廣東
*圖源：國家市場監督管理總局官網
好的牙·訊｜國家市場監督管理總局、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局近日聯合發布《醫療廣告認定指南》（以下簡稱“《指南》”），旨在維護醫療廣告市場秩序，保障人民群眾就醫知情權以及廣大消費者合法權益。
該《指南》依據《廣告法》《互聯網廣告管理辦法》《醫療廣告管理辦法》等法律法規制定，對醫療廣告的定義、認定標準及監管措施作出詳細規定。
《指南》明確，醫療廣告定義為“利用一定的媒介和形式直接或者間接介紹醫療機構或者醫療服務的廣告”。
在發布主體方面，除依法設立的醫療機構外，任何單位和個人不得自行或者委托他人發布醫療廣告。市場監管部門將綜合相關醫療信息的發布內容、發布渠道、發布方式等多種因素認定醫療廣告。
值得注意的是，《指南》規定了多種不構成廣告的情形。醫療機構以醫療科研為目的，發布的招募受試者、臨床研究患者等信息不構成廣告。
醫療機構對患者進行分診或者就醫引導，以及按照互聯網醫療管理規定在開展互聯網診療過程中線上解答患者咨詢、指導患者接受診療等行為，不構成廣告。
醫療機構在本機構服務場所或者通過本機構門戶網站、移動客戶端以及經網站平臺認證資質的“自媒體”等互聯網媒介，公開發布醫療機構概況、所承擔的公共服務職能情況、重點學科、醫務人員信息、醫療服務項目、診療服務流程以及醫保、價格、收費、投訴方式等信息，在不存在特定情形的前提下，不構成廣告。
《指南》設定了醫療機構信息公開過程中應認定為發布醫療廣告的四種情形：對本機構就醫環境、醫療器材等硬件設備進行帶有主觀色彩的推介；通過對本機構或者其醫務人員的診療技術、診療流程、診療效果進行主觀性評價或者保證性承諾等方式對本機構進行推介；與其他醫療機構進行比較；其他以推介本醫療機構為目的發布的信息。
對于醫療科普宣傳，《指南》明確醫療機構及其醫務人員按照醫療衛生健康科普有關要求，以文字、圖片、視頻、直播等形式開展科普宣傳，在不存在特定情形的前提下，不構成廣告。
《指南》允許在科普宣傳中介紹作為科普宣傳人員的醫務人員姓名、職稱、所供職的主執業機構、醫療機構名稱及具體的科室名稱。
同時，《指南》列出了六種應認定為“變相發布醫療廣告”的科普宣傳情形，包括通過宣稱診療技術優勢、硬件設備優勢以及診療效果等對具體醫療機構及其醫療服務進行推介；明示或者暗示在具體醫療機構就醫將獲得更好的安全性保障、療效或者價格優惠等。
《指南》建立了部門協作監管機制。市場監管部門發現醫療機構信息公開、醫療科普宣傳內容中出現錯誤或者引人誤解的情形時，可以通報衛生健康行政部門，由其責令相關醫療機構及時整改。
衛生健康行政部門在監管工作中發現醫療機構變相發布醫療廣告的，應當依職責進行處置，并將相關涉嫌違法廣告線索及時通報市場監管部門。
《指南》還明確了醫療廣告“情節嚴重”的五種認定情形：致人死亡、重傷、毀容或者其他嚴重危及生命健康安全的；涉嫌構成虛假廣告罪，應當移送公安機關的；為未依法取得《醫療機構執業許可證》或者診所備案憑證的非醫療機構，以及未辦理核準登記或者備案的診療科目進行引流、推介的；一年內發布兩次以上違法醫療廣告，造成嚴重不良社會影響的；其他應當認定為情節嚴重的。
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