì)繼續(xù)買美國大豆？

2月20日這一天，從華盛頓到華爾街再到美國中西部的豆農(nóng)，所有人都在等一個(gè)答案。

2026年2月20日上午，美國最高法院以6比3的投票結(jié)果，裁定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大規(guī)模關(guān)稅違法，無任何法律授權(quán)。

這個(gè)結(jié)果極具諷刺性：9名大法官中6人由共和黨總統(tǒng)任命，其中3人是特朗普親自提名，可首席大法官羅伯茨及他提名的戈薩奇、巴雷特，均與3位自由派大法官一起投了反對(duì)票，6比3干脆利落。

2025年1月特朗普上臺(tái)后，繞開國會(huì)以行政令加征關(guān)稅，4月更是對(duì)全球幾乎所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”，此舉引發(fā)美國國內(nèi)大規(guī)模訴訟，企業(yè)、州政府紛紛起訴聯(lián)邦政府。

2025年5月，美國國際貿(mào)易法院率先判其違法，8月上訴法院維持原判，11月案子上訴至最高法院。2026年2月20日最終裁決：特朗普用該法律征稅自始至終違法。

裁決公布后數(shù)小時(shí)，特朗普召開記者會(huì)，情緒激動(dòng)地用“荒謬”“國家恥辱”指責(zé)裁決，并怒斥6位投反對(duì)票的大法官“沒有勇氣做對(duì)國家有利的事”。

但憤怒無用，裁決已生效。白宮當(dāng)天確認(rèn)，依據(jù)該法律簽署的九項(xiàng)行政令相關(guān)關(guān)稅全部失效，對(duì)等關(guān)稅、芬太尼關(guān)稅均被取消，特朗普的關(guān)稅“大棒”被徹底打掉。

關(guān)稅違法后，最棘手的問題的是：已征收的巨額稅款該如何處理？

最高法院的裁決刻意模糊了退款問題：只判關(guān)稅違法，未明確是否退款、如何退，而是將難題交給了下級(jí)法院。

被追問退款事宜時(shí)，特朗普含糊表示“裁決有缺陷，未提退款”，還稱“這事可能要打兩年甚至五年官司”，變相拒絕短期內(nèi)退款。

媒體分析，裁決雖未直接下令退款，卻給進(jìn)口商提供了退稅申訴的依據(jù)，但申訴流程漫長，拉鋸戰(zhàn)將持續(xù)數(shù)年，對(duì)美國財(cái)政而言，這是一顆定時(shí)炸彈。

此次他援引的是《1974年貿(mào)易法》第122條，該條款1974年制定，為應(yīng)對(duì)尼克松時(shí)期收支危機(jī)，自1973年以來沉睡52年，如今被特朗普臨時(shí)翻出救急。

該條款有致命缺陷：最長期限僅150天，除非國會(huì)批準(zhǔn)延期，否則2月24日生效后，最晚7月下旬就會(huì)失效，特朗普的時(shí)間已十分緊迫。

為安撫市場，財(cái)政部長貝森特稱，新關(guān)稅加原有有效關(guān)稅，2026年關(guān)稅收入“基本不變”；貿(mào)易代表格里爾也表示“政策會(huì)保持連續(xù)”。

但耶魯預(yù)算實(shí)驗(yàn)室測算顯示，取消違法關(guān)稅后，美國實(shí)際關(guān)稅率下降近一半，靠10%臨時(shí)關(guān)稅，根本填不上收入窟窿。

嚴(yán)峻的是，美國財(cái)政已亮紅燈：聯(lián)邦債務(wù)超38萬億美元，2025財(cái)年國債利息預(yù)計(jì)9700億美元，首次超過國防開支。關(guān)稅縮水疊加潛在退款，財(cái)政壓力巨大，被媒體稱為“財(cái)政黑洞”。

美聯(lián)社分析，裁決可能讓中期選舉前美國貿(mào)易政策更不確定，150天對(duì)特朗普而言，既是關(guān)稅期限，也是政治倒計(jì)時(shí)。

關(guān)稅“大棒”消失后，美國豆農(nóng)最慌，他們最怕沒有關(guān)稅逼迫，中國不再購買美國大豆。

2月4日，特朗普曾宣布中國將額外采購800萬噸美大豆，帶動(dòng)美豆價(jià)格8天漲8.49%，但裁決一出，大豆期貨立刻下跌，市場信心瞬間崩塌。

美國期貨顧問費(fèi)斯勒直言：“美國大豆比巴西貴，沒關(guān)稅逼迫，中國沒必要買。”農(nóng)業(yè)企業(yè)總裁巴斯也擔(dān)憂，關(guān)稅“大錘”消失后，局勢更難預(yù)料。

賬算下來很明白：中國對(duì)美豆征13%關(guān)稅，對(duì)巴西豆僅征3%；2月初，4月船期美豆到岸價(jià)比巴西貴每噸50美元，800萬噸就得多花4億美元，沒人愿意多花錢。

目前巴西大豆豐收，價(jià)格、成本均低于美國，性價(jià)比更高。同時(shí)，中國正拓展大豆進(jìn)口渠道，與埃塞俄比亞等國合作，降低對(duì)美豆依賴。

此前中美約定，中國2026年1月前采購1200萬噸美豆，未來三年每年至少采購2500萬噸，中國已足額兌現(xiàn)首輪承諾，甚至特意騰出庫容，誠意十足。

但現(xiàn)在關(guān)稅違法失效，中國沒必要再被逼迫采購。此前承諾基于關(guān)稅談判，如今關(guān)稅消失，中國可根據(jù)自身需求和性價(jià)比，自主決定采購量。

美國農(nóng)業(yè)部宣布，將向農(nóng)民提供110億美元過渡補(bǔ)貼，緩解大豆出口受阻的困境，但這僅能臨時(shí)救急，無法解決美豆市場份額被巴西等國擠壓的根本問題。

特朗普的舉動(dòng)引發(fā)連鎖反應(yīng)，美國豆農(nóng)連續(xù)四年低利潤甚至虧損，即便有補(bǔ)貼，今年收入仍可能下滑，不少家庭農(nóng)場面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

美國財(cái)政壓力持續(xù)加大，38萬億債務(wù)、潛在退稅及臨時(shí)關(guān)稅缺口，讓“財(cái)政黑洞”愈發(fā)嚴(yán)重。特朗普重啟全球關(guān)稅還得罪了盟友和貿(mào)易伙伴，不少國家已在醞釀反制。

反觀中國，始終理性主動(dòng)。中國年進(jìn)口大豆超1億噸，占全球60%，如今一邊拓展進(jìn)口渠道保障糧食安全，一邊提升國產(chǎn)大豆產(chǎn)量，目前已達(dá)2100萬噸，較五年前明顯增長。

中國買不買美大豆，只看自身需求和性價(jià)比，兼顧互利共贏，不會(huì)被逼迫，也不會(huì)盲目兌現(xiàn)承諾，畢竟合作雙贏、對(duì)抗兩敗俱傷是常理。

說到底，特朗普拒絕退1750億關(guān)稅、重啟臨時(shí)關(guān)稅，本質(zhì)是只顧自身利益，無視國內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民困境。全球化時(shí)代，沒有國家能獨(dú)善其身，單邊行事終將反噬自己。

美國豆農(nóng)的焦慮合情合理，失去關(guān)稅優(yōu)勢、美豆性價(jià)比不足、中國選擇增多，讓他們陷入困境，這正是美國單邊行事的代價(jià)。未來局勢難料，但唯有尊重規(guī)則、平等合作，才能解決問題。