2月24日,歐盟對俄能源戰(zhàn)突然加碼。歐盟委員會計劃在4月15日提交永久禁俄油法案,而這一天恰好是匈牙利大選結(jié)束后的第三天。時間點卡得如此精準,說明歐盟最怕的不是俄羅斯,而是內(nèi)部有人把禁令變成選舉武器,這個人就是匈牙利總統(tǒng)。
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2月24日,歐盟能源政策出現(xiàn)明顯政治考量。多名歐盟官員透露,歐盟委員會計劃在4月15日提交永久禁止進口俄羅斯石油的法律提案,而這一時間點被刻意安排在匈牙利議會選舉結(jié)束之后。歐盟方面的核心顧慮,是防止該提案被匈牙利總理歐爾班當作競選武器使用。
匈牙利將于4月12日舉行議會選舉,歐爾班及其執(zhí)政黨青民盟正面臨近16年來最嚴峻的連任挑戰(zhàn)。歐盟內(nèi)部評估認為,如果在投票前公布永久禁俄油方案,歐爾班可能借此煽動選民情緒,將能源問題包裝為“布魯塞爾干涉匈牙利利益”,從而放大國內(nèi)反歐盟聲音。
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目前,歐盟已禁止俄羅斯海運石油,但仍允許通過“友誼”輸油管道向匈牙利和斯洛伐克供油。這兩個國家對俄羅斯管道原油高度依賴,長期反對全面禁令。歐盟此次推進的并非臨時制裁,而是試圖將全面退出俄羅斯石油寫入法律框架,使其在未來即便出現(xiàn)戰(zhàn)爭緩和或制裁調(diào)整時仍然有效。
與此同時,通往中歐的“友誼”輸油管道自1月27日起持續(xù)中斷。烏克蘭方面稱設備在俄方無人機襲擊中受損,正在維修;匈牙利和斯洛伐克則指責烏克蘭拖延恢復供應。能源供應受阻,也進一步放大了相關議題在匈牙利國內(nèi)的政治敏感度。
歐盟官員私下承認,時間選擇本身就是政治信號。避開選舉窗口,既是為了減少對匈牙利選情的直接沖擊,也是為了防止永久禁俄油在歐盟內(nèi)部演變?yōu)橐粓鲞x舉博弈。
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