2025年8月,得克薩斯州共和黨人在特朗普的強力推動下,成功重劃國會選區地圖,預計將為共和黨新增五個穩固的聯邦眾議院席位。這一舉動像推倒了第一張多米諾骨牌,印第安納州、密蘇里州和佛羅里達州等共和黨控制的紅州紛紛跟進或考慮效仿。
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美國總統特朗普特別得意
面對共和黨來勢洶洶的“杰利蠑螈”(GerryMandering,即不公正劃分選區),民主黨卻顯得非常艱難。盡管民主黨在全國15個州擁有“三重多數”優勢,即同時控制州議會兩院和州長職位,這與幫助得州共和黨快速通過新地圖的政治條件完全相同,但絕大多數民主黨州卻難以組織有效反擊。
這種不對等的博弈態勢背后,是復雜的法律障礙和地域政治文化的深層差異。科羅拉多大學選舉法專家道格拉斯·斯賓塞直言不諱:“毫無疑問,民主黨現在比共和黨更難做到這一點。”
民主黨若要重新奪回眾議院控制權,至少需要在2026年中期選舉中翻轉3個席位,而現在共和黨在得州通過了一項議案,預計將從民主黨手中奪走5個眾議院席位,那么民主黨想要重新控制眾議院難度上升到了凈增8個席位。
現實是,在15個民主黨“三重多數”州中,只有馬里蘭州和伊利諾伊州能夠比較順利地去重劃選區,使席位更有利于民主黨。加州和紐約州則可以嘗試通過公投修改州內關于選區劃分的法律,但過程充滿不確定性。其他幾個民主黨控制的州都有各種設置的障礙,要么是州憲法規定不能在人口調查重新劃分國會選區的十年中間劃分選區,要么就是錯過了本年度提交投票表決的截止日期,各有各的困難。
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加州州長紐森施壓重新劃定國會選區
而加利福尼亞州是目前唯一采取實質性行動的民主黨州,在州長加文·紐森的要求下,州議會通過法案設立特別選舉,讓選民在11月決定是否替換當前的國會地圖。然而,這一舉措能否成功仍屬未知,目前來看作為民主黨穩固的票倉,加州通過這一法案的可能性還是很高的。而紐約州和馬里蘭州對重劃選區持開放態度,而伊利諾伊州的部分立法者則顯得猶豫。伊利諾伊州長普利茨克雖未完全排除可能性,但僅表示已向眾議院少數黨領袖、民主黨人杰弗里斯承諾“將盡一切努力確保民主黨在2026年贏得國會選舉”。
進一步分析發現,在民主黨控制的15個州中,很多州比如夏威夷州、康涅狄格州和特拉華州等的國會代表團已經全部由民主黨人組成,根本沒有通過重劃地圖來增加席位的空間。而華盛頓州眾議院多數黨領袖菲茨吉本坦承:“我們沒有重劃選區的途徑。如果我們的憲法背景不同,立法機構中我們可能會有重劃選區的意愿。”華盛頓州要求州立法機構和選民同時批準才能改變其州憲法,門檻較高。
俄勒岡州雖然擁有民主黨絕對多數,但共和黨作為俄勒岡州議會少數黨,根據規定可以無限期地阻撓立法,就像得州民主黨人為阻止州議會投票而逃離州境一樣。但問題是特朗普可以批準把得州的民主黨議員“抓回來”,但如果俄勒岡州共和黨人采取同樣策略,特朗普不可能協助民主黨人進行干預。一位與民主黨領導層關系密切的俄勒岡資深顧問匿名透露:“這在這里不被視為可行路徑,現實障礙實在太多。”
新澤西州民主黨則錯過了8月4日將公投措施提交今年選票的最后期限,最早也要等到2026年11月。況且,該州現有的國會地圖已經相當有利于民主黨,進一步調整的空間有限,民主黨州長墨菲公開承認重劃選區“對我們來說將非常困難”。
而從實際效果看,即使加州重劃地圖成功(可能為民主黨增加最多五個席位),與得州新增的五個共和黨席位相互抵消,共和黨在印第安納和密蘇里等州的額外目標仍可能使共和黨凈增數個席位,超出民主黨州的翻盤能力。
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得州重繪的美國國會選區地圖
選區重劃專家西里坦言,當前的杰利蠑螈浪潮讓他感到“存在性抑郁”,但他也理解政治現實:“雖然我不會參與任何報復性杰利蠑螈,但我尊重那些認為在這種形勢下不得不這樣做的人。”
特朗普和共和黨的這次重劃國會選區明顯是一個陽謀,如果民主黨也參與重新劃定國會選區,那么民主黨指責特朗普破壞“美國民主”的論調就會落空;但是如果民主黨不參與對抗,那么明年的中期選舉想要重新控制眾議院就是一個不可能的奢望,進也不是退也不是,可以說是“一根筋變兩頭堵”。
在這樣的情況之下,特朗普很有可能將成為二十年來的自前總統小布什之后第一位成功在中期選舉中保住眾議院控制權的總統,何況最近的查理·柯克被害事件,更是大拉了一波同情票,優勢較為明顯。
圖片源于網絡
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