全國政協委員、三棵樹董事長兼總裁洪杰：加強法治保障 夯實技術創新 促進“老房子”煥新為“好房子”

今年政府工作報告提出，有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。全國兩會期間，全國政協委員、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰圍繞“加強法治保障 夯實技術創新 促進‘老房子’煥新為‘好房子’”提出建議，涵蓋將房屋定期體檢、綠色建材使用等納入法定范疇，加大適老化、智能化、節能化的改造補貼力度，建立“好房子”技術應用試點基地，推動技術轉化，降低改造成本等。

“當前群眾居住需求已從‘有得住’向‘住得好’加速轉變，建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’，成為民生改善與城市更新的核心任務?！焙榻茉诮邮懿稍L時，結合三棵樹多年實踐，深入闡述了如何通過完善保障體系和技術創新，推動“老房子”升級工作提質增效的思考。

保障體系不完善，“老房子”升級遇瓶頸

我國城鎮化已進入存量提質關鍵階段，大量住宅與公共建筑步入“中老年階段”。房齡增長帶來結構老化、設施破損、安全隱患增多等問題，傳統“重建設、輕維護”的管理模式難以應對。洪杰指出，實踐中，老房子向好房子升級的保障體系仍存在諸多短板，政策落地效果與群眾期待存在差距。

洪杰分析，當前主要面臨三大問題：法治保障薄弱，政策落地滯后，房屋定期體檢等制度缺乏專門法律支撐；扶持力度不足，家居建材“國補”政策未延續，金融支持工具單一；市場秩序混亂，消費權益難保障，非正規施工隊伍占比高，消費者售后保障難以落實。

法治先行：讓房屋體檢從“倡議”變“法規”

“安全是居住的底線，房屋體檢入法是關鍵一步。”洪杰強調，要將房屋定期體檢、綠色建材使用等要求納入法定范疇，讓體檢有法可依、有規可循。他建議加快出臺房屋全生命周期管理法律法規，健全行業標準配套監督機制，嚴打綠色標簽造假行為，確?！逗貌牧线x材通則》落地見效。

這一建議并非空泛構想，而是契合國家政策導向的務實舉措。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，明確要求建立房屋全生命周期安全管理制度，強化安全體檢與隱患治理。目前，房屋體檢已在全國多地試點落地，積累寶貴實踐經驗。

政策加力：暢通舊改“民生路”

圍繞著如何讓政策紅利轉化為群眾的獲得感，洪杰一方面呼吁延續家居建材“國補”政策，強化對房屋適老化、智能化、節能化的改造補貼力度，將施工費用納入補貼范圍，統一補貼標準、規范執行流程；另一方面建議推出“家居煥新專項貸”，提供3-5年低息支持，并出臺老舊小區住宅專項維修資金補繳、使用實施細則，建立應急維修綠色通道，快速響應突發維修需求。

“要讓大家有資金、有意愿、有渠道把老房子改造成好房子。”在洪杰看來，資金保障只是第一步，打通“好房子”落地的“最后一公里”，還需構建規范有序的市場環境。為此他提出，建立裝修市場準入制度，推行標準化施工、透明定價和全流程溯源；健全信用評價與售后保障體系，培育品牌企業，強化市場監管，整治無序施工亂象，維護消費者合法權益。

技術賦能：讓“好房子”成為民生工程

“要加快高水平科技自立自強，加強綠色建材、智能改造、節能技術等產學研深度融合，推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，為人民群眾打造高品質生活空間?！焙榻芙ㄗh，洪杰建議由科技部、住建部牽頭，設立舊改技術創新專項基金，支持綠色建材、智能改造、節能技術等產學研深度融合；建立“好房子”技術應用試點基地，推廣成熟適用技術，提升改造質量、降低改造門檻。

住房是民生之基，安全是居住底線?！拔覀円尅梅孔印脑觳辉偈沁b不可及，而是群眾都能享受的民生工程?！焙榻鼙硎?，通過技術創新可以有效降低改造成本，讓更多老房子煥發新生，以制度之力筑牢住房安全防線，讓每一棟建筑都安全穩固，讓每一個家庭都安居無憂。

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