藍佛安：今年財政政策資金規模在三方面創新高

3月6日，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會。會上，財政部部長藍佛安表示，今年繼續堅持更加積極的基調，在去年總量擴張的基礎上，保持力度不減。今年更加積極的財政政策，一個突出的亮點是政策協同效應強。

藍佛安稱，這些年，按照黨中央的決策部署，財政政策始終堅持積極的取向。去年我們首次實施更加積極的財政政策，宏觀調控進一步加力。今年繼續堅持更加積極的基調，在去年總量擴張的基礎上，保持力度不減。

這一安排充分考慮了當前國內外的形勢深刻復雜的變化，也兼顧了逆周期和跨周期調節的需要，既能有效對沖短期的波動，推動經濟運行在合理的區間，又能促進結構繼續優化，增強經濟發展的韌性，為“十五五”開好局、起好步提供堅實的支撐。

今年更加積極的財政政策既體現在資金規模上，政策力度給足；更體現在強化政策的協同上，效應進一步放大。

在資金規模上，今年三個方面創了新高。一是支出總量創新高，首次超過30萬億元。今年赤字率繼續按4%左右安排，赤字規模達到5.89萬億元，加上財政收入、使用存量資金等，全國一般公共預算支出首次邁上了30萬億元的新臺階。二是新增政府債券規模創新高，更大力度擴內需、穩增長、促轉型。新增地方政府專項債券4.4萬億元，發行超長期特別國債1.3萬億元，持續支持兩重建設、兩新工作等；發行特別國債3000億元，用于國有大型商業銀行補充核心一級資本。再加上彌補赤字的債券，今年新增政府債券規模達到11.89萬億元，是近年來力度最大的。三是中央對地方轉移支付創新高，地方財政保障能力進一步增強。中央對地方轉移支付的總量達到10.42萬億元，連續四年超過10萬億元。其中，均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金，兩項財力性轉移支付增加1100億元。這些資金實打實給到地方，讓各地有更多的財力兜牢三保，改善民生，發展經濟。

今年更加積極的財政政策，突出的亮點是政策協同效應強，重點體現在三個方面。

一是財政與金融等宏觀政策協同。今年創新設立了財政金融協同促內需的政策工具，就是抓住居民消費、民間投資兩個關鍵，設計出一套機制，發揮財政、金融、產業等多個政策各自的優勢，有機結合、協調聯動，帶動金融活水和大規模社會資金流向消費和實體經濟，進一步放大財政資金的乘數效應。

二是改革創新與政策支持協同，用改革的辦法提升政策的精準度和有效性。比如，探索開展轉移支付整合統籌使用試點，讓轉移支付資金更好適配地方的實際需求，增強地方的自主財力和統籌能力；再比如，進一步優化債務結構，完善專項債券的自審自發試點，用好寶貴的債務空間。

三是各項支出安排相互協同，下大力氣優化支出結構，有保有壓。一方面精打細算，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子的要求；另一方面，把更多的增量資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年針對全國科學技術支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業、衛生健康、住房保障四項支出合計超過12.4萬億元。財政既全力支持國家的各項事業蓬勃發展，也努力保障每個小家庭的生活蒸蒸日上。

總體來看，今年更加積極的財政政策，量邁上新的臺階，質也有新的提升，效能更優、成色更足。