縱深推進“信用代證”改革 中關村信促會讓“好政策”精準入企入心

中宏網北京8月28日電（記者 劉雪馨）為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全社會信用體系的意見》中“推進信用報告深度應用”的有關部署，國家發展改革委、公安部、國家數據局于2025年4月聯合印發《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》，明確要求各地區于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作。在此背景下，中宏網《信用會客廳》欄目近日組織召開題為“落實惠企便民重要舉措縱深推進‘信用代證’改革”的專題交流研討會，凝聚智慧共識，助力改革沖刺。

中關村企業信用促進會（以下簡稱中關村信促會）徐興華秘書長應邀出席，并圍繞中關村信促會推廣宣傳“信用代證”改革的實踐成果作了主題發言。

以下為徐興華秘書長發言的主要內容整理：

“信用代證”這項改革正處于從“落地生根”到“開花結果”的關鍵階段，共聚一堂的討論既是經驗的分享，更是信心的傳遞。

作為全國首家倡導企業信用自律的社會組織，中關村信促會積極支撐北京市社會信用體系建設工作，見證了“信用代證”從理念設計到實踐落地的全過程，深切感受到這項改革對優化營商環境的深遠意義。

在過往的企業調研中發現，企業上市申報時要跑二三十個部門開證明，最怕漏了某個章，一切重來；更頭疼的是，不同部門對證明的要求五花八門，A部門認可的材料到了B部門可能就成了“無效證明”。這些“蓋章奔波”“證明打架”的痛點，讓企業在發展關鍵期被瑣事絆住腳。

正是為了破解這些難題，2023年9月，北京正式實施專項信用報告替代20個領域無違法違規證明；2024年拓展至42個重點領域全覆蓋，更好滿足企業多維度辦事需求。從上市融資到招投標，從政策申請到評先評優，“信用代證”像一把鑰匙，打開了企業辦事的“便利之門”。這不僅是流程的簡化，更是一場政府與企業的“雙向奔赴”——政府用數據跑路代替企業跑腿，企業用信用記錄贏得發展便利。

作為連接政企的橋梁，中關村信促會一直致力于推動讓好政策真正走進企業心里。這兩年，主要做了三件事：

第一，把政策“講透”。在北京市經信局指導下，中關村信促會組織開展“信用進企業、進園區”活動，把營商服務市集搬進產業園，搞沉浸式政策體驗。培訓會上，我們用企業聽得懂的話拆解政策，slogan就是“鼠標一點，四十余個領域信息即刻呈現，幾分鐘輕松搞定”。很多企業負責人聽完說：“原來開證明能這么簡單，早知道就不用愁那么久了！”

第二，把流程“畫清”。我們制作了政策一圖讀懂、卡通漫畫等宣傳海報，把“查什么、在哪查、怎么用”這些關鍵信息，變成企業一眼就能看明白的圖文。有企業說，這些海報貼在辦公室，新人來了也能快速上手，省去了反復解釋的功夫。

第三，用案例“說話”。我們配合各相關部門，不僅制作了MG動畫等視頻，還邀請受益企業分享信用代證對生產經營的助力，將企業的真實體驗通過新媒體平臺傳出去。比如一家裝備企業，在中關村信促會的政策宣貫會上了解到信用代證，上市申報時就主動用專項信用報告替代了多份無違法違規證明，原本要跑半個月的事，線上幾分鐘就辦完了。這樣的案例傳開后，越來越多企業主動來咨詢。他們也希望能夠享受到“一鍵查詢，零跑腿”的減證便民服務。

當然，改革推進中也有需要破解的難題：比如大部分銀行還沒把專項信用報告納入信貸風控流程，信用報告的“金融價值”還沒充分釋放；各地信用修復標準不統一，也影響了報告跨區域使用。

近期，北京市六部門聯合印發《關于拓展應用專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》，提出今年年底前，京津冀晉四地將建立跨區域“信用代證”互認機制，打造一份京津冀晉跨區域的互認版專項信用報告，并在17個重點領域實現互認。跨區域互認不僅讓企業跨省經營少跑腿，更給全國統一大市場搭建了“信用橋梁”，讓數據要素在更大范圍流動起來。當企業無論在北京，還是天津、河北、山西，甚至是長三角、珠三角等地區，都能憑信用報告暢行無阻，信用就真正成了市場經濟的“硬通貨”，有利于營造全社會這種“知信守信、用信愛信”的社會氛圍，讓信用紅利和市場活力更加充分地釋放。

接下來，中關村信促會打算從三個方向發力：

一是以北京市企業創新信用領跑行動為抓手，組織開展信用培育活動，把信用代證等惠企政策送進更多園區、更多企業；

二是架起政企直通車，及時把企業的使用體驗、改進建議反饋給政府部門；

三是深化京津冀晉信用協會聯動，一起探索跨區域互認的具體路徑，讓信用紅利跨地域流動，在助力企業跨省經營少跑腿的同時，為全國統一大市場搭建“信用橋梁”，讓數據要素在更大范圍流動起來。

信用是無形的資產。當“信用代證”從“辦事便利”升級為“信用有價”，當企業憑良好信用就能獲得融資便利、市場機會，經濟高質量發展就有了源源不斷的動力。最后，也期待更多省市加入“信用代證”互認的行列，持續釋放制度性改革紅利。