任茂盛【小說】魂系夷水源（六十三）

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建成后的污水處理廠航拍圖

魂系夷水源（六十三）

文//任茂盛

一波三折的項目推進

拆遷對象姚忠明家的院子里，氣氛遠不如會議室那么“和諧”。曾輝和茂主任帶著工作人員，正耐心地介紹著拆遷補償政策。

“建污水處理廠是利國利民的大好事啊！咱們長期生活在這里的人，應該積極響應支持才對嘛！”曾主任試圖以情動人。

姚忠明抱著胳膊，頭一扭：“我在這兒住了幾十年，沒建那玩意兒不也活得好好的？拆我的房子？沒門兒！你們忙你們的去吧，我還得做生意！”他身后的院門敞著，隱約可見一些雜貨。

“嗯，是啊，而且您肯定還想繼續在這里舒舒服服住下去，看著兒孫滿堂。”茂主任接過話茬，語氣平和但目光炯炯，“不過老哥，咱守著這夷水河邊，您就沒覺得，這河水和咱們小時候比，有啥不一樣了？”

這話像根細針，輕輕扎了一下姚忠明。他眼神恍惚了一下，嘟囔道：“那當然不一樣……小時候那水，清得能照見人影！放學了就往河里蹚，魚蝦多得嘞，手一摸就能逮著！現在？唉……”他咂咂嘴，臉上掠過一絲懷念。

“說得對！”茂主任抓住這點溫情，“水質變差，生活污水是禍首之一。咱們建這污水處理廠，就是要治這病根，讓夷水河重新清亮起來，讓咱子孫后代還能下河摸魚蝦啊！”

“那跟我有啥關系？”姚忠明猛地警覺起來，那點溫情瞬間消失，“治污是你們當官的事！我把話撂這兒，你們愛建建你們的，我就住我的房！拆遷？想都別想！走吧走吧，別耽誤我買賣！”他作勢要關門。

“就是！”旁邊不知何時又圍過來幾個村民，七嘴八舌地幫腔，“我們還要收回我們的地呢！”

“收地？”茂主任心頭一緊，面上保持鎮定，“什么地？”

“哼！當我們老百姓不懂政策是吧？”一個村民梗著脖子嚷道，“政策白紙黑字寫著呢！征收了的地，三年沒見動靜，我們有權收回！”

“對頭！”另一個村民立刻附和，“我們在那空地上種的菜、種的苞谷，那也是青苗！也得賠錢！”

“不然，我們就去工地上坐著！看你們啷個開工！”有人情緒激動地揮著手臂喊道。

眼看人群情緒越來越激動，七嘴八舌快要失控，曾主任趕緊提高嗓門，壓過嘈雜：“鄉親們！靜一靜！我們今天來，就是聽大家意見的！大家還有什么想法，一條條說，我們保證記下來，帶回去向領導匯報！”

“說了半天，原來你們做不了主啊？”姚忠明嗤笑一聲，滿臉不屑，“那還在這兒費什么話？走走走！都散了散了！”他揮著手，像驅趕蒼蠅一樣。圍觀的村民也發出不滿的噓聲，場面一時有些難堪。

一行人只好“狼狽”地離開姚忠明家。

“其實吧！在城市建設過程中，遇到這種情況很正常！”曾主任見茂主任默不作聲，出言安慰道。

茂主任笑笑道：“我在想，這拆遷的事，還是交給專業人去辦才好！畢竟，他們對拆遷的政策、補償標準非常熟悉。”

“是的！”曾主任道：“我們今天也就是來看看，了解一下情況。本來我們的責任就不是具體實施這些事情的。”

“一般拆遷工作都是委托辦事處和村支兩位來實施的。”余洪波接著說道。

“這樣吧！”曾主任說道：“通過今天的初步走訪，我們也了解了拆遷戶的需求和情緒，回頭給拆遷辦和東關村溝通也好說一些！明天我們先到拆遷辦去看看！”

拆遷辦是為城市建設而設立的一個臨時的正科級機構，原環保局的鮑副局長調到這里當主任。

當茂主任一行來到拆遷辦租借的辦公地點時，鮑主任熱情地迎上來：“就知道你們會來督辦的。歡迎歡迎！”

在會議室分賓主坐下后，曾主任介紹了昨天遇到的情況及此次前來的目的后，鮑主任笑道：“市里會議后，我們已經與東城辦事處和東關村一起商量了下一步的工作，也制定了計劃！正準備給你們送去呢！”說著示意鄒彬給每人送上一份，這鄒彬也是環保局的人，應鮑主任要求借調拆遷辦。

“沒有具體日程呢！”茂主任看了看問道。

“是這樣：拆遷工作不可能具體到哪一天，這得看東關村委做思想工作的進度。但亞行領導小組規定的時間一定會完成！”鮑主任望了望茂主任繼續說道。“茂老師，我知道你喜歡親臨一線具體操作。但，這次情況不一樣了！你們可是手握‘尚方寶劍’督促、督辦就行了！”

“也是，拆遷政策我們解釋不清楚；與拆遷對象打交道我們不如村干部，土地證、施工許可證等等也得相關部門才行呢!”茂主任道：“不過，我們還是想學習學習最新的拆遷政策！”

“鮑主任安排都準備好了！”鄒彬笑著將拆遷手冊每人發了一份。

接著鮑主任簡要地介紹了拆遷補償最新方式是貨幣補償，有條件的地方才會安排安置房，污水處理廠范圍內按照政策基本上都是貨幣補償。“其實，”鮑主任笑道：“污水處理廠項目的拆遷量不大，難度也不大。你們放心，肯定會按期完成。不然，老師會罰站呢！”

“哈哈哈！以前沒罰過，現在更不會啊！”茂主任開心的笑道。

眼看快到飯點了，曾主任準備告辭，鮑主任笑了笑道：“馬上就是飯點了，我早就在食堂安排好了！作為學生在食堂招待老師一餐，并不違規啊！”

時間在不斷地督辦、協調中度過，基本準備工作已完成，按照亞行專家們的要求，移民、就業、婦女兒童保護等方面的方案也已完成并通過專家評審，污水處理廠紀檢項目按照亞行要求在北京成功完成招標，就等中標方與業主方簽訂合同就可以正式開工了！

拆遷現場

因為業主方和中標方在理解亞行規則上的意見不統一：一是對繳納履約保證金的比例，甲方認為應該按25%繳納，乙方認為只應該按10%繳納；二是合同商議談判期間鋼材等建筑主材大幅度漲價，如鋼材在投標時為2800元/噸，現漲到3900元/噸左右，乙方提出調價并增加建設投資約500萬元要求。

緊急報告市政府，分管市長要求立即將此報告內容整理后報州亞行辦。施州市也面臨同樣問題，于是，由州亞行辦緊急報告亞行。很快，亞行回復不能增加投入。

一天，接到中標方一份公函，由于靚麗城發公司遲遲未與他們簽訂合同，現在鋼材、水泥等基建材料價格猛漲，按原來的招標價無法完成。要求根據實際情況增加投入。公函還詳細地列舉了招標時和當下各項基建材料的價格對照。如果不調價，乙方會放棄。

經3輪反復談判，均未達成協議，直到2017年4月24日，中標方來騰龍市表示放棄該中標項目。并簽訂了互不追責的諒解協議書。

無奈，只好向州亞行辦報告，州亞行辦及時上報亞行。下午5點，得到亞行回復：業主可提出申請重新招標，按程序向亞行報告。

好在有了第一次招標經驗，第二次順利進行并及時簽約，于是，騰龍市污水處理廠土建工程終于于2017年11月30日低調開工。

施工現場

正當茂主任一行按照市亞行項目領導小組的安排逐步推進其它標段工程時，突然接到通知：由于中央環保督察要求凡是環保局借調到其他部門或專班的人員必須回單位上班。雖然發改局局長極力做工作挽留，但市長已向中央環保督察組作了保證并下令立即回環保局。無奈只好帶著未完成的遺憾返回原單位。

（未完待續）

作者簡介

作者：任茂盛，湖北利川人，土家族，60后。 畢業于湖北大學化學系，恩施州生態環境局利川市分局高級工程師、宣教室主任。長期從事環境宣傳教育工作，主編了《利川市中小學生生態環境知識讀本》《農村環境保護宣傳畫冊》《農村環境保護知識手冊》和反映利川市生態環境狀況的《綠色家園》等。是湖北民大化環學院兼職副教授，利川市委黨校外聘教師，中國職工攝影家協會會員，利川市攝影家協會副秘書長。攝影作品及宣傳報道、散文、游記等分別在《中國環境報》《中國法制報》《湖北日報》《螞蜂窩旅游網站》《恩施日報》《恩施新聞網》《利川新聞網》等媒體發表。2019年被評為恩施日報優秀通訊員。

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本期編輯：張春