近日,一則關(guān)于安徽省滁州市鳳陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六套門面房產(chǎn)權(quán)糾紛的事件引發(fā)社會關(guān)注。蚌埠二建建設(shè)有限公司法人盛洋反映,該公司實際施工人韋成軍通過合法仲裁獲得的房產(chǎn),被當(dāng)?shù)卣畣挝簧嫦硬划?dāng)侵占,經(jīng)濟損失高達(dá)750萬元。信訪過程持續(xù)多年,涉及省委信訪局、中央巡視組等多部門,卻仍未獲實質(zhì)解決。此事涉及工程款抵償、政府行為規(guī)范等議題,凸顯基層治理中的爭議點。記者基于當(dāng)事人提供的書面材料,梳理事件全貌,呼吁依法依規(guī)化解矛盾解決問題,維護(hù)市場秩序。
一、事件背景:項目工程款抵償引發(fā)爭議
2013年1月28日,蚌埠二建建設(shè)有限公司承接鳳陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“鳳儀國際花園”建設(shè)項目,任命韋成軍為項目負(fù)責(zé)人,實行自負(fù)盈虧包干制。項目完成后,因工程款結(jié)算問題,該公司向滁州仲裁委申請仲裁。2019年,仲裁委作出(2019)滁裁字第94號裁決書,認(rèn)定《商品房訂購協(xié)議》有效,并將鳳儀花園2號樓105、106、109、110、111、113共6套門面房從工程款中扣除,抵償給韋成軍。該裁決明確房產(chǎn)歸屬,但在后期辦理產(chǎn)權(quán)證時,鳳寧產(chǎn)業(yè)園人為的設(shè)置門檻制造障礙,辦證必須要經(jīng)園區(qū)出具相關(guān)證明才可。
二、關(guān)鍵指控:涉嫌程序違規(guī)與產(chǎn)權(quán)過戶問題
當(dāng)事人指出,鳳陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會下屬單位鳳寧產(chǎn)業(yè)園及鳳寧投資有限公司,在無合法依據(jù)下強行過戶房產(chǎn)。據(jù)信訪材料,2020年,當(dāng)?shù)卣畣挝辉诹璩糠枪ぷ鲿r間操作過戶,涉嫌程序不當(dāng)。韋成軍表示,此舉可能掩蓋鳳寧產(chǎn)業(yè)園與開發(fā)商鳳陽鳳儀置業(yè)有限公司的違規(guī)擔(dān)保行為,后者被指“一房多賣”,卷款上億元跑路。此外,滁州中院在2020年10月8日解封該房產(chǎn),2020年10月10日鳳陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)補充的申請材料,當(dāng)事人稱“毫不知情”,且缺乏證據(jù)支撐,多次協(xié)商均被推諉。這些行為被質(zhì)疑損害政府公信力,侵害企業(yè)合法權(quán)益。
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三、信訪歷程:多年反映無果,巡視組介入未解
自2020年起,韋成軍代表公司向安徽省委信訪局、鳳陽縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門信訪數(shù)十次。2023年4月29日和5月5日,韋成軍向鳳陽縣委常委、政法委書記姜維安專題匯報,并遞交書面材料。后續(xù)與管委會主任劉軍義、王棉多次溝通,卻無實質(zhì)進(jìn)展。2024年,中央第一巡視組巡視安徽時,當(dāng)事人提交材料,但鳳陽縣委縣政府僅出具信訪告知書,未采取行動。信訪人認(rèn)為,基層部門“形式主義走過場”,問題被擱置,導(dǎo)致矛盾升級。
四、經(jīng)濟損失與維權(quán)訴求:750萬元利益受損
根據(jù)房產(chǎn)備案價,6套門面房仲裁價為750萬元已從工程款中扣除,鳳陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的行為被指造成直接經(jīng)濟損失。蚌埠二建建設(shè)有限公司強調(diào),房產(chǎn)通過仲裁合法取得,政府單位無法提供歸屬權(quán)證明,僅以“不知情”為由拒絕歸還。公司要求歸還房產(chǎn)或折價賠償,并已多次提交證據(jù)。事件影響波及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序,涉及數(shù)百名小業(yè)主權(quán)益。
結(jié)語
這起糾紛不僅是產(chǎn)權(quán)之爭,更拷問基層法治與行政效能。在全面依法治國的背景下,鳳陽縣事件暴露了權(quán)力運行中的短板——當(dāng)信訪機制遇阻、巡視監(jiān)督乏力時,企業(yè)合法權(quán)益如何保障?政府當(dāng)以法律為準(zhǔn)繩,及時糾偏,避免“小問題拖成大矛盾”。當(dāng)前,中央強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境和基層治理,地方部門應(yīng)主動作為,徹查事實,還當(dāng)事人公道。唯有此,才能守住公平正義底線,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
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