廣東
深圳商報·讀創客戶端首席記者 王海榮
3月23日，深圳市發展改革委對外發布《深圳市搶抓APEC機遇加快打造一流營商環境工作方案》（以下簡稱《工作方案》），圍繞“服務APEC、提升軟實力、釋放長效益”核心目標，聚焦在深港澳和外籍人員及各類經營主體關切，在跨境人員往來、國際商貿物流、資金跨境流通、數據跨境流動、營商氛圍營造等5個方面提出21條重點任務，持續推進深圳營商環境向更高水平邁進。
2026年，亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將在深圳舉辦，營商環境作為城市的關鍵軟實力和核心競爭力，直接關系到城市形象的展現以及會后發展紅利的持續釋放。
本次發布的《工作方案》充分體現了深圳以搶抓APEC領導人非正式會議在深舉辦為契機，以更加開放的姿態、更加便利的服務、更加完善的法治，推動營商環境從“便捷服務”向“開放賦能”持續升級，將會議紅利轉化為推動城市高質量發展的持久動力。
聚焦“人”的體驗，打造國際人士來深“溫暖家”
《工作方案》將便利港澳和外籍人員在深工作生活作為首要任務，著力解決語言、簽證、住宿、支付等問題，讓深圳成為國際友人“愿意來、留得住、過得好”的城市。
針對外籍人士就醫語言不通、保險不接的痛點，《工作方案》提出在醫療機構完善雙語標識，配置多語種AI智能翻譯器，實現無障礙交流。同時，支持更多醫院開展國際醫院評審認證，與國際保險機構對接，讓外籍人士在深就醫如同在本國一樣便捷。
簽證便利化是吸引國際人才和跨國公司來深的關鍵。《工作方案》提出，對在前海蛇口自貿片區籌建公司的外國高管，簽發2年以內有效簽證或居留許可，并惠及家屬；對AEO企業、貿易型總部企業人員申請APEC商務旅行卡豁免或放寬限制條件；對有緊急入境需求的外籍高管提供口岸簽證便利。這些舉措將極大提高國際商務人士的出入境效率。
此外，《工作方案》還從住宿登記的智能證件讀取，到酒店配置多語種AI翻譯設備，再到推出數字人民幣硬錢包APEC主題卡并實現重點場景受理全覆蓋等細微處入手，打造無障礙的居住和消費環境。
聚焦“貨”的流通，構建國際貿易“快車道”
《工作方案》瞄準國際商貿往來的關鍵環節，通過制度創新和流程再造，提升貨物通關效率和物流便利化水平。
為了推動開放大門越開越大，《工作方案》提出持續推進服務業擴大開放綜合試點，推動互聯網、教育、文化等重點領域實現更高水平開放，并在要素獲取、資質許可等方面保障外資企業國民待遇，以制度型開放吸引全球資源要素。
針對展會參展、樣品測試等臨時進出口需求，《工作方案》提出，做好電子暫準進口單證冊（eATA單證冊）項目全球過渡準備階段相關工作，完成深圳ATA單證冊數據同步至國際商會（ICC）與世界海關組織（WCO）聯合開發的eATA系統，推動數據實時對接，實現“線上申請、電子簽注、快速通關”，便利貨物臨時進出口。
《工作方案》還提出大力發展多式聯運，推動“公轉鐵”“公轉水”等模式，支持平臺數據交換共享，推廣“一單制”“一箱制”，降低物流成本，提升運輸效率。同時，推動深圳與國際港口簽署綠色航運走廊合作協議，在碳核算標準互認、綠色燃料加注、低碳船舶運營等領域深化合作，搶占綠色航運發展先機。
聚焦“資”的融通，暢通跨境金融“活水渠”
《工作方案》著力提升資金跨境流通效率，為跨國公司和企業提供更加便利的金融服務，吸引全球資本集聚深圳。
為了讓資金歸集更便利，《工作方案》提出深入推進跨國公司本外幣一體化資金池試點，將更多符合條件的跨國公司納入，便利其在全球范圍內高效調配資金，提升資金使用效率，降低匯兌成本。
依托“跨境理財通”平臺，推動跨境金融理財產品銷售服務便利化模式落地。通過允許建立三方線上溝通渠道，為投資者提供專業的咨詢和解釋服務，推動跨境理財從“有限接觸”邁向“精準服務”，滿足大灣區居民日益增長的跨境資產配置需求。
此外，加速推動私募股權和創業投資份額轉讓試點落地，引導更多資源向前海股權交易中心集聚，為創投資本提供“募投管退”的暢通循環渠道，激活創新資本。
聚焦“數”的流動，探索數據跨境“深圳路徑”
《工作方案》在統籌發展與安全的前提下，提出穩妥有序開展數據跨境試點，為企業全球化運營提供合規保障。
推動中國（廣東）自由貿易試驗區數據出境管理負面清單出臺，為企業數據跨境流動提供清晰、可操作和可預期的合規指引。積極與境外信用服務機構合作，推動跨區域信用信息共享、信用評價結果互認。深化深港跨境數據驗證平臺應用，推動不少于10個應用場景落地，鼓勵金融機構據此開發跨境融資產品，為內地港資企業和香港內資企業融資提供便利。
圖片說明：深圳與香港一衣帶水。 深圳商報·讀創客戶端首席記者 王海榮 攝
探索建立深港兩地醫療機構臨床檢驗、影像檢查等結果共享機制，推動更多深圳醫院連接香港“醫健通”系統，實現深港醫療信息互通共享，為在深港人及跨境就醫人士帶來實實在在的便利。
聚焦“法”的保障，營造國際一流營商環境“軟實力”
《工作方案》提出深化粵港澳司法協作和規則銜接，提升知識產權保護水平，增強城市對外籍人士文化吸引力。
在推動商事糾紛解決更優選方面，進一步優化涉港澳民商事案件文書送達程序，深入開展吸納香港調解組織為特邀調解組織試點，積極推動成立域外法查明聯盟等，將深圳打造為跨境商事爭議解決的優選地。
探索開展標準必要專利侵權糾紛行政裁決及行政調解工作，完善工作機制，為這類高技術、高價值糾紛提供高效、低成本、影響可控的行政保護路徑，促進糾紛多元化解。
在外籍人士集聚區增設多語種服務驛站，配備翻譯專員，升級“一站式”咨詢服務，實現涉外高頻服務“語言零障礙”，讓國際友人在感受深圳發展活力的同時，也能深度體驗深圳的文化魅力。
（配圖為深圳市發展改革委官網網頁截圖）
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