中俄蒙簽署西伯利亞力量2號備忘錄，十年磨一劍的合作之路。

9月2日，中俄蒙三國元首第七次會晤。俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒宣布，三國簽署了具有法律約束力的備忘錄，正式啟動“西伯利亞力量-2”天然氣管道項目。

這條管道建成后，俄羅斯將每年經蒙古國向中國輸送高達500億立方米的天然氣，期限為30年。

作為中俄的鄰居，最安全的內陸國之一，蒙古大概算得上是世界上最沉默的國家，就連網友做的調侃動畫，蒙古一般都是抱著一只羊，在后面當背景板，一直呼呼大睡的角色。

按道理說，作為一個沒有國防壓力的國家，更應該集中力量發展經濟，但蒙古的經濟情況卻很可怕，最夸張的是蒙古一國的GDP甚至不如內蒙古一個區的GDP。

那么問題來了，既然蒙古都窮成這樣了，中俄也有各自的能源需求和經濟發展需求，為何一個三贏的談判卻談了十年之久呢？問題到底在哪里呢？

今天我們就一起來看看這個艱難的談判過程，以及后面的故事。

第一階段：項目構想與初步協議 (2014-2015)

2014年：中國與俄羅斯簽署供氣框架協議，奠定合作基礎。

2015年：項目被正式命名為“西伯利亞力量2號”（又稱“東方聯盟”管道）。

這個階段雙方都有合作的意向，但都僅是意向。

第二階段：長期擱置與反復磋商 (2015-2022)

此階段談判陷入僵局，主要因三方存在核心分歧：

價格機制分歧：

俄方希望參照歐洲溢價定價。

中方堅持亞洲基準價。

線路選擇爭議：

中方曾傾向不經蒙古的直連方案（南線）。

蒙古要價過高：

蒙古希望收取高額過境費。

同時存在對環境保護等方面的擔憂。

這個階段三方都希望自己的利益最大化，這也是商務談判或國際合作的典型問題，比較正常。

第三階段：俄烏沖突后加速談判 (2022-2024)

地緣政治巨變成為項目轉折點，三方態度轉向積極：

西方制裁促使俄羅斯加速能源出口戰略東轉。

中東局勢緊張促使中國尋求能源供應多元化，更加重視該項目。

蒙古因經濟需求增加，對項目轉向積極態度。

第三階段，可以說是世界局勢影響了區域局勢，終于到了三家的合作愿望都上升的時期。

第四階段：最終突破與備忘錄簽署 (2025年)

2025年9月2日：中國、俄羅斯、蒙古三國最終簽署具有法律約束力的備忘錄，取得決定性突破。

關鍵達成條款：

年輸氣量500億立方米。

合作期限30年。

確定管道將過境蒙古。

最后，雖然還有一些問題需要解決，比如：天然氣價格、項目融資安排等細節仍需進一步商定。但這個合作的達成不可謂不重大。

這個談判的過程，也證明了一個千古不變的真理，旺盛的需求才是合作成功的真正動機，強買強賣從來就不是世界貿易的主流。

嚴格來說，這不僅是一個三方共贏的合作，更把“去美元化”的發展目標，往前推動了一大步：

對俄羅斯來說：雖然近期和美國的關系有所緩和，但俄烏沖突不解決，向西的路是走不通的。突破西方制裁圍堵、將能源出口重心轉向亞洲的“生命線”，對緩解財政壓力至關重要。對中國來說：是能源供應多元化、減少對海上通道依賴的重要布局，能顯著提升能源安全系數。對蒙古來說：是獲得巨額過境收入、促進經濟發展、并提升其作為歐亞大陸“能源樞紐”地位的關鍵機遇。對全球來說：將重塑歐亞能源地緣政治格局，挑戰傳統能源運輸路線和定價權，并促進去美元化進程（項目將使用本幣結算）。

多極化世界、去美元化、反抗美元霸權和美國霸凌，無疑已經是當今世界的主流民意，特別在2025年，特朗普啟動關稅戰，無差別地傷害世界各國利益的大背景下。

一個當初積極推動全球化的霸權國家，現在突然要逆全球化，并且以犧牲他國的利益為前提，這顯然是只有一方得利的生意經。不管怎么美化、怎么執行、怎么用強權威懾他國，顯然都不會長久的。

根據世界貿易組織2025年報告，全球商品貿易有87%都發生在美國之外，中美雙邊貿易僅占3%。

因此2025年，世界貿易和世界經濟的主要議題就是，如何讓87%的貿易關系更加和諧，如何讓世界上大多數國家團結起來，爭取自己該有的利益。

蒙古確實可以稱得上最安全的國家，但因為歷史原因和內政原因，其“第三國外交戰略”長期以來左右了他們的決策，2025從世界貿易來說可能是最壞的一年，但從世界各國下定決心擺脫美國依賴來說，可能是最好的一年。

最后祝西伯利亞管道順利開通，利好三國，大家共贏共榮。為我們的其他鄰居和世界上的合作伙伴打造出最好的樣板。

內蒙古的GDP和內蒙古的GDP的對比：

蒙古國2023年GDP為203.3億美元（約1437億元人民幣），2024年增長至236億美元（約1665億元人民幣），但人均GDP不足7000美元。

內蒙古自治區2024年GDP達2.6萬億元人民幣（約3600億美元），是蒙古國的16倍。其下轄的鄂爾多斯市東勝區2023年GDP達1030.5億元人民幣（約145.8億美元），超過蒙古國全國總量；準格爾旗2024年GDP更高達1600.37億元人民幣（約223億美元）。

數據來源：

蒙古國數據：蒙古國國家統計局（NSO）及世界銀行等國際機構；

內蒙古數據：數據來自中國國家統計局及地方政府公報。