中國(guó)禁止手機(jī)搭載WiFi的禁令，為何無疾而終了？

說出來你們可能不信，2001年那會(huì)，我剛好在相關(guān)單位幫忙打下手，親眼見證了WAPI這事兒的起頭。那年6月，原信息產(chǎn)業(yè)部科技司突然下了任務(wù)，說必須搞咱們自己的無線局域網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，說白了就是不想被國(guó)外卡脖子。沒倆月，中國(guó)寬帶無線IP標(biāo)準(zhǔn)工作組成立，我跟著前輩們一起，天天泡在辦公室里琢磨起草方案，熬了快兩年，到2003年5月，那兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總算正式頒布了，里面最核心的安全技術(shù)，就是咱們自己的WAPI。

可能有人不懂WAPI到底牛在哪，我跟你們說句大白話，它的核心是自主加密算法，比當(dāng)時(shí)國(guó)際上通用的WEP加密強(qiáng)太多了。你們還記得不，那時(shí)候的WEP漏洞大到離譜，黑客隨便鼓搗幾下就能破解，咱們國(guó)家能不擔(dān)心嗎？政府、企業(yè)還有銀行這些關(guān)鍵地方，要是用那種不安全的無線網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)丟了、被篡改了，那后果可不堪設(shè)想。再加上當(dāng)時(shí)WiFi的標(biāo)準(zhǔn)和專利，全被國(guó)外公司攥在手里，咱們想在通信這塊有自己的話語權(quán)，只能咬牙搞出這套屬于咱們自己的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

本以為這是件大好事，沒想到年底就炸鍋了。2003年11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)了公告，說從12月1日起強(qiáng)制實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，到第二年6月1日，不符合標(biāo)準(zhǔn)的無線產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)進(jìn)口、不準(zhǔn)生產(chǎn)、不準(zhǔn)銷售。這消息一出來，國(guó)外那些廠商急瘋了，反應(yīng)大得不行，各種施壓就沒停過。

果不其然，到了2004年3月，美方就通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)找過來了，一個(gè)勁表達(dá)“關(guān)切”，說白了就是不想讓咱們推行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。折騰了一個(gè)多月，4月22號(hào)雙方總算談妥了，咱們國(guó)家宣布無限期推遲強(qiáng)制執(zhí)行，換來的是美方答應(yīng)支持咱們參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。沒幾天，三部門就聯(lián)合發(fā)了44號(hào)公告，正式把6月1日的 deadline 往后延，我當(dāng)時(shí)看著公告，心里又有點(diǎn)遺憾，又有點(diǎn)期待，不知道這事兒后續(xù)還能有啥變數(shù)。

不過咱們也沒閑著，推遲強(qiáng)制執(zhí)行之后，立馬就開始往國(guó)際上推WAPI。2004年7月左右，咱們把WAPI的提案遞到了ISO，就是想讓它成為國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，這樣咱們?cè)趪?guó)際上也能腰桿硬一點(diǎn)。那年11月，ISO會(huì)議在美國(guó)奧蘭多開，咱們代表團(tuán)準(zhǔn)備得特別充分，就等著好好爭(zhēng)取一下，結(jié)果萬萬沒想到，關(guān)鍵的技術(shù)專家居然被拒簽了，連會(huì)都沒法好好開，最后只能把表決推遲到2005年2月的法蘭克福會(huì)議。

本以為法蘭克福會(huì)議能有轉(zhuǎn)機(jī)，結(jié)果更氣人。開會(huì)的時(shí)候，提案討論環(huán)節(jié)居然被突然取消了，咱們代表團(tuán)當(dāng)場(chǎng)就退席表示不滿，那種明明占理卻被刁難的感覺，我到現(xiàn)在都記得清清楚楚。后來到了2006年3月8號(hào)，ISO快速流程投票結(jié)果出來了，WAPI的支持率低得可憐，而國(guó)外的802.11i卻高票通過。咱們后來也指出了對(duì)方程序不合規(guī)，可沒辦法，國(guó)際規(guī)則和各方力量擺在那，事情沒能按咱們預(yù)期的走。

國(guó)際上推進(jìn)不順，國(guó)內(nèi)這邊卻出了個(gè)特別有意思的情況，尤其是手機(jī)領(lǐng)域。從2004年推遲強(qiáng)制執(zhí)行后，咱們國(guó)家就通過手機(jī)入網(wǎng)許可這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)手機(jī)的無線局域網(wǎng)功能管得特別嚴(yán)。簡(jiǎn)單說就是，行貨手機(jī)想拿到入網(wǎng)許可，必須符合咱們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，純WiFi模塊的手機(jī)基本過不了審，要么就得把WiFi功能屏蔽掉才能上市，這就是后來大家常說的“閹割機(jī)”。

那幾年你們也知道，3G網(wǎng)絡(luò)剛起步，流量費(fèi)貴得離譜，運(yùn)營(yíng)商也怕WiFi分流數(shù)據(jù)，影響他們的業(yè)務(wù)，再加上網(wǎng)絡(luò)電話可能沖擊傳統(tǒng)通話業(yè)務(wù)，所以入網(wǎng)檢測(cè)抓得更緊了。我當(dāng)時(shí)去泰爾實(shí)驗(yàn)室看過，只要檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)手機(jī)有完整的無線局域網(wǎng)功能在運(yùn)行，就必須讓廠家修改固件，要么直接移除模塊。

最坑的就是咱們消費(fèi)者，諾基亞、三星那些國(guó)際品牌，在中國(guó)賣的機(jī)型，硬件明明能支持WiFi，卻在軟件層面鎖死了，設(shè)置菜單里壓根找不到無線選項(xiàng)。我身邊好多朋友，買了行貨手機(jī)，打開一看沒WiFi，沒辦法只能去買水貨，或者托人從境外帶，比行貨貴幾百塊不說，還沒保修，想想就來氣。

市場(chǎng)反應(yīng)也特別直接，行貨手機(jī)因?yàn)闆]WiFi，銷量一路下滑，水貨反而越賣越火，論壇上全是行貨和水貨的對(duì)比帖子，兩張菜單截圖放一起，大家都在吐槽“國(guó)內(nèi)買的機(jī)子太不方便了”。廠家也遭罪，生產(chǎn)線得反復(fù)調(diào)整，工人天天調(diào)試固件，就為了能通過檢測(cè)，不被卡脖子。

好在熬到2009年4月，事情終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。工業(yè)和信息化部電信管理局啟動(dòng)了具備WAPI功能的移動(dòng)用戶終端進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)工作，允許手機(jī)添加無線局域網(wǎng)接入，但有個(gè)條件，必須支持WAPI，而且要優(yōu)先用WAPI，搜不到WAPI信號(hào)再切換到WiFi。同月的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也明確說了，要繼續(xù)發(fā)展以WAPI為基礎(chǔ)的無線局域網(wǎng)，這相當(dāng)于給手機(jī)廠商開了口子，雙標(biāo)準(zhǔn)手機(jī)終于能過審了。

我還記得特別清楚，6月25號(hào)，諾基亞5530XM在北京移動(dòng)生活互聯(lián)大會(huì)上亮相，那是大陸第一款正式帶無線功能的行貨手機(jī)，硬件同時(shí)支持WAPI和WiFi，軟件切換也特別順暢，沒過多久就上市了。我第一時(shí)間去體驗(yàn)了一把，連上路由器的那一刻，真的覺得太方便了，終于不用再羨慕水貨手機(jī)了。

緊接著，多普達(dá)、宇龍酷派這些企業(yè)也跟著跟進(jìn)，當(dāng)年就推出了好幾款支持雙標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)。到了10月左右，聯(lián)通定制的iPhone國(guó)行版也通過了檢測(cè)，帶上了WAPI和WiFi功能，一時(shí)間，市面上帶無線功能的行貨手機(jī)越來越多。其實(shí)政策也沒大張旗鼓地說“解禁”，就是通過入網(wǎng)許可慢慢放行，國(guó)外的芯片廠商也識(shí)趣，調(diào)整了策略，降低了相關(guān)費(fèi)用，開始支持這種兼容模式。

慢慢的，行貨手機(jī)都有了無線選項(xiàng)，水貨市場(chǎng)的熱度也降了下來，咱們消費(fèi)者再也不用為了WiFi糾結(jié)來糾結(jié)去。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也跟著漲了起來，運(yùn)營(yíng)商原本擔(dān)心的收入沖擊壓根沒出現(xiàn)，反而因?yàn)槭謾C(jī)用著方便，整體流量上去了，皆大歡喜。

到現(xiàn)在，WAPI作為咱們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還在，后來芯片出貨量累計(jì)超過300億顆，覆蓋了好多行業(yè)。手機(jī)市場(chǎng)徹底打開后，帶無線功能的機(jī)型越來越多，咱們現(xiàn)在隨手就能連WiFi，其實(shí)都離不開當(dāng)年那段折騰的經(jīng)歷。

說真的，那段日子雖然不容易，但也讓咱們積累了經(jīng)驗(yàn)，后來在其他通信標(biāo)準(zhǔn)上，咱們先靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育產(chǎn)業(yè)，再慢慢參與國(guó)際規(guī)則制定，路子走得越來越穩(wěn)，也算是那段經(jīng)歷給咱們留下的最大財(cái)富吧。