超過中國？美國智庫：越南在南沙大規模填海，很快就會超過中國

據路透社8月22日報道，美國智庫CSIS的最新報告顯示，越南在南沙群島大規模填海造島，很快將超過中國。美國智庫CSIS的報告，引發了人們對越南填海造島的擔憂。

據美國智庫CSIS的報告顯示，近年來越南加大了對南海填海造島的規模和力度，截至2025年3月已經完成了中國填海造島面積的70%。越南目前正在加大馬力對8個礁盤的疏浚和填埋，預計在不久之后就會實現反超。

通過衛星圖像掃描發現，越南已經對其占據的21個南沙島礁全部進行人工擴建。越南的進度與2021年對比來看，越南對島礁的填充已經從孤立的灘涂壘砌狀態升級為了碉堡狀態。

越南對南沙島礁的填充，目前包含了六門礁、鬼喊礁等島嶼，這些島嶼是首次被越南占據并填充的。越南通過填海將這些島礁占據，形成了越南的海上堡壘。越南還占據了巴平礁、大現礁等島礁，并在上面修建碉堡，開始儲存彈藥和部署武器。

巴平礁則準備部署飛機，第二條飛機跑道已經開始修建。巴平礁的飛機跑道修建完成后，越南在南沙島機場的投送能力將大大增強，其空軍的戰斗機可以直接降落在巴平礁上，其輻射威脅能力將大大得到延伸。

對于越南在巴平礁的填海造跑道的行為，中國在今年的2月份對越方的行為表示強烈譴責和抗議，強調巴平礁歷來就是中國的固有領土，越南在巴平礁上填海造島，還在上面修建兩條飛機跑道的做法侵犯了中國的領土。

南沙被占領的島礁示意圖

據公開的資料顯示，越南對南沙群島的非法侵占和填充始于2021年10月。截至2025年5月，越南已經非法侵占了幾十個平方公里的土地，僅僅在柏礁、畢生礁等11個重點島嶼上，越南非法吹填擴建的陸地面積就超過了8.5平方公里。鴻庥島原本只是一個0.08平方公里的小島，可是經過越南的吹填后，這個小島擴大到了0.83平方公里，面積擴大了整整10倍。

除了巴平礁外，越南非法吹填的柏礁島上已經修建了一條長約3200米的飛機跑道，在畢生礁上建設了長約2500米的飛機跑道。這些飛機跑道，都可以起降越南的小型飛機，完成島礁的軍事化升級。越南通過吹填，將一個個不起眼的島礁串在一起，變成了南海上永久的軍事基地。越南通過這種非法吹填擴大了國土面積，對中國的南海島礁進行了“蠶食鯨吞”般的掠奪。

柏礁的失去，失去了一個中略要點

從經濟角度來看，越南對巴平礁的填充和占據，就是要把巴平礁變成越南領土，獲得12海里主權區和200海里專屬經濟區。根據《聯合國海洋公約》及國際法的規定，沿海國家擁有12海里主權區和200海里專屬經濟區。越南吹填南沙島礁，占據這些不起眼的島礁后，那里就成為了越南的領土，就相應地獲得了12海里主權區和200海里專屬經濟區。

如此一來，越南不僅占據了島礁本身，還奪走了圍繞島礁而存在的主權和專屬經濟權。島礁之上的礦產資源、水資源、生物資源等等都將被一并奪占，圍繞島礁環繞一圈的200海里專屬經濟區，可以獲得200海里內的漁業捕撈、資源采集等權利。這就是越南積極吹填和占領南沙島礁的原因所在。雖然中國已經明確強調，越南非法占領吹填的島礁，其12海里主權和200海里專屬經濟區權利無效，但依然沒有有效阻止越南的非法占領行為。

中國軍人守衛島礁

這一次美國智庫的調查報告，無疑是一個非常重要的提醒，不得不引起我們的關注和擔心。我們該如何應對？我認為有三點值得注意：

一是南沙島礁管控困難。南沙島礁太多，距離中國太遠，有鞭長莫及的無力感。如果不干預，就會丟掉領土；如果干預，又太費人力物力。現在中國的戰略中心在黃巖島、仁愛礁和釣魚島，南沙島礁管控起來的確有困難。

二是管控方法要多樣。對于復雜問題，必須多準備方案，多使用手段。常規手段，如外交途徑等要使用；非常規手段，如軍事壓力、經濟壓力也要使用。多管齊下的辦法，能很好地阻止非法侵占行為，維護國家權益。

三是加快建立南沙基地。中國近幾年在南沙的吹填造島力度有所減緩，這是越南超過中國的一個重要原因。中國應該加快吹填力度，在南沙建立一個大的軍事基地，并將基地周圍的島礁串起來，建立起巡邏制度。對于過分占領島礁的行為，有必要時要進行嚴厲打擊，以起到殺雞儆猴的作用。

美國智庫的調查報告令人警醒，不過也不排除美國故意從中拱火的情況。但不管怎么說，我們任何時候都不該放棄南沙島礁，因為這是我們的領土。