窩串案沉寂10年后 廈門一國企再曝貪腐案

問道者 | 杜一用

10年前曝出腐敗窩串案的廈門路橋集團最近又有高管出事情，路橋集團現(xiàn)任副職、董事楊輝因涉嫌嚴重違紀違法被查。

2014年9月，廈門路橋集團機電部經(jīng)理胡寧，因利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人賄賂1300多萬元被查。2015年3月，已經(jīng)退休4年的原路橋集團董事長楊耀東被查。緊接著，原路橋集團副總經(jīng)理梁超又被查。那一場窩案一共查了6人。

路橋集團是廈門的“基建狂魔”，成立在特區(qū)創(chuàng)立之初，前身是廈門進出島交通通道工程籌建處，依靠“借錢修路、收費還貸”模式，啃下了廈門大橋、海滄大橋等看起來不可能完成的任務(wù)。2006年改制后，路橋集團成為廈門市屬國企中的扛把子，到2024年底總資產(chǎn)995億元，承包了廈門70%以上的跨海工程，中國大陸第一條海底隧道翔安隧道就是他們挖的。

不過真正讓路橋集團出圈的，是2003年那場轟動資本市場的“大橋碼頭置換術(shù)”。當(dāng)時廈門路橋集團是A股上市公司，涉及上市公司核心資產(chǎn)置換，程序錯綜復(fù)雜。廈門通過把廈門大橋、海滄大橋等21.5億元的收費資產(chǎn)與廈門港務(wù)集團的碼頭和物流資產(chǎn)進行置換，既解決了廈門兩橋收費難題題，助推了島內(nèi)外一體化，也讓港務(wù)集團順利到境外上市，成為一次教科書級的國企改革案例。

眾所周知，工程建設(shè)是貪腐重災(zāi)區(qū)，路橋集團的基建屬性決定了高管必然要經(jīng)受權(quán)力可以尋租的巨大考驗。根據(jù)檢察機關(guān)公訴，楊耀東利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受財物，包括在工程招標、項目分包等環(huán)節(jié)收受巨額賄賂。退休后，他還通過職務(wù)形成的便利條件，繼續(xù)為請托人謀取不正當(dāng)利益并收受財物。

那場腐敗窩串案，涉及的項目工程包括翔安隧道、杏林大橋等重大工程，多個手握權(quán)柄的路橋集團高管通過干預(yù)招投標、調(diào)整干部崗位等方式大肆斂財。

或許是對這起窩串案的查處起到了震懾作用，路橋集團在過去的10年里風(fēng)平浪靜。峰回路轉(zhuǎn)，10年后的今天，路橋集團再度曝出貪腐案。

最近被查的路橋集團高管楊輝進入企業(yè)之前長期在機關(guān)工作。1991年大學(xué)畢業(yè)后先是在同安區(qū)的西柯鎮(zhèn)和大嶝鎮(zhèn)，從團委副書記一路干到了大嶝鎮(zhèn)一把手。楊輝2018年調(diào)到廈門市政集團擔(dān)任副職兼董事，開始從機關(guān)轉(zhuǎn)到企業(yè)。在這之前，他是廈門市信訪局副局長。兩年后，楊輝調(diào)到路橋集團擔(dān)任副職和董事。

外界猜測，楊輝從市政集團調(diào)到路橋集團，或許和他曾在市政集團分管基建的工作經(jīng)歷有關(guān)，畢竟路橋集團當(dāng)時正忙著推進翔安機場配套工程，急需一個懂行的領(lǐng)導(dǎo)。但命運的轉(zhuǎn)折來得猝不及防，隨著5月16日廈門市紀委監(jiān)委的一紙通告，楊輝落馬了。

楊輝的落馬讓廈門路橋集團再次站上風(fēng)口浪尖。這家廈門國企主營修橋鋪路生意，一個項目動轍涉及數(shù)10億甚至上百億元資金，并不是每個高管都能抵住權(quán)力尋租的誘惑。