菲律賓政府宣布,對進口大米實施價格上限,零售價不能超過50比索一公斤(大概5塊錢),有效期30天。
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有人可能覺得,5塊錢一公斤不貴啊,但這不是關鍵。一個國家的主食價格,要靠一張30天有效期的行政命令來兜底,不然就真吃不起飯了。
美國偷襲伊朗帶來的戰火,真的,離大家不遠了。
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自給不足
菲律賓是個農業國,卻偏偏解決不了自己的吃飯問題。
每年菲律賓的大米消費量,大概在1450萬噸左右,可國內自己只能種1200萬噸上下。
近300萬噸的缺口,必須靠進口來填補,它也是全球最大的大米進口國。
2024年,菲律賓大米進口量就達到了468萬噸,比前一年增加了近30%。
今年更夸張,預計進口量會沖到500萬噸,創下歷史新高,自己種不夠,只能靠買,這就給了外部因素可乘之機。
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恰逢中東沖突,霍爾木茲海峽被限制關閉,航道的通航量暴跌,海運費用直接翻倍。
菲律賓之前從越南進口大米,一噸運費才20美元,現在直接漲到50美元以上。
運費漲了,大米到岸成本自然跟著漲,菲律賓廣泛進口的DT8大米,到岸成本已經接近每噸500美元。
更麻煩的是化肥,菲律賓80%以上的尿素依賴進口,而尿素價格,從沖突前的每噸400美元,一度漲到800美元。
農民買不起化肥,要么減少用量,要么干脆撂荒,今年的收成,早就埋下了減產的隱患。
現在的米價上漲,還只是開始,等幾個月后本地稻米減產,麻煩才真的來了。
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庫存假象
面對民眾的恐慌,菲律賓農業部長出來喊話,說國家糧食局手里有40萬噸緩沖庫存,夠大家吃10天。
他還說,等本地收割季到了,加上進口大米到貨,庫存會增加,糧食能供應到7月份。
可這話,根本騙不了懂行的人。
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這40萬噸庫存里,大部分都是市場上淘汰下來的陳米。
按照規定,這些陳米只能用來救災,不能直接賣給消費者,等于說,空有庫存,卻解不了當下的燃眉之急。
更關鍵的是,國家糧食局早就沒了當年的實力。
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2019年菲律賓通過《大米關稅法》后,大米進口被交給了私營部門,糧食局的采購預算長期不足,連自己的采購目標都完不成。
曾經,它的庫存一度跌到4.1萬噸的危急水平,現在的40萬噸,已經是拼盡全力恢復的結果。
庫存靠不住,進口成本高,菲律賓只能找外援。
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最先想到的,就是中國。
近期,菲律賓兩位部長,專程跑到中國大使館求援,核心就是兩件事:要大米,要化肥。
這不是中國第一次幫菲律賓。2021年臺風襲擊菲律賓時,中國就曾援助過1萬噸大米,還有緊急救災現匯和食品包。
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菲律賓心里清楚,中國不僅有充足的大米和化肥儲備,而且運輸距離近,能最快解決它的困境。
求援的時候,菲律賓態度格外誠懇,反復強調中菲是友好鄰邦,希望能獲得中方的無私幫助。
可讓人沒想到的是,一邊求著中國幫忙,一邊卻在搞小動作。
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言行不一
就在兩部長求援前后,菲律賓在南海發起了新一輪挑釁。
中國按照國際慣例,提前發布航行通告,劃定禁航區域,菲律賓卻糾集多艘公務船和偽裝漁船,強行闖入。
部分船只甚至逼近中方艦艇到危險距離,故意制造事端,想靠炒作話題,騙取國際關注,給中國施壓。
這種操作,實在讓人看不懂。
自己的民眾快餓肚子了,不去專心解決糧食問題,反而花精力在挑釁上。
更矛盾的是,挑釁沒持續幾天,菲律賓就主動派人訪華,表態愿意和中方對話,妥善管控分歧。
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明眼人都能看出來,它的挑釁,不過是想給自己增加談判籌碼,一邊求援助,一邊擺姿態。
可這種反復無常的做法,只會消耗自己的信譽。
30天的限價令,看似能平抑米價,實則藏著不少隱患,最直接的問題,就是商家不愿賣。
進口大米的到岸成本已經很高,政府強行壓價到50比索一公斤,商家賣一斤虧一斤。
不少米商已經開始偷偷囤貨,或者干脆停止進貨,市面上的大米供應,可能會越來越緊張。
更有可能出現黑市,大米價格在黑市上會漲得更離譜,普通民眾還是買不到平價米。
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而且,這次限價只針對進口大米,本地大米沒設上限。
農業部長解釋,是怕過早限價本地大米,會損害農民利益,畢竟現在正是收割季。
可這樣一來,本地大米價格可能會跟風上漲,最后還是民眾買單,30天的期限一到,限價令取消,米價大概率會迎來報復性上漲。
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菲律賓想靠進口解決缺口,可現在的進口之路,異常艱難。
為了保護本地農民,去年9月到今年1月,菲律賓實施了嚴格的大米進口限制。
這直接導致民間庫存被大量消耗,等現在想恢復進口,卻面臨著成本飆升的難題。
更麻煩的是,全球大米供應也在收緊。
美國和伊朗的戰火,讓印度的大米出口受阻,40萬噸大米滯留在港口或運輸途中,印度米商已經暫停接收中東訂單。
菲律賓主要從越南進口大米,可越南的大米出口,也受到海運成本上漲的影響,價格居高不下。
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菲律賓曾寄望于美國,希望這個盟友能伸出援手,可現在的美國,自身都難保。
美國偷襲伊朗后,國內通脹壓力劇增,油價上漲導致民眾生活成本飆升。
有調查顯示,若油價持續維持在每桶100美元以上,美國GDP增長率會下滑,通脹率還會再攀升。
這種情況下,美國根本沒有精力和財力,去幫助菲律賓解決糧食危機。
更何況,美國向來只考慮自己的利益,從來不會真心幫盟友脫困,菲律賓這次也算看清了現實,知道美國靠不住,才轉頭找中國求援。
可它一邊求援,一邊挑釁,又怎么能讓中國真心幫忙?
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中國向來愿意幫助友好鄰邦,但這種幫助,從來不是無條件的,30天的期限很快就會過去,菲律賓的糧食危機,到底能不能緩解?
美國的戰火,還會給這個國家帶來多少麻煩?
這些問題,沒有標準答案,但可以肯定的是,餓肚子的時候,專心解決吃飯問題,才是最該做的事。
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