伊朗為什么軟弱？?jī)?nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)和矛盾像極了慈禧太后時(shí)的滿清

以色列又一次對(duì)伊朗進(jìn)行了襲擊，據(jù)說伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的高層幾乎被一鍋端了。這里面包括了伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書阿里.沙姆哈尼、伊朗武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)穆罕默德.巴蓋里、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令侯賽因.薩拉米。9名關(guān)鍵的伊朗核科學(xué)家也在襲擊中身亡。

顯然，相比以前以色列針對(duì)伊朗的襲擊，這一次伊朗的損失程度是前所未有的。近幾年以色列雖然行動(dòng)不斷，但主要還是針對(duì)伊朗在敘利亞、巴勒斯坦、也門等國(guó)的代理人，如哈馬斯、胡塞武裝高層。上一次伊朗高官被暗殺還是2020年圣城旅指揮官蘇萊曼尼，不過蘇萊曼尼也是美軍在伊拉克用導(dǎo)彈定點(diǎn)清除的。

國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在提到伊朗，都覺得哀其不幸、怒其不爭(zhēng)。因?yàn)槊看我陨幸u擊伊朗后，伊朗的反擊都像是在做樣子，要個(gè)臺(tái)階下，而不敢針鋒相對(duì)地去還擊，或者暗殺以色列高層領(lǐng)導(dǎo)。蘇萊曼尼那次被清除，伊朗在發(fā)射導(dǎo)彈前，還提前通知了美國(guó)，美軍只是在軍事基地掩體里感受了下伊朗導(dǎo)彈的爆炸聲。

這次襲擊發(fā)生后，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊雖然也發(fā)表聲明，稱伊朗武裝部隊(duì)將采取武力行動(dòng)，徹底摧毀以色列政權(quán)。不過伊朗在發(fā)射了幾輪導(dǎo)彈反擊后，以色列并沒有多大損失，沒有以色列高官受傷。而且看樣子，伊朗的反擊也快結(jié)束了。

有人把伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊類比成晚清時(shí)期的慈禧太后。伊朗現(xiàn)在還真和慈禧太后時(shí)的滿清有點(diǎn)像。伊朗內(nèi)部有保守派和改革派，哈梅內(nèi)伊站在保守派一邊，想拉攏改革派卻警惕心很重。伊朗總統(tǒng)相當(dāng)于光緒皇帝，按說是世俗政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但權(quán)力很有限，改革政策動(dòng)不動(dòng)就被保守派否決。

伊朗國(guó)內(nèi)兩套軍隊(duì)，革命衛(wèi)隊(duì)就像是八旗兵一樣，有各種特權(quán)，只聽命于哈梅內(nèi)伊。而國(guó)防軍就像是滿清時(shí)的漢族綠營(yíng)兵，沒什么地位，在革命衛(wèi)隊(duì)后面干臟活累活。掌控伊朗核心權(quán)力的是少數(shù)民族阿塞拜疆族，占人口大多數(shù)的波斯族卻受到打壓。

伊朗國(guó)內(nèi)特殊的政治與權(quán)力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了伊朗無法對(duì)美國(guó)和以色列做出太激烈的還擊。只能有限反擊，在幕后支持哈馬斯和胡塞武裝。

一、伊朗世俗政府和教士集團(tuán)的權(quán)力壟斷

伊朗世俗政府與教士集團(tuán)之間的矛盾在不同歷史階段表現(xiàn)為權(quán)力爭(zhēng)奪、意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和社會(huì)變革沖突，深刻塑造了當(dāng)代伊朗的政治格局。

伊朗伊斯蘭革命后建立的法基赫監(jiān)護(hù)體制（教法學(xué)家治國(guó)），使教士集團(tuán)壟斷最高權(quán)力。最高領(lǐng)袖由宗教專家會(huì)議選舉產(chǎn)生，終身任職，掌控國(guó)家核心權(quán)力：統(tǒng)帥武裝力量、任命司法總監(jiān)、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)半數(shù)成員、以及批準(zhǔn)總統(tǒng)就職。

憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)12名成員中6名由最高領(lǐng)袖直接任命，擁有否決議會(huì)議案，取消候選人資格的權(quán)力。近年來，伊朗議會(huì)80%的議案都被憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)否決，2024年總統(tǒng)大選中，80名總統(tǒng)候選人僅有6人獲得憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)批準(zhǔn)參選。

同最高領(lǐng)袖不同，伊朗總統(tǒng)和議會(huì)議員卻是學(xué)習(xí)西方制度，全民直選的。但總統(tǒng)行政權(quán)受宗教機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制，總統(tǒng)無權(quán)掌控軍隊(duì)、情報(bào)系統(tǒng)和司法體系，革命衛(wèi)隊(duì)也直接向最高領(lǐng)袖負(fù)責(zé)。議會(huì)通過的法案也要經(jīng)憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)審核是否符合伊斯蘭教法，大部分都會(huì)被駁回。

民選總統(tǒng)和議會(huì)受教士機(jī)構(gòu)制約，伊朗憲法將“教士永恒領(lǐng)導(dǎo)”神圣化，導(dǎo)致民選機(jī)構(gòu)淪為執(zhí)行單位，形成選舉專制悖論。教士集團(tuán)也通過宗教基金會(huì)控制約60%國(guó)民經(jīng)濟(jì)，與改革派推動(dòng)的私有化、全球化直接沖突。

教士集團(tuán)壟斷石油財(cái)富，但外部制裁導(dǎo)致青年失業(yè)率高達(dá)28%，通貨膨脹率超40%，民眾將經(jīng)濟(jì)衰退歸咎于神權(quán)體制，認(rèn)為教士腐敗比巴列維時(shí)期更嚴(yán)重，貧富差距更大。

伊朗的世俗力量一直在挑戰(zhàn)著教士集團(tuán)。年輕一代對(duì)宗教權(quán)威信任度降至39%，精英外流率超90%。世俗知識(shí)分子與青年群體通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)聲，如2022年的反頭巾抗議，6000萬30歲以下青年中63%參與該抗議，要求政教分離。

86歲的哈梅內(nèi)伊接班人之爭(zhēng)也激化了派系斗爭(zhēng)。哈梅內(nèi)伊之子穆杰塔巴已經(jīng)是革命衛(wèi)隊(duì)情報(bào)主管，他獲得了保守派支持。而務(wù)實(shí)派則支持拉里賈尼，改革派支持魯哈尼。2024年萊西總統(tǒng)空難暴露了伊朗高層內(nèi)斗，革命衛(wèi)隊(duì)的救援延遲了12個(gè)小時(shí)。

伊朗世俗與宗教的矛盾本質(zhì)是傳統(tǒng)神權(quán)秩序與現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的對(duì)抗。教士集團(tuán)依托千年宗教傳統(tǒng)和法基赫體制，試圖凍結(jié)社會(huì)變革。世俗力量則在全球化浪潮中持續(xù)沖擊神權(quán)邊界，通過經(jīng)濟(jì)困境、青年覺醒和性別平等運(yùn)動(dòng)推動(dòng)變革。

當(dāng)前的伊朗，處于十字路口。若制裁解除，或復(fù)制越南式經(jīng)濟(jì)開放-政治保守模式。若波斯民族主義崛起，可能催生去教士化運(yùn)動(dòng)。這一矛盾的最終解決，將取決于伊朗能否找到超越全盤西化與原教旨回歸的第三條道路，在伊斯蘭傳統(tǒng)與現(xiàn)代性之間達(dá)成新平衡。

二、伊朗國(guó)防軍和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)：像極了滿清漢族綠營(yíng)兵與八旗兵

伊朗國(guó)防軍與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的矛盾是伊朗政治軍事體系的核心結(jié)構(gòu)性矛盾，其根源可追溯到1979年伊斯蘭革命，并在后續(xù)發(fā)展中深化為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和意識(shí)形態(tài)的多維度對(duì)立。

伊朗國(guó)防軍前身為巴列維王朝舊軍隊(duì)，革命后遭大規(guī)模清洗，由教士監(jiān)督，長(zhǎng)期受猜忌。

1979年霍梅尼為保衛(wèi)革命果實(shí)，建立伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，直接效忠最高領(lǐng)袖，成員多來自底層宗教狂熱分子，被稱為神權(quán)嫡系。革命衛(wèi)隊(duì)類似滿清八旗兵，壟斷核心權(quán)力，國(guó)防軍則被邊緣化為“綠營(yíng)”，職能限于傳統(tǒng)防御。

1992年伊朗設(shè)立聯(lián)合指揮部試圖整合兩軍，但實(shí)際仍維持獨(dú)立指揮體系。革命衛(wèi)隊(duì)直接聽命最高領(lǐng)袖，國(guó)防軍名義隸屬國(guó)防部，重大行動(dòng)需領(lǐng)袖批準(zhǔn)，形成分權(quán)制衡格局。

革命衛(wèi)隊(duì)以非對(duì)稱作戰(zhàn)擴(kuò)大地區(qū)影響力，如干預(yù)敘利亞、也門內(nèi)戰(zhàn)，而國(guó)防軍承擔(dān)國(guó)土防御的臟活累活。當(dāng)革命衛(wèi)隊(duì)激進(jìn)行動(dòng)引發(fā)沖突，如襲擊以色列，常需要國(guó)防軍善后，這也加劇了雙方嫌隙。

意識(shí)形態(tài)上，革命衛(wèi)隊(duì)是強(qiáng)硬保守派的堡壘，反對(duì)與西方緩和，視改革派為叛教者，經(jīng)常指責(zé)政府西化。而國(guó)防軍意識(shí)形態(tài)相對(duì)世俗化，軍官受西方軍事傳統(tǒng)影響，與改革派政府存在合作空間。

革命衛(wèi)隊(duì)深度干預(yù)伊朗政局。2009年操縱選舉，扶持強(qiáng)硬派內(nèi)賈德上臺(tái)。2017年公開批評(píng)魯哈尼經(jīng)濟(jì)政策，迫使其妥協(xié)。而國(guó)防軍則被排斥在決策圈外，淪為執(zhí)行工具。

革命衛(wèi)隊(duì)核心多為占人口25%的阿塞拜疆族，國(guó)防軍士兵以占人口66%的波斯族為主。革命衛(wèi)隊(duì)被用作壓制波斯民族主義的工具，例如鎮(zhèn)壓2019年反頭巾運(yùn)動(dòng)（波斯青年反抗阿塞拜疆族統(tǒng)治）。

以色列的襲擊和暗殺對(duì)象基本都是革命衛(wèi)隊(duì)高層，包括這次死亡的革命衛(wèi)隊(duì)總司令、總參謀長(zhǎng)，而國(guó)防軍高層卻幾乎從來沒有受到針對(duì)。

革命衛(wèi)隊(duì)借制裁鞏固經(jīng)濟(jì)壟斷，如石油走私，導(dǎo)致民生凋敝，通脹率超過40%，當(dāng)伊朗民選政府試圖通過伊核協(xié)議解禁制裁時(shí)，革命衛(wèi)隊(duì)便以背叛革命為由施壓，迫使政府改變立場(chǎng)。

伊朗雙軌軍隊(duì)本質(zhì)是神權(quán)政權(quán)與民族國(guó)家二元性的縮影。革命衛(wèi)隊(duì)維護(hù)教權(quán)統(tǒng)治，國(guó)防軍承載國(guó)家職能。二者矛盾既是權(quán)力斗爭(zhēng)，也是伊朗在革命輸出與民族生存間掙扎的體現(xiàn)。

三、掌權(quán)的阿塞拜疆族和被壓制的波斯族

要對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，首先需要內(nèi)部團(tuán)結(jié)。而伊朗內(nèi)部有很大的軟肋。這就是掌權(quán)的阿塞拜疆族與占人口大多數(shù)的波斯族之間的矛盾。

伊朗人口中波斯族占66%，阿塞拜疆族僅占25%，但后者長(zhǎng)期掌控宗教、軍事等核心權(quán)力。這種小族臨大國(guó)模式類似滿清統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致統(tǒng)治集團(tuán)更注重維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定而非應(yīng)對(duì)外部威脅。

現(xiàn)任最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊是阿塞拜疆族。他自1989年擔(dān)任該職務(wù)，作為伊朗政教合一體制的核心人物，掌握最高軍事、宗教和政治決策權(quán)。阿塞拜疆族在宗教高層中影響力突出。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的高層將領(lǐng)大部分都是阿塞拜疆族，這也包括了以前被暗殺的蘇萊曼尼。

新任總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)也是阿塞拜疆族。他于2024年7月當(dāng)選，是改革派代表，主張緩和與西方關(guān)系及改善少數(shù)民族權(quán)利。前總統(tǒng)內(nèi)賈德同樣是阿塞拜疆族。這些年來只有2024年5月發(fā)生直升機(jī)墜機(jī)事故去世的伊朗總統(tǒng)萊西是波斯族，很多人也懷疑萊西的死是伊朗內(nèi)斗的犧牲品。

所以面對(duì)以色列的多次襲擊，伊朗都傾向于象征性報(bào)復(fù)，避免全面戰(zhàn)爭(zhēng)，以集中資源壓制國(guó)內(nèi)波斯族的不滿和分離主義風(fēng)險(xiǎn)。這才導(dǎo)致伊朗高官頻繁被以色列定點(diǎn)清除，卻幾乎沒有以色列高官在伊朗反擊中受傷或死亡。

伊朗最高權(quán)力核心，尤其是宗教領(lǐng)袖和革命衛(wèi)隊(duì)高層由阿塞拜疆族主導(dǎo)，這種少數(shù)民族統(tǒng)治多數(shù)民族的權(quán)力結(jié)構(gòu)深刻影響著其內(nèi)政外交邏輯，即優(yōu)先維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)穩(wěn)定，對(duì)外采取有限反擊策略。

四、遜尼派和什葉派的斗爭(zhēng)：伊朗無法獲得阿拉伯國(guó)家支持

很多人好奇以色列彈丸之地，中東那么多阿拉伯國(guó)家加起來，人口、面積、經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力都遠(yuǎn)超以色列，怎么可能讓以色列為所欲為。其實(shí)以阿拉伯國(guó)家的綜合實(shí)力，確實(shí)是碾壓以色列的。在以色列建國(guó)初期，阿拉伯國(guó)家聯(lián)軍也想滅亡以色列。之所以失敗，是因?yàn)橐陨心贸隽撕宋淦鳌?/p>

面對(duì)有核武器的以色列，滅國(guó)已經(jīng)不可能。阿拉伯國(guó)家沒辦法，只能作罷。從那以后，埃及、沙特等阿拉伯國(guó)家老大哥們就沒再打過以色列主意。以色列面對(duì)的就主要是巴勒斯坦人的斗爭(zhēng)。在與巴勒斯坦解放組織法塔赫和解后，以色列的麻煩就只有哈馬斯了。

但是哈馬斯和黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克什葉派武裝，都是伊朗對(duì)外革命輸出的產(chǎn)物，也叫做抵抗之弧，受伊朗支持。這也使得過去二十年來，中東地區(qū)主要沖突都來自以色列與伊朗的抵抗之弧之間。

沙特、埃及等中東阿拉伯國(guó)家，都是伊斯蘭教遜尼派的。而伊朗信奉的是伊斯蘭教什葉派。這兩個(gè)派別在核心教義上存在重大分歧，雖然都是伊斯蘭教，雙方之間也是你死我活的敵對(duì)狀態(tài)。

中東地區(qū)遜尼派與什葉派的矛盾既是千年宗教分歧的延續(xù)，更是當(dāng)代地緣政治博弈的核心驅(qū)動(dòng)力。遜尼派和什葉派之間存在長(zhǎng)期的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，從伊斯蘭教早期，一直持續(xù)至今。

遜尼派人口占全球穆斯林85-90%，主要分布在沙特、埃及、土耳其、印尼、巴基斯坦等國(guó)。什葉派人口占全球穆斯林10-15%，其中伊朗占了90%，其他分布在伊拉克、巴林等國(guó)。

在中東地區(qū)，也就是伊朗和其支持的抵抗之弧是什葉派，其他阿拉伯國(guó)家都是遜尼派。1979年伊朗伊斯蘭革命輸出教法學(xué)家統(tǒng)治，沙特則以圣地守護(hù)者自居，什葉派與遜尼派兩大陣營(yíng)對(duì)立正式形成。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，沙特等阿拉伯國(guó)家支持伊拉克薩達(dá)姆的遜尼派政權(quán)與伊朗打了8年戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方傷亡超百萬。雙方也在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、也門沖突等地區(qū)爭(zhēng)端中支持不同派別。沙特以石油美元維系遜尼派聯(lián)盟，伊朗以能源和軍援?dāng)U大什葉派抵抗之弧。沙特資助全球遜尼派清真寺，伊朗通過圣城旅輸出革命理念。

教派之間你死我活的沖突，以及伊朗對(duì)外輸出革命，擴(kuò)大什葉派版圖，導(dǎo)致伊朗與以色列的沖突，中東阿拉伯國(guó)家根本就不會(huì)幫助伊朗。