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鼓勵生育政策在現代國家相當普遍,實施后的效果卻并不太確定,因為人們在作出婚姻和生育之類影響深遠的決定時,考慮的因素要復雜的多。一項有關日本人口的研究顯示,1720-1840年代日本人口總量曾長期零增長,即便當時的幕府自身出臺政策,也鼓勵地方藩國推出更多幫助撫養兒童的措施,日本人口依然陷入了長達一百多年的停滯狀態。
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當代日本以老齡化和少子化著稱,從2005年開始日本人口就出現了凈減少,人們認為這是經濟發達后的現象。而實際上在日本的歷史中,和平時期人口減少或者幾乎不增長的現象也曾出現過,同樣讓當時的管理者頭痛不已。在江戶時代(1603-1868年)開始時,或者說是德川幕府建立初期,長期戰亂的結束以及新土地的廣泛開發,為日本帶來了一段人口高增長的時代。幕府和藩國為了提高稻米產量,即使只是一點點,官員們也常常帶頭填埋和開墾湖泊和淺灘,并在內陸的荒地上修建灌溉設施,大力對農業生產進行投資和開發。同時新開墾的土地有許多被分給了貧苦的農民,讓他們也有能力娶妻生子,帶來了人口的迅速增長。
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15世紀關東地區(江戶周邊)的地形
圖源:日本國土交通省関東地方整備局
據估計從1603年到1700年左右,日本人口從1200萬增長到了3000萬以上。但是誰也沒想到,這種增長勢頭會戛然而止。德川幕府自1721年起定期對庶民進行人口普查,當年人口為3100萬,1800年仍為3000-3200萬,到1850年也只有3500萬。另一種悲觀的估計則是1720年約為2607萬人,到江戶時代末期的1846年也只有2691萬人。無論是哪種結論,約120年間人口幾乎沒有增加是一致的。
一個顯而易見的因素是小冰河期的存在,在其中比較嚴重的年份導致了農作物的大量減產,直接帶來饑荒與人口減少,如1731-1732年的享保饑荒和1782-1787 年的天明饑荒。但是氣候因素很難解釋持續百年的趨勢,因為這個小冰河期實際上存在了500多年,此前人口暴增時也是小冰河期。與之形成鮮明對比的是,同時代的清朝人口依然在持續增長中,與上述時間段對應的是乾隆朝到道光時期(1735年-1840年),同樣是一百余年,清朝人口迎來大爆發,雖然各種數據估計不同,但是人口從1.5億增加到了4億左右則是基本可以確認的。
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天明大饑荒,圖源:維基百科
另一個因素是在糧食長期不足的情況下,下層百姓出現了節育和棄嬰的現象,而且有明顯的傾向性:在必須選擇的時更多的扔掉女嬰而留下男嬰,無論是出于傳統觀念還是現實生產力的考量,女嬰夭折的概率更高是事實。但是這種選擇帶來的直接后果就是性別比劇烈失衡:1750年的人口普查記錄顯示,在日本東北、關東和九州部分地區,男孩與女孩的性別比例為120比100 。更夸張的例子是在江戶城,1721年江戶城人口為50萬,其中男性32萬,女性17萬,男女比例大約為2:1,這是一個極其不正常的比例。大量男性注定無法結婚,繁衍人口更是無從談起。
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群馬縣太田市圣蓮寺的繪馬(祈愿牌位),描繪了當時的殺嬰現象。
圖源:太田市
對此幕府也曾出臺一些政策試圖緩解情況的惡化。針對由于貧困流行溺嬰的東北地區,幕府和一些藩國頒布法令禁止被稱為“間引き”(溺嬰或棄嬰)的習俗——在一些地方,新生兒中10-20%被“間引き”。熊本藩會給貧困農戶發放糧食來幫助養育孩子。仙臺藩會免除部分賦稅和徭役來減輕生活壓力。有些富裕的藩會設立類似“施藥所”的機構,為貧民提供基本醫療服務,包括孕婦和兒童的護理。或者資助寺廟、神社等機構來收養孤兒。這些政策都比較零散,總體而言也收效甚微,因為有更嚴重的問題制約人口增長。
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大名們是不會挨餓的
江戶時代的日本,從上層的武家、公家到下層平民,都在盡量堅持封建宗法制:嫡長子繼承是基本的原則。對于上層貴族來說,無法繼承官職、家督和莊園的“其他”子女,雖然沒什么地位,生存和繁衍并不會成為問題,但是這些人畢竟是少數,廣大的農民階層的經濟狀況才是決定人口問題的主要因素。農民也主要由長子來繼承土地,許多次子、三子等男性頂多獲得一些零碎土地和農具,許多人不得不背井離鄉去其他地方自行謀生。這些“江戶漂”、“大阪漂”長年以打零工糊口,經濟狀況可想而知,少數逆襲的例子并不能改變全局,大部分人一生無法娶妻生子,上述江戶城懸殊的性別比就是由大量單身的“進城務工”男性帶來的問題。
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江戶時代的工匠
這種情況類似于清代晚期人口增長停滯的狀態,過剩的勞動力沒有出路,有限的土地上無論怎么精耕細作也刨不出更多的糧食,“內卷”似乎是無解之局。直到明治維新之后,引入現代工商業帶來的生產力的飛速提升,才推動日本人口再次出現增長,由1872年的3480萬人增長近一倍,至1936年達到6925萬人。

參考文獻:
1.https://nazology.kusuguru.co.jp/archives/155870/2
2.https://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E5%A4%A9%E6%98%8E%E5%A4%A7%E9%A5%91%E8%8D%92
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