中國歷史文化名城：煙臺僅用14個月申請成功

如果你不知道朝陽街和所城里，那你一定不是煙臺人；而煙臺人如果不了解所城里和朝陽街的歷史，也只能算半個煙臺人。

所城里

2013年8月，從組織材料到申報再到最終獲批，煙臺用14個月時間一舉摘下“歷史文化名城”桂冠。 　　

保護城市的“根”，兩區片保護方案數易其稿

所城與朝陽街，是煙臺中心城區兩處體量最大的“城市記憶”。徜徉兩處老街巷，莫小看這里一磚一瓦，或許便曾見證過這座城市輝煌的一頁日歷。

作為省級文物保護單位，奇山所城歷史文化街區整體被譽為中國保存最完整的明清衛所城池之一；煙臺山-朝陽街歷史街區內有全國重點文物保護單位———煙臺山近代建筑群，一石一窗都記錄著近代煙臺開埠后形成的領事館區和商埠區。根據國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等規定，年初結合對全市歷史建筑的普查認定，我市在倉余街和南門里所城里和招德街等老城區的舊街巷內，共確定27處清末和民國為主的歷史建筑，并予以公布。27處歷史建筑，全都位于所城、朝陽街歷史文化保護街區內。

朝陽街政記公司

朝陽街

有人將所城+朝陽街區，并稱為煙臺“文脈”，也有人說它們是煙臺的“記憶”。無論說辭如何不同，兩區片對于煙臺的重要性，卻從未被忽視。在2012年第三十一次市規劃委員會上，由阮儀三教授領銜的國家歷史文化名城研究中心和同濟城市規劃設計院編制的《朝陽街、奇山所城歷史街區修建性詳細規劃》，最終通過了評審。《規劃》在深入研究調查的基礎上，明確了街區的發展方向和功能定位，對街區內每一棟建筑確定了保留與拆除等建筑保護更新模式；按照“文化+旅游+街區”的模式，完成了街區保護整治的總平面規劃、文化與公共服務設施規劃、道路交通調整規劃、旅游規劃、基礎設施規劃、環境及景觀設計引導，對街區內重要廣場和節 點進行了詳細規劃設計，對主要街道立面做出了修繕設計方案。

所城+朝陽街區，將串起未來煙臺城市歷史的文脈軸線，在規劃上，將煙臺山、朝陽街、奇山所城統一考慮，突出城市歷史文脈軸線，形成“一軸兩帶三點”的保護框架。“一軸”為煙臺山、朝陽街、奇山所城相互輝映的名城南北軸線；“兩帶”為太平灣海港歷史景觀風貌帶和廣仁路海岸歷史景觀風貌帶；“三點”為福建會館、登萊青道署和勝利路基督教堂。

《朝陽街、奇山所城歷史街區修建性詳細規劃》，為兩區片描繪出充滿生機的新藍圖。在這背后，是有關兩區片的保護性方案曾數易其稿，大至區片整體定位、小至一窗一門，都經過規劃、文物保護等部門工作人員數次調研、論證，難記其數地被搬上煙臺城市規劃最高決策會議上討論……

老街區揭“蓋頭”，面向全國征集修繕設計師

2013年7月初，煙臺市歷史文化街區建設發展有限公司面向全球，公開征集朝陽街和所城兩大歷史街區業態及旅游發展設計方案。同時，兩大歷史街區內，包括克利頓酒店、芝罘俱樂部等85所老建筑向全國征集單體建筑修繕“設計師”。

所城里

多年來，如何讓兩區片重拾記憶，在保護與改造中重獲新生，是所有煙臺人共同的關注與期盼。房管部門統計顯示，朝陽街上的公有單位總面積累計超過12萬余平方米，這為新朝陽街區的靚麗變身提供了先天條件。

據了解，為還原百年前開埠老城的真實歷史風貌，未來將拆除區片內現代建筑、修繕保留文物及歷史建筑和新建仿古類建筑。備受矚目的所城里綜合治理項目也將隨后啟動。在整體保護奇山所城原貌的基礎上，以維護并延續所城歷史風貌，深入挖掘歷史文化內涵為核心，努力建設成為一個煙臺傳統歷史生活的真實寫照區，成為“老煙臺”生活風味的永久延續。

梳理、總結朝陽街、所城里的歷史文脈，發展脈絡，是想向公眾傳達正確的老街保護理念，朝陽街和所城里歷史街區的定位是“傳承”不是“改造”。

提到歷史街項目，很多市民都很關心啥時能拆、啥時建好？項目推進是否會導致百年老街消失？其實，歷史街區的保護包含三個層面，一是不僅文保單位、 精品建筑要保留，一些普通歷史建筑也必須予以保留；二是對街區內與歷史風貌不協調、影響視覺效果的建筑物和構造物，要毫不猶豫的予以拆除；三是要營造歷史文化氛圍，重現歷史文化群落特征，一些經考證有歷史依據已經消失的建筑要大量復原恢復。

歷史街區的打造，不等同于舊城開發，不可能大拆大建，將嚴格按照《文物法》的規定，以歷史街區公益保護事業為主線，修繕和營建表現煙臺歷史傳承的載體。未來，等朝陽街及所城里兩個歷史街區的保護、修繕以及歷史文化整理結果出爐后，還將在本報進行征求意見及公示。

以歷史名城為契機，提高老城區生活舒適性

成為歷史文化名城，煙臺不僅僅多了一張新名片，更多了一份保護不可再生的歷史文化遺存、傳承歷史文脈的重任。成立 “煙臺市歷史文化街區管委會”和“煙臺歷史文化建設發展有限公司”，也是煙臺深度打好全國“歷史文化名城”這張牌的重大舉措。

600年所城里~來自百度

煙臺市政府批準成立的“煙臺歷史文化街區管委會”為政府派出的歷史風貌管理單位，主要負責街區提升、改造項目的具體操作工作，“煙臺歷史文化建設發展有限公司”是由煙臺市政府批準成立的國有公司，是煙臺市對歷史街區和歷史風貌建筑進行保護整理的唯一特設公司。該公司對納入保護利用規劃和整理計劃的歷史風貌建筑，進行保護、修繕、管理活動。未來幾年內，這兩個機構將完成煙臺市歷史街區內的騰遷、修繕、建設和管理工作。煙臺市歷史文化建設發展有限公司相關負責人表示，作為2013年度煙臺市城市建設重點工程，煙臺市歷史街區提升、改造項目的業態布局和文化傳承要體現國際水準，此次展開的兩大街區的“國際競賽”，就是確保為歷史街區選出最優秀的設計單位。

未來幾年，煙臺將以歷史名城為契機，加強歷史街區及其周邊的環境綜合整治，加大歷史街區、歷史建筑的修復保護力度，保存歷史特色風貌。摘自水母網，深感600年煙臺所城里與100年大連東關街有某種血緣聯系

文化決定質量

人品決定未來