推行“信用看得見”行動，該地區連續印發多部專項文件

近日，廣西壯族自治區以深化信用為核心，推行“信用看得見”行動，將信用監管深度貫穿市場監管全領域，目前已為全區455萬經營主體規范發展筑牢屏障，同時在文旅行業建立起保護市場主體權益的信用修復機制，進一步完善廣西旅行社信用管理機制，持續優化知信、守信、用信、增信的營商環境。

“信用看得見”行動

廣西市場監管局制定了《加強信用牽引推動“信用看得見”工作實施方案》，從信用激勵、懲戒、AI應用等10個維度全面發力，推動機構、標識、分類、評價標準化，讓信用信息在數據系統中具象化、可感可及可用。同時配套出臺《深化信用提升助力經營主體高質量發展三年行動（2024—2026）實施方案》等10余項制度文件，構建“信用信息公示—失信聯合懲戒”全鏈條體系，為信用監管提供堅實制度保障。

在數據整合方面，廣西已建成智慧市場監管服務平臺，匯聚32個自建系統及市場監管總局回流數據超3億條，構建3858張數據庫表、9.2萬項數據指標，累計存儲數據29.8億條，形成覆蓋全面的數據資源池，成為信用監管的“數據大腦”。

在內部協作上，廣西市場監管局推進“專業領域+信用監管”融合，形成“三品一特”風險分類、商標代理評價等全方位監管格局；在外部聯動上，主動對接住建、文旅等部門，聯合商業銀行打造個體私營企業主題銀行，累計為6.29萬戶經營主體發放貸款435.5億元，真正實現“信用變現”。

為了讓信用監管工具好用管用，廣西市場監管局編制了《信用監管工具使用指南》，梳理公示類、監管類、服務類三大類12小類工具的功能與流程。在農貿市場推行“紅黃牌”“哭笑臉”信用標識；3674家學校食堂實施信用記分管理；在重要工業產品領域試點違法失信記分制度。此外，廣西還持續開展“守合同重信用”企業公示活動，已公示企業超1.3萬家。

在信用賦能優化營商環境方面，廣西推行行政處罰信息公示信用修復“三書同達”機制與“線上+線下”雙向受理模式，累計修復經營主體信用信息71.43萬條。“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋，減少95%涉企檢查；對高風險企業監管問題發現率達54.81%，處置率達100%。

文旅行業

與此同時，廣西文旅行業信用體系建設也取得重要進展。自治區文化和旅游廳印發《廣西壯族自治區旅行社信用管理辦法（試行）》《廣西壯族自治區旅行社信用評價指標體系》《廣西壯族自治區旅行社信用修復管理辦法（試行）》等系列文件，構建起“信用信息歸集—信用評價—結果應用—信用修復”的全流程管理體系。

根據新規，廣西范圍內依法設立的獨立法人旅行社將全部納入信用管理，由自治區文旅廳統籌信用信息采集與歸集，并與發改、市場監管、稅務等部門建立信用信息共建共享機制，實現“一處失信、處處受限”。信用評價總分100分（含5分加分），按得分劃分為A、B、C、D四個等級，并明確近一年發生重大旅游安全責任事故且負主要責任等6類“一票否決”直接判定D級的情形。

評價結果實施分級分類差異化管理：A級旅行社享受行政許可便利、優先優惠政策等10項激勵；B級可享受許可便利和政策傾斜；C級按常規頻次監管；D級則將被提高檢查頻次，限制評優及申請獎補，并推送稅務部門重點稽查。針對D級旅行社，新規也提供了信用修復路徑，符合條件者可申請修復，保障其合法權益。

據了解，廣西旅行社信用評價工作原則上每年開展并公布一次，經營期滿一年的旅行社均納入評價范圍。這一系列措施的推行，將進一步完善廣西信用管理體系，持續優化知信、守信、用信、增信的營商環境，為全區455萬經營主體和文旅產業高質量發展提供堅實支撐。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院