充電寶“3C禁令”，又搞政策突襲？

據(jù)開屏新聞報(bào)道，根據(jù)民航局最新規(guī)定，6月28日起禁止旅客攜帶沒有3C認(rèn)證或標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)批次的充電寶乘機(jī)。記者6月30日從昆明長水機(jī)場(chǎng)了解到，新規(guī)自28日零時(shí)起已全面執(zhí)行，目前已回收1萬余充電寶，不到20%乘客選擇郵寄，此外該規(guī)定目前只針對(duì)國內(nèi)航線，不包括海外及港澳臺(tái)。

從6月26日，民航總局發(fā)布充電寶的“3C禁令”，自6月28日全面執(zhí)行，政策發(fā)布到政策的執(zhí)行僅僅兩天時(shí)間，讓許多消費(fèi)者猝不及防，全國各大機(jī)場(chǎng)的安檢口，堆滿了成筐成筐被攔截和沒收的充電寶。以昆明長水機(jī)場(chǎng)為例，6月28日實(shí)行至6月30日，共回收1萬多只沒有3C標(biāo)識(shí)的充電寶，其中選擇郵寄的不到20%，超過8000多只充電寶，將被當(dāng)成電子垃圾處理。

這不僅造成資源的浪費(fèi)，消費(fèi)者的合法財(cái)產(chǎn)被以安全之名沒收，也充滿了無奈。畢竟，這些無3C標(biāo)識(shí)的充電寶，是真金白銀花錢買來的，除了不能上飛機(jī)，在高鐵等其他場(chǎng)合仍然可以正常使用。

首先必須明確，航空安全高于一切。沒有人愿意坐在存在安全隱患的飛機(jī)上，哪怕這種隱患變成危險(xiǎn)的可能性微乎其微。充電寶作為 一種電子產(chǎn)品，安全性應(yīng)該得到最高級(jí)別的保障，它的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是大勢(shì)所趨，也無人會(huì)反對(duì)。

但公共安全不能和消費(fèi)權(quán)益對(duì)立起來，更不能以公共安全的名義，掩蓋政策實(shí)行過程中的種種不足。長水機(jī)場(chǎng)一萬多只被回收的充電寶，足以說明政策宣傳力度不夠。一項(xiàng)關(guān)乎消費(fèi)者切身利益的公共政策，大多數(shù)消費(fèi)者甚至都不知道，這顯然是不應(yīng)該的。

從6月26日禁令發(fā)布到6月28日政策實(shí)行，留給大眾的政策緩沖期也短到幾乎可以忽略不計(jì)。公共政策的實(shí)施，從來不是一錘子買賣，從政策設(shè)計(jì)到頒布再到正式實(shí)施，應(yīng)該給予受眾一定的心理預(yù)期和適應(yīng)時(shí)間，從而發(fā)揮公共政策的最大社會(huì)效益。試想，如果宣傳到位，比如航空公司隨航班信息發(fā)送一條提示信息，還會(huì)出現(xiàn)一萬多只充電寶被收回的情況嗎？公共政策搞突然“襲擊”，看似簡(jiǎn)單便捷，實(shí)則付出了更高的政策成本。

充電寶的3C強(qiáng)制認(rèn)證由來已久。2023年3月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布公告，同年8月起，對(duì)鋰離子電池、移動(dòng)電源等實(shí)施3C認(rèn)證管理，自次年8月1日起，未獲得3C認(rèn)證的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。

理論上說，從2024年8月1日起，3C認(rèn)證就是一種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，非3C充電寶應(yīng)該在市場(chǎng)上逐漸被淘汰乃至消失。但現(xiàn)實(shí)是，充電寶市場(chǎng)格局并未受到影響。今年年初，市場(chǎng)監(jiān)管總局的調(diào)查顯示，不合格率占比仍有43.6%。

將近一半的不合格率，既說明充電寶市場(chǎng)的混亂，也從一個(gè)側(cè)面折射出市場(chǎng)監(jiān)管的形同虛設(shè)，沒有人真正把3C強(qiáng)制認(rèn)證當(dāng)回事。這便形成一個(gè)怪現(xiàn)象，沒有3C認(rèn)證的充電寶，廠家可以正常生產(chǎn)，商家可以正常銷售，消費(fèi)者可以正常購買，但是卻不能正常使用。整個(gè)政策鏈條中，消費(fèi)者成為了唯一的利益受損者。這也是公眾最為詬病的一點(diǎn)。

以公共安全計(jì)，機(jī)場(chǎng)回收沒有3C標(biāo)識(shí)的充電寶不應(yīng)該有任何異議。但在回收之前，本該有更多的事可以做。