數百艘“非法”船只在此聚集，注意航行安全！

東南亞“影子船”重災區：廖內群島海域已成全球制裁油輪的非法集散地

過去五年來，馬來西亞東部海域、靠近印尼廖內群島的海上區域，逐漸演變為“影子船隊”（Dark Fleet Tankers）進行浮式儲油和船對船（STS）轉運西方制裁原油的核心樞紐。

這個離岸集散點地理位置優越，處于伊朗、俄羅斯、委內瑞拉原油出口的“中轉站”，同時又靠近新加坡、馬來西亞和印尼，能迅速獲得船員替換、燃料補給、技術維修等服務資源，航程也多在1天以內。

然而，隨著違規行為的規模擴大、頻率增加，這片水域已經從灰色操作區域，全面升級為新加坡海峽邊緣的“海上無法地帶”。

非法油輪集聚，區域性海上治理體系面臨考驗

克拉克森研究統計，截至2025年8月2日，全球受制裁船舶數量已升至1,636艘，合計6,460萬總噸（占全球運力4%）。其中，油輪數量達到830艘，總計1億載重噸。目前原油油輪船隊中受制裁運力占比達到17%（高于7月初的16%及年初的10%），成品油輪船隊受制裁運力占比達到10%（年初為4%）。

Windward Maritime AI?平臺的數據顯示，聚集于該區域的多數油輪均缺乏合法的船旗注冊、適航和安全證書，且沒有保險保障。其中許多為受到西方制裁的高風險油輪，且長期以“關閉AIS信號”“操控GNSS定位”“使用虛假旗國”等方式逃避監管，秘密進行原油轉運和儲存。

這些船舶的活動距離國際主干航線僅咫尺之遙，對日均數百艘正常通航船舶構成嚴重航行風險，尤其在夜間非法STC頻繁開展之際。

Windward數據揭示黑船操作細節（截至7月28日的30天分析）

• Windward平臺共識別出239艘5萬噸以上油輪活躍于該區域，涵蓋中程油輪（MR）至超大型油輪（VLCC）；

• • 其中82%已被西方制裁，36%掛載虛假船旗；

  • 108艘為已被制裁船只；

  • 62艘被評定為高風險油輪；

  • 28艘從事“黑暗航行”（即關閉AIS信號），平均船齡21年；

  • 14艘實施了GNSS定位操控，其中80%受制裁，57%使用虛假船旗；

  • 52艘進行STS船對船轉運，其中75%為制裁或高風險船舶。

此外，Windward指出，約40%的影子船隊的船旗為虛假或不明國別，使用包括阿魯巴、貝寧、庫拉索、斯威士蘭、馬拉維、幾內亞、圭亞那和圣馬丁等國家名義的“幽靈船籍登記”。

違法STS操作頻繁突破EEZ法規

雖然這些油輪通常停留在馬來西亞專屬經濟區（EEZ）內，尚未進入其領海（territorial waters），但根據國際海洋法和馬來西亞本國法律，在EEZ范圍內也嚴禁未經授權的經濟活動，包括STS作業。

Windward追蹤發現，僅在30天內，就有至少3艘虛假旗國或受制裁船只進入馬來西亞或新加坡領海，并在停留不到12小時內完成補給、船員更換等任務。其中一艘甚至被追蹤到進入新加坡船廠，另一艘則進入印尼水域后開始操控GNSS位置信號。

OFAC嚴查區域“暗幫”：服務提供商面臨二級制裁風險

美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）正在加緊追查整個黑油網絡的“幕后幫兇”，不僅僅是油輪船東和租家，還包括為其提供服務的本地公司。

自2025年3月以來，OFAC已對多家區域實體實施制裁，包括：

• 一家馬來西亞油品貿易商

• 若干印尼籍拖輪運營商，涉及STS操作

• 一家新加坡貨物檢驗與認證服務公司

OFAC已明確表態，任何直接或間接參與制裁石油貿易或運輸的公司，均有可能成為執法對象。

馬來西亞即將出臺新規

根據7月12日的一份官方報告，馬來西亞政府計劃自7月31日起正式實施新規，對在其EEZ范圍內進行未經許可的STS作業船只予以扣押。這一舉措呼應了馬來西亞外長在本月東盟外長會議上的公開表態，標志著該國將從“睜一只眼閉一只眼”轉向“主動治理”。

值得一提的是，巴拿馬海事局于近日發布的《商船通函 MMC-217》也對海上STS操作進行了限制，意在打擊影子船隊。

具體而言，巴拿馬當局明確了所有懸掛巴拿馬船旗、總噸位150噸及以上的油輪在進行船對船（STS）油品轉運操作時需遵守的新規，重點包括：

• 必須制定并持有STS操作計劃，且需經授權的認可組織（RO）批準；

• 自2025年8月6日起，所有此類油輪無論在何地進行STS作業，均需通過E-Segumar平臺至少提前48小時向巴拿馬報告，內容包括船名、時間、位置、油品種類、數量、方式等；

• 不得與受國際制裁的船舶進行STS轉運操作；

• AIS與LRIT設備必須全程保持正常運作，STS期間關閉將被視為違規；

• 如未履行申報或與制裁船舶接觸，巴拿馬有權對涉事油輪處以制裁，包括吊銷船籍注冊等措施。

該通函響應IMO號召，目的是打擊“影子船隊”非法操作，強化巴拿馬船旗油輪在全球STS活動中的合規性與透明度。