全國人大代表吳華俠：科學(xué)推進(jìn)餐飲環(huán)節(jié)自主明示

近日，國務(wù)院食安辦、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部面向社會公開征求推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品加工制作方式自主明示的公告意見。推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品加工制作方式自主明示作為營造公開透明消費環(huán)境、守護(hù)消費者知情權(quán)和選擇權(quán)的重要手段，全國人大代表、國家級非遺項目都一處燒麥制作技藝傳承人吳華俠表示，主動明示不僅讓消費者能夠根據(jù)自身需求理性選擇，更能實現(xiàn)“企業(yè)誠信經(jīng)營、消費者安心消費”的雙贏。

然而，在當(dāng)前實踐中，在吳華俠看來，仍面臨挑戰(zhàn)，亟待統(tǒng)籌解決：一是標(biāo)準(zhǔn)口徑尚未統(tǒng)一，社會認(rèn)知與政策界定難以同頻。菜品加工制作方式公示的操作指引尚未完全明確，上下游在產(chǎn)品屬性判定、標(biāo)簽標(biāo)識和信息傳遞方面缺乏統(tǒng)一依據(jù)，社會公眾對“預(yù)制菜”概念理解尚不一致，致使企業(yè)在原料識別、菜單表述和規(guī)范溝通等實際執(zhí)行中存在一定操作難度。二是輿論環(huán)境高度敏感，頭部連鎖企業(yè)更易成為輿論焦點。連鎖餐飲企業(yè)雖在供應(yīng)鏈管理、食品安全控制等方面相對規(guī)范，但因品牌知名度高、社會曝光度強，相關(guān)經(jīng)營行為更易被放大審視。三是行業(yè)承壓能力有限，發(fā)展基礎(chǔ)有待鞏固。餐飲業(yè)尚未完全擺脫成本上漲、需求恢復(fù)不穩(wěn)的困境，若相關(guān)輿情事件反復(fù)沖擊市場信心，可能對企業(yè)投資決策、擴張節(jié)奏及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性產(chǎn)生疊加影響。

為此，吳華俠提出四點建議。

一是建議進(jìn)一步完善許可分類和標(biāo)識制度。目前食品生產(chǎn)許可分類中尚未單列“預(yù)制菜”類別，上游企業(yè)在產(chǎn)品屬性界定和標(biāo)簽標(biāo)識方面缺乏統(tǒng)一依據(jù)，客觀上增加了餐飲企業(yè)采購、使用和對外說明的識別難度。

二是建議鼓勵靈活多元的明示方式。企業(yè)可結(jié)合經(jīng)營模式自主選擇店內(nèi)集中公示、點餐系統(tǒng)提示、菜單說明、二維碼鏈接等簡便形式，避免帶來額外負(fù)擔(dān)。

三是建議加強政策協(xié)同銜接，防止層層加碼。在國家標(biāo)準(zhǔn)及配套制度尚未完全明確前，建議審慎對待地方層面簡單化、運動式要求，切實減輕企業(yè)合規(guī)負(fù)擔(dān)，維護(hù)政策執(zhí)行統(tǒng)一性。

四是建議強化專業(yè)解讀與科普宣傳。引導(dǎo)社會公眾理性認(rèn)知，破除“預(yù)制即不安全、不健康”的片面印象，維護(hù)行業(yè)聲譽與市場信心。（李睿）