平衡好城市顏值與溫度

日前，貴陽(yáng)一家牛肉粉店違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，該店不僅將人行道占為私人經(jīng)營(yíng)空間，還違規(guī)轉(zhuǎn)租公共場(chǎng)地牟利，嚴(yán)重影響周邊居民的日常出行與生活質(zhì)量。

違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)之所以屢禁不止，是多重因素共同作用的結(jié)果。一方面，城市快速發(fā)展過(guò)程中，規(guī)劃布局與經(jīng)營(yíng)供給未能精準(zhǔn)匹配流動(dòng)經(jīng)營(yíng)這一靈活就業(yè)形態(tài)的實(shí)際需求，小攤小販缺乏合法經(jīng)營(yíng)空間，只能“見(jiàn)縫插針”，搶占人行道、街頭巷尾等公共區(qū)域。另一方面，街頭巷尾的小吃攤、水果車(chē)，不僅承載著經(jīng)營(yíng)者一家人的生計(jì)，更為街坊鄰居提供了便捷的消費(fèi)選擇，是城市基層活力的體現(xiàn)。

但不可忽視的是，違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的弊端同樣突出。它不僅直接侵占公共空間、損害公共利益、阻礙行人通行，還易造成交通擁堵，埋下安全隱患。同時(shí)，占道經(jīng)營(yíng)往往伴隨噪聲擾民、垃圾亂堆等問(wèn)題，拉低周邊居民生活品質(zhì)，這些問(wèn)題若長(zhǎng)期得不到妥善解決，城市的公共秩序與整體生活質(zhì)感勢(shì)必大打折扣。

治理違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在于把握好“管”與“放”的尺度，考驗(yàn)著城市管理的智慧與溫度。管得過(guò)緊，可能影響部分群眾的生計(jì)；放得過(guò)寬，又會(huì)讓城市陷入雜亂無(wú)序。破解這一治理難題，亟需城市管理者在城市秩序與民生需求之間找到精準(zhǔn)平衡點(diǎn)，以“繡花功夫”推進(jìn)精細(xì)化治理，實(shí)現(xiàn)二者兼顧。

科學(xué)規(guī)劃，做好合理疏導(dǎo)，是破解難題的基礎(chǔ)。城市管理部門(mén)可全面摸排轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)的分布、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型及規(guī)模，結(jié)合區(qū)域功能定位、人流密度、交通狀況等因素，科學(xué)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)段。例如，在非主干道、背街小巷或社區(qū)周邊，可合理設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，完善配套設(shè)施，為小商小販創(chuàng)造合法、有尊嚴(yán)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從源頭減少違規(guī)占道行為。

提升精細(xì)化管理水平，需強(qiáng)化科技賦能與分類(lèi)施策。可依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)高發(fā)區(qū)域開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能預(yù)警，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)度與效率，破解“監(jiān)管難、取證難”的困境。同時(shí)，建立分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)培訓(xùn)與文明經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)，提升其法治意識(shí)與文明素養(yǎng)；針對(duì)不同類(lèi)型、不同程度的違規(guī)行為，采取差異化處置措施，避免“一刀切”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。

創(chuàng)新治理模式，引導(dǎo)社會(huì)共治，是長(zhǎng)效治理的關(guān)鍵。城市是全體市民共同的家園，城市管理不應(yīng)是政府部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而需凝聚社會(huì)各方力量。可探索“商戶(hù)自治”模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者成立自治組織，制定自治公約，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提升；同時(shí)，暢通市民監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾參與違規(guī)行為監(jiān)督，推動(dòng)形成“政府監(jiān)管、商戶(hù)自律、群眾參與”的共治共管良好氛圍。

城市管理的核心是服務(wù)，既要守住城市的“面子”，打造整潔有序、文明規(guī)范的市容環(huán)境，也要護(hù)住民生的“里子”，保障群眾的生計(jì)需求與消費(fèi)便利。唯有在秩序與民生之間找到恰當(dāng)平衡，讓攤販經(jīng)營(yíng)有去處、人車(chē)通行無(wú)阻礙、居民生活無(wú)困擾，才能讓街巷間既有暖心的煙火氣，又涌動(dòng)著從容的文明風(fēng)，讓城市既有顏值更有溫度。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：吳秉澤）