犯罪治理提精度 民生保障增力度訪最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明

原標題：犯罪治理提精度 民生保障增力度訪最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明

圖為最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明接受《法治日報》記者專訪。 韓毅 攝

□ 本報記者 趙穎

“刑事檢察工作，既要以嚴的基調懲治嚴重犯罪、守護社會安寧，也要以寬的溫度化解矛盾、挽救失足者，讓公平正義可感可觸。”近日，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明在接受《法治日報》記者專訪時闡述了刑事檢察的核心要義。

以回望啟新篇，苗生明圍繞寬嚴相濟刑事政策、高發犯罪治理、民生權益保障等社會熱點，用翔實數據與實踐案例，全面回顧2025年刑事檢察工作新成效。

寬嚴相濟護公正

寬嚴相濟是我國基本刑事政策，其精髓在于“濟”——嚴彰顯法治威嚴，寬傳遞司法溫度。苗生明強調，要堅持該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、寬嚴適度、罰當其罪。

對故意殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，檢察機關始終高壓震懾。苗生明介紹，故意殺人罪逮捕率常年超過90%，綁架罪逮捕率近十年保持在90%左右，未捕不訴多因證據不足依法處理。

對輕微犯罪堅持“寬”導向，但絕不縱容惡劣行為。“2025年醉駕實刑率上升約5個百分點，就是鮮明例證。”苗生明進一步闡釋，對輕微初犯依法從寬，對屢犯、情節惡劣者堅決從嚴懲治。

為確保政策落地不走樣，檢察機關堅守“三個堅持”：堅持嚴格依法辦案，2025年刑事檢察無罪判決、撤回起訴2300人，同比下降13.6%，降至近五年最低；堅持區分罪責輕重，從嚴打擊團伙主犯、骨干，對從犯、脅從犯依法從寬；堅持審時度勢，緊盯熱點犯罪，2025年起訴侵犯公民個人信息犯罪6100余人，重拳整治網絡“開盒”、海外“社工庫”等違法亂象，織密公民隱私安全防護網。

作為犯罪治理的“中國方案”，認罪認罰從寬制度效能持續釋放。2025年該制度適用率達84.5%，被告人上訴率僅3.1%，較未適用案件低33.4個百分點，有效化解社會矛盾、促進司法公正、節約司法資源。

醉駕治理樹標桿

犯罪治理成效，數據最有說服力。苗生明介紹說，在2024年危險駕駛案件同比下降41.7%基礎上，2025年全國檢察機關受理審查起訴危險駕駛罪25.5萬人，同比再降21.5%；同時，酒駕醉駕交通事故致死人數下降12.8%，實現“抓人少、效果好、群眾滿意”的治理目標。

這一成效源于科學的治理體系。2023年底，“兩高兩部”出臺關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見，明確罪與非罪、違法與犯罪界限，統一執法司法標準，構建起行刑銜接、梯次治理體系。如今，危險駕駛犯罪連續兩年大幅下降，成為新時代犯罪治理的生動范本。

“醉駕治理的核心是堅持‘治罪與治理并重’，走出了一條系統、依法、綜合、源頭治理的特色路徑。”苗生明總結了醉駕治理四大經驗：堅持人民至上，生命安全優先，懲戒與教育并重；嚴守刑法邊界，精準劃定“犯罪圈”，強化行政處罰作用；健全行刑銜接，不起訴的人員受到拘留、罰款、吊銷駕照等懲戒；強化源頭治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，多方協同，人防物防技防融合發力。

借鑒醉駕治理經驗，針對幫助信息網絡犯罪活動罪和掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等高發罪名，最高檢會同最高法等部門出臺司法解釋、明確裁判標準，并通過發布典型案例等方式加強法治宣傳、警示教育，2025年兩類案件受理數同比分別下降63.5%、21.5%，高發態勢得到有效遏制。

苗生明表示，下一步將把醉駕治理成熟經驗推廣至更多犯罪領域，逐步完善中國特色犯罪治理體系，提升社會治理現代化水平。

精準發力暖民心

“為大局服務、為人民司法、為法治擔當”，是刑事檢察的出發點和落腳點。苗生明表示，2025年，檢察機關始終堅持以人民為中心，緊盯群眾急難愁盼，做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

守護“舌尖上的安全”，堅持“四個最嚴”，檢察機關2025年起訴危害食品、藥品安全犯罪1.1萬人，最高檢督辦天津、河北“油罐車運輸食用油”、安徽槽頭肉等重點案件，發布典型案例。在苗生明看來，既要嚴打制假售假、危害食藥安全等違法犯罪，也要推動源頭治理，堵住監管漏洞。

守好群眾“救命錢”，檢察機關會同公安部、國家醫保局等多部門整治醫保騙保，2025年起訴騙保犯罪3900余人，掛牌督辦6起重點案件，嚴懲騙保鏈條組織者、“職業騙保人”等人員，筑牢醫保基金安全防線。

護好勞動者“血汗錢”，檢察機關推進根治欠薪專項整治，起訴惡意欠薪犯罪1100余人，刑事檢察環節追討欠薪2.3億余元，讓“血汗錢”及時足額到賬。苗生明介紹，將持續加強與人社部門、法院協同配合，完善行刑銜接機制，讓欠薪者無處遁形、勞動者維權有門。

筑牢特殊群體保護屏障，檢察機關精準發力：2025年檢察機關起訴拐賣婦女兒童犯罪1000余人，同比下降約18%，為近十年最低；發布反家暴典型案例，傳遞“家暴不是家務事”的信號；建成近200個檢僑工作站，覆蓋28個省（區、市），切實維護僑胞權益。

守護綠水青山，2025年檢察機關起訴破壞環境資源犯罪3萬余人，出臺司法解釋，強化黑土地、耕地與長江生態保護，督辦湖南張家界傾倒固體廢物案、山東青島某公墓非法占用農用地案等重大案件，以法治助力美麗中國建設。

“全國檢察機關將繼續堅守法治初心，強化刑事檢察職能，以高質效辦案守護公平正義，以務實舉措回應群眾期盼，為建設更高水平的平安中國、法治中國貢獻檢察力量。”苗生明說。（趙穎）

（法治日報）