下一個五年，重慶合川能否迎來經濟振興？

重慶合川正遭遇一場 “工業寒流”：

過去十年其規上工業產值原地踏步（551.87億元→552.1億元），較2019年峰值縮水220億元，“十四五”750億元目標徹底落空。二產占比從50.8%暴跌至36.2%，GDP排名滑落至第11位（2023年）。

如今，2027年的千億目標更顯殘酷：未來三年需實現產值翻番。而江津（2230億元）、永川（1600億元）、璧山（1071.4億元）的工業體量早已將其甩開。

2023年構建的“兩主四特”產業體系的結構性矛盾愈發凸顯：智能網聯新能源汽車零部件以172.3億元艱難破百，而摩托車（38.6億元）、日用玻璃（28.3億元）等支柱產業規模孱弱，產業協同斷裂—摩托車電動化滯后、玻璃產業與新能源汽車材料脫節，導致鏈條短、抗風險能力差。

當中國長安汽車集團在渝掛牌、重慶加快建設 “智能網聯新能源汽車之都”，緊鄰兩江新區的合川，能否在 “十五五”的關鍵五年，以新能源汽車產業鏈為 “牛鼻子” 撬動傳統產業轉型突圍，實現“市域副中心”的夢想？

合川工業經濟的起伏軌跡

洞見產業先機，傳遞智庫思想

合川因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名，地處渝西北，緊鄰兩江新區，是中歐班列（重慶）入渝第一站，素有 “重慶北大門” 之稱，既是重慶通往陜西、甘肅等地的交通要沖，也是渝西北綜合性交通樞紐。

這樣的樞紐地位，本可為工業崛起鋪路，但其工業經濟近年卻陷入頹勢。

2006年，合川 GDP 達 142.16 億元，較1997 年的60.99 億元實現翻倍，但其全市排名卻從第五位跌至第十一位。

這一變化與多重因素相關：川渝分治后要素爭奪加劇，成渝 “背向發展” 的格局讓渝西地區陷入 “雙核虹吸、輻射不足” 的困境，合川的區位優勢難以轉化為經濟動能，發展動力匱乏。

直到 2008年全球產業轉移浪潮中，合川才迎來轉機 ——2010 年北汽銀翔落戶，帶動 100 余家配套企業集聚，不到 3 年累計銷量超 60 萬輛。

2017年，合川汽車產量達 29.52 萬輛，占全市 10%，成為主城外最大汽車生產基地，官方甚至提出 2021 年工業產值突破 3500 億元的目標，相當于2016年的2.52倍，著實讓人震驚。

但好景不長，2018 年后，全國汽車市場進入調整期，合資車型價格下探，自主品牌競爭加劇。合川汽車產業自身存在的產業鏈布局不完整、整車產品定位結構性失衡、中低端汽車零部件同質化競爭等問題逐漸凸顯，導致產業競爭力下滑。

同年，北汽銀翔出現資金鏈斷裂，生產經營陷入困境，最終全面停產，合川汽車產業遭受重創，工業經濟發展受到較大影響。

盡管 2021年完成破產重組后更名北汽瑞翔，但新能源汽車時代的到來，讓其原有的產業基礎難以適配新的發展需求，頹勢難改。汽車產業自此退出合川主要工業品序列。

2024年，合川規上工業總產值僅 552.1 億元，較2019 年峰值縮水 220 億元，回到 2014 年水平。

對比之下，渝西其他區縣抓住了汽車產業升級機遇，成為當地經濟發展的重要引擎：

永川通過承接長城汽車等項目，帶動超千家零部件企業集聚，今年單是長城汽車產值就將突破 450 億元；江津依托東風小康等企業，去年汽車產業產值已達 350 億元；璧山也憑借比亞迪、中車恒通、青山工業等企業，去年產值已近 600 億元。

深層來看，區域格局的分化加劇了差距：

隨著重慶、成都轉向相向發展，以及西部陸海新通道上升為國家戰略，成內渝主軸的璧山、江津、永川，依托更優的經濟與交通基礎，深度承接成渝雙核中部崛起與西部陸海新通道的疊加紅利。

而處于成遂渝主軸的合川，雖有 “重慶北大門” 與中歐班列節點的區位，卻因基礎條件不足，既難與主城形成深度產業鏈協同，中歐班列節點價值也未釋放，最終在汽車產業 “換道競爭” 中被顯著甩開。

從規劃搖擺看發展短板

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隨著汽車產業這一支柱的大幅萎縮，合川工業發展出現明顯空白，為填補這一缺口、重塑產業根基，當地在產業規劃上頻繁調整，但這種短期內的搖擺，恰恰折射出其現有產業體系面臨的諸多深層困境。

2023年2月，合川在其制造業高質量發展 “十四五”規劃，坦言主導產業關聯度較低，醫藥健康、汽摩制造、新材料等行業整體競爭力不強，原材料、零部件與服務本地配套能力有待提升，主導產業鏈條有待增強補齊，集群發展能力有待強化。

并試圖通過整合汽摩制造、醫藥健康等傳統產業與信創、新材料等新興產業，構建多元化發展格局。

然而，僅僅過去半年，合川為對標重慶“33618”現代制造業集群體系，提出建設以智能網聯新能源汽車零部件、重慶火鍋食材為主導，以摩托車、現代中藥材、日用玻璃、信創與網絡安全為特色的“兩主四特”現代產業體系。

這種短期內的大幅調整，并未從根本上解決合川產業發展的核心問題。

新的產業體系更多是對原有產業的重新分類和命名，而非對產業鏈的深度整合與優化，這導致主導產業與特色產業之間缺乏技術、市場與供應鏈的深度協同，同時傳統領域競爭力不足、創新能力薄弱的問題依然突出。

比如，汽摩制造被拆解為 “智能網聯新能源汽車零部件” 和 “摩托車” 兩大板塊，雖同屬汽摩領域，但二者技術路徑差異顯著 —— 前者聚焦新能源、智能化方向，如電驅動系統、車路協同等；后者仍以傳統燃油摩托車為主，兩者在研發平臺、供應鏈和市場渠道上缺乏有效整合，難以形成協同發展的合力。

火鍋食材產業雖具備一定地方特色，但作為消費品領域的產業，與制造業其他產業如醫藥健康、日用玻璃等無直接關聯，難以發揮帶動整體產業升級的作用。信創與網絡安全產業雖有一定發展基礎，但與其他產業的協同性不足、適配性有限，未能形成產業聯動效應。

日用玻璃產業產品主要集中在低端日用品如瓶罐、器皿等，高端產品如汽車玻璃、電子玻璃的研發生產存在明顯短板，且未與本地新能源汽車零部件產業形成有效配套。同時，摩托車、現代中藥等產業均屬傳統領域，技術門檻較低，容易陷入低附加值競爭的困境。

更值得關注的是，從產業規模看，2024 年僅有智能網聯新能源汽車零部件產業實現 172.3 億元產值，其余五大產業的產值均未突破百億元，平均值僅 41.3 億元，產業整體競爭力仍顯薄弱。

合川歷史底氣與戰略伏筆

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合川的工業基因，藏在歷史的高光時刻中，為今日突圍埋下伏筆。

上世紀6、70年代，我國在戰備思想主導下，于中西部開展了一場以加強國防為中心、旨在逐步改變生產力布局的由東向西戰略大調整，即大規模的國防、科技、工業和交通建設 ——“三線建設”。

合川依托 “重慶北大門” 的戰略地位，躋身西南軍工體系關鍵節點，承接了國營陵川機械廠、華川機械廠等核心工業項目，以及襄渝鐵路合川段、涪江一橋等重大交通工程。

不僅催生出完整的機械加工與軍工配套體系，更集聚了大批技術人才，為工業化埋下深厚根基 —— 這種工業血脈，至今仍是區域發展的隱形底氣。

而兩次躋身重慶樞紐機場選址決賽圈的經歷，更印證著合川不可忽視的區位價值。

1983 年重慶成為計劃單列市時，合川大石鎮與江北縣兩路同臺角逐機場選址，雖最終機場落戶兩路，但已凸顯其 “重慶北大門” 的戰略地位；

2018 年新機場選址中，大石鎮再度躋身決賽圈，與璧山正興展開競爭，這份 “兩次入圍” 的履歷，絕非偶然，而是對其 “三江匯流、渝西北樞紐” 先天稟賦的反復認可。

盡管最終未能入選，但這種反復被納入城市發展核心決策視野的經歷，恰恰證明其區位潛力始終被認可—— 這份歷經時間檢驗的競爭力，或許正是當下產業突圍的隱形支點。

新能源汽車驅動的破局之路

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三線建設的工業基因仍在流淌，“重慶北大門” 的區位優勢與發展落差仍在拉扯，“兩主四特” 的協同斷裂亟待修復 —— 合川工業振興，正需要一條串聯歷史、破解困局、錨定未來的路徑。智能網聯新能源汽車產業鏈正是關鍵鑰匙。

全球新能源汽車產業的爆發式增長，為后發地區帶來了"換道超車" 的戰略窗口。中國汽車零部件市場規模預計2025年將突破 6.79 萬億元，其中智能網聯零配件規模超 3000 億元，年增速高達40%。

在這一領域，動力電池、智能駕駛、輕量化材料、汽車內外飾等關鍵板塊尚未定型，新技術與新企業不斷改寫市場份額，這為合川重新崛起提供了難得的機遇。

重慶提出渝西地區智能網聯新能源汽車零部件產業規模倍增計劃，合川作為重點區域，優先發展電驅、電制動、車路網聯、車身及內外飾等總成，目標到 2027年實現汽車零部件企業數量達150家、產值突破500億元。

合川在傳統汽車產業發展中積累的產業基礎與人才儲備，為其轉型新能源汽車提供了有利條件，而本地日用玻璃、信創與網絡安全、摩托車等產業，與這些核心領域存在顯著的技術迭代共性，更讓這種轉型具備了天然協同優勢。

為重塑競爭優勢，合川需突破單一產業思維，依托智能網聯新能源汽車對電子、能源、信息、交通、材料等領域的“黏合作用”，將這些優勢產業納入同一生態體系，形成“1+N”生態體系，放大零部件產業的乘數效應。

這一策略通過跨行業協同，推動相關產業從 “單點突破” 邁向 “集群共振”，解決當前支柱產業關聯度低、競爭力不足的問題。

如，推動日用玻璃產業向汽車配套的功能型、輕量化材料升級，實現技術復用，打造全國領先的新能源汽車玻璃材料研發基地，形成“日用玻璃-新能源汽車玻璃-光伏玻璃”全鏈條產業生態。

引導信創與網絡安全企業將技術能力延伸至車載安全與系統優化領域；促進摩托車產業向電動化、智能化轉型，與智能網聯新能源汽車產業共享技術與設備資源。

通過這種跨產業的協同聯動，將分散的本地產業轉化為相互支撐的有機整體，增強產業鏈供應鏈穩定性與韌性。

合川緊鄰兩江新區，這一區位優勢為其高效承接兩江新區整車制造及高端研發環節的技術外溢提供了便利。

同時，作為中歐班列（重慶）入渝第一站，合川應積極釋放樞紐價值，依托蘭渝鐵路、襄渝鐵路、都市圈環線鐵路等干線，以及渭沱物流園、合川保稅物流中心等平臺，加快打造西部陸海新通道重慶北向樞紐，發展樞紐經濟。

這不僅能通過便捷的物流通道與渝西、川東北產業集群形成分工協作，提升區域協同效率，更能為新能源汽車零部件的進出口提供有力支撐，擴大市場輻射范圍，帶動產能擴張。

此外，智能網聯新能源汽車產業鏈與具身智能機器人、eVTOL（電動垂直起降飛行器）等新興領域在傳感器、人工智能算法、動力系統等核心技術和供應鏈上高度重合，而兩江新區已將具身智能和 eVTOL 列為重點發展方向。

合川通過構建 "1+N" 生態體系，可為本區相關產業提供高精度傳感器、輕量化材料等關鍵配套，還能通過技術共享與人才流動，與兩江新區形成上下游聯動的供應鏈體系，實現資源互補與價值共創。

聯系電話：028-65258122