經(jīng)參調(diào)查丨無視中央環(huán)保督察 青海一“礦霸”非法填埋萬噸危廢

近期，全國非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)，計(jì)劃用三年時(shí)間集中開展嚴(yán)打嚴(yán)查。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在青海省海西州大柴旦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青海柴達(dá)木興華鋰鹽有限公司（簡(jiǎn)稱“興華公司”）被舉報(bào)非法掩埋大量工業(yè)危險(xiǎn)廢物（簡(jiǎn)稱“危廢”），上級(jí)部門責(zé)令其在中央環(huán)保督察前“未督先改”，該企業(yè)卻突擊將大量已偷埋的危廢挖出并易地填埋，涉及數(shù)量上萬噸，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次傷害。

柴達(dá)木盆地生態(tài)環(huán)境極其脆弱。環(huán)境專家認(rèn)為，興華公司危廢填埋點(diǎn)距離柴達(dá)木盆地北緣重要的生態(tài)屏障——大柴旦湖直線僅數(shù)公里。大量非法填埋的危廢極易擴(kuò)大地下水污染，并通過地下徑流進(jìn)入湖體，由此可能引發(fā)大柴旦湖生態(tài)惡化。

2022年4月的興華公司廠區(qū)衛(wèi)星遙感影像和當(dāng)前衛(wèi)星遙感影像對(duì)比，紅框處為湖泊區(qū)域。資料照片

擅自就地偷埋大量危廢

興華公司依托大柴旦的鹽湖鹵水資源，主要生產(chǎn)氯化鋰和硼酸，依據(jù)環(huán)保部門的信息，興華公司生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量危廢，這些危廢包括廢有機(jī)溶劑、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢活性炭、廢機(jī)油、廢機(jī)油桶、廢油漆桶、廢棄噸桶等，依據(jù)相關(guān)法律，這些危廢必須委托有資質(zhì)的危廢經(jīng)營單位處置。

據(jù)了解，興華公司除了產(chǎn)生上述危險(xiǎn)廢物，其結(jié)晶車間還大量使用劇毒的氯化鋇，用以脫除鹵水中的硫酸根并產(chǎn)生硫酸鋇，此時(shí)硫酸鋇摻雜著氯化鋇等可溶性含鋇有毒物質(zhì)，屬于危廢，此危廢未在興華公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告中提及，屬于違規(guī)使用劇毒和危險(xiǎn)化學(xué)品，并有掩蓋危廢產(chǎn)生的行為。

據(jù)興華公司內(nèi)部人士透露，該企業(yè)每年產(chǎn)生大量危廢，這些危廢本應(yīng)按規(guī)定及時(shí)委托有資質(zhì)的危廢經(jīng)營單位處置，但為了節(jié)省費(fèi)用，興華公司從建成投產(chǎn)至2023年，采取在廠區(qū)附近簡(jiǎn)單填埋方式，擅自違法處理了大量危廢。

有知情人士告訴記者，2022年該公司建設(shè)庫房開挖基坑（以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)基坑”），發(fā)現(xiàn)挖開的土壤含有大量散發(fā)濃烈臭味的黑色液體，隨后液體變紅、變黃，表層還浮現(xiàn)油膜。該人士稱，“黑色液體疑為廢活性炭吸附的有機(jī)污染物與地下水融溶形成高濃度滲濾液，而顏色變化直接對(duì)應(yīng)廢有機(jī)物污染物擴(kuò)散過程。”

興華公司往湖里傾倒廢活性炭。資料照片

另據(jù)介紹，2023年6月，興華公司新建危廢庫施工過程中，從廠區(qū)地下挖出大量黑色黏稠液狀物，伴有刺鼻氣味。

建危廢庫時(shí)，挖出此前填埋的危廢。資料照片

“危廢庫區(qū)域地下挖出的4000多立方米的異樣物質(zhì)，包括危廢、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾及建筑垃圾，都被直接傾倒在興華公司圍墻外的小湖里，然后再用大量湖鹽蓋住。”一位員工向記者透露，這片面積約2000畝的水域，因?yàn)榕d華公司多年持續(xù)傾倒，如今已基本被填平。通過對(duì)比該區(qū)域2022年和目前的衛(wèi)星遙感影像，記者發(fā)現(xiàn)該湖90%的水域已經(jīng)消失。

廠區(qū)航拍圖：湖泊已經(jīng)消失，一號(hào)基坑污染物被挖出來運(yùn)走后，已被填平。資料照片

此外，記者獲得的視頻資料顯示，2023年2月，興華公司安排挖掘機(jī)在一片空地上挖出多個(gè)深坑，在未做抗?jié)B處理的情況下，公司負(fù)責(zé)人指揮將多個(gè)裝滿危廢的噸桶拉到深坑邊，用叉車將桶內(nèi)危廢傾倒到坑中掩埋。

中央環(huán)保督察前對(duì)危廢突擊易地填埋

當(dāng)?shù)厝耸糠从常d華公司在廠區(qū)內(nèi)外，采取挖坑深埋、覆蓋偽裝等方式非法處置危廢，具有極強(qiáng)的隱蔽性，久而久之形成難以察覺的危廢集中非法填埋點(diǎn)。

記者獲取的影像資料顯示，一號(hào)基坑挖出危廢后，興華公司動(dòng)用機(jī)械對(duì)此坑進(jìn)行回填。

2022年11月4日一號(hào)基坑（紅框內(nèi)）的狀態(tài)：水體呈紅色，湖泊水域靠近基坑。資料照片

據(jù)了解，上級(jí)部門要求青海各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促興華公司在第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐之前“未督先改”、立行立改。

知情人士告訴記者，興華公司面對(duì)數(shù)量巨大的暫存及非法填埋危廢，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保等部門如實(shí)報(bào)告情況，組織專業(yè)力量對(duì)危廢進(jìn)行合法轉(zhuǎn)移，對(duì)已填埋的危廢進(jìn)行清理，防止二次污染。

“他們表面上通過第三方處理了幾百噸危廢，算是給環(huán)保部門做個(gè)樣子。”上述人士說，作為興華公司實(shí)際負(fù)責(zé)人的鄭淑蓓，最終以“假整改、真轉(zhuǎn)移”，“迎接”兩個(gè)月后的中央環(huán)保督察。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年9月18日前后，鄭淑蓓組織調(diào)動(dòng)大量施工機(jī)械，對(duì)一號(hào)基坑內(nèi)的危廢突擊進(jìn)行挖掘轉(zhuǎn)移。

“挖了兩米深，挖出來的都是黑色、紅色、黃色液狀物和未分解危廢、土壤沙礫的混合體，整個(gè)挖掘現(xiàn)場(chǎng)刺激性氣味熏人。”一位參與施工作業(yè)的工人說。

另據(jù)多位參與作業(yè)人員介紹，從9月18日早晨開始，他們連續(xù)干了一天一夜，十幾輛卡車穿梭往來，不間斷地運(yùn)送挖掘物，大概運(yùn)了四五百車次，估算運(yùn)送總量有上萬噸。

記者了解到，此次挖掘出來的危廢和受污染土壤，均被傾倒在離廠區(qū)5公里遠(yuǎn)的一條7米深、幾百米長的采鹵渠內(nèi)，然后再覆上厚厚的湖鹽和土壤。

就上述違法填埋危廢的行為，記者多次聯(lián)系興華公司負(fù)責(zé)人鄭淑蓓，鄭都未予回應(yīng)。

“礦霸”埋下區(qū)域生態(tài)隱患

中央環(huán)保督察組指出，柴達(dá)木盆地生態(tài)環(huán)境極其脆弱。大柴旦湖作為柴達(dá)木盆地的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，是阻止荒漠化蔓延的天然屏障。

一位環(huán)保人士說，興華公司新的填埋危廢點(diǎn)距離大柴旦湖直線僅數(shù)公里，因未做無害化處理，勢(shì)必增加地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，給大柴旦湖埋下生態(tài)隱患。

中國政法大學(xué)教授譚秋桂說，興華公司非法填埋危廢被舉報(bào)后，在中央環(huán)保督察進(jìn)駐前選擇“挖出來再易地填埋”，該行為符合“兩高三部”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》中“從重處罰”的“對(duì)抗監(jiān)管”情形。

據(jù)反映，興華公司實(shí)控人為趙朋龍，擁有大柴旦鹽湖89平方公里采礦權(quán)。趙與其委托的企業(yè)負(fù)責(zé)人鄭淑蓓被指實(shí)施各種手段，先后有多位投資合作對(duì)象聲稱被欺詐，他們甚至長時(shí)間強(qiáng)行霸占他人公司，被很多受害人稱為“礦霸”。

2021年11月，趙朋龍因涉嫌行賄罪被留置，后因犯單位行賄罪（行賄青海省高院法官及海西州官員）被判刑。之后又因涉嫌“非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸制毒物品罪”被立案?jìng)刹椤Ｚw朋龍被查后，委托鄭淑蓓負(fù)責(zé)管理其企業(yè)。

當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾咄嘎叮?dāng)?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)在涉及鄭淑蓓控制企業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)上，經(jīng)常表現(xiàn)出寬松的一面。

例如，海西州生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布的2023年興華公司危險(xiǎn)廢物污染防治信息公開資料顯示，該公司的危廢主要有：廢有機(jī)溶劑、廢活性炭等八種。同樣在2023年，海西州生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開的興華公司《自行監(jiān)測(cè)方案》顯示，該公司危廢只有設(shè)備更換廢機(jī)油，而生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑、廢活性炭等大量其它危廢則完全沒有顯示，這與該公司危廢信息公開欄自相矛盾。

一位環(huán)保系統(tǒng)的官員表示：上述《自行監(jiān)測(cè)方案》的公示極其不規(guī)范，其中的工藝流程圖和產(chǎn)污環(huán)節(jié)與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，這是怎么經(jīng)過環(huán)保部門審核并通過其網(wǎng)站披露的？簡(jiǎn)直是“不可思議”。

針對(duì)興華公司非法傾倒填埋危廢問題，記者采訪了大柴旦行委生態(tài)環(huán)境局，該局局長李永超表示，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)大柴旦湖附近存在一些危廢處理不規(guī)范的情況，但都比較輕微，多數(shù)已當(dāng)場(chǎng)要求他們進(jìn)行整改，并沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)處置行為。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）