文|凱風(fēng)
35歲,不再是考公考編天花板。
剛剛,2026年國家公務(wù)員招錄公告發(fā)布,年齡上限從35歲放寬到38歲,應(yīng)屆碩士、博士生放寬到43歲。
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此前,上海、江蘇、四川多地已將部分公務(wù)員、事業(yè)單位招聘上限延至38歲,個別崗位甚至放寬到40歲乃至45歲。
從國家到地方,35歲門檻開始全面松動,釋放了什么信號?
01
35歲門檻,早就過時了。
所謂35歲限制,最早來源于1994年公務(wù)員招錄,后被國有企業(yè)、事業(yè)單位借鑒,進而擴展到民營企業(yè),最終形成“35歲天花板現(xiàn)象”。
最初的考公年齡限制,是基于“干部年輕化”的需要,有特殊的時代背景,不無現(xiàn)實合理性,但民營企業(yè)照葫蘆畫瓢,顯然走歪了。
當(dāng)然,彼時我國正處于“人口紅利”黃金期,大量年輕人涌入就業(yè)市場,但經(jīng)濟爆發(fā)期機會無限,“35歲現(xiàn)象“尚不足以成為問題。
如今,30多年過去,從人口到產(chǎn)業(yè)再到經(jīng)濟格局,都已發(fā)生翻天覆地的變化。
一個不容忽視的現(xiàn)實是,中國已經(jīng)不再“年輕“,全國平均年齡早已突破35歲。
《中國人力資本報告2024》披露,全國勞動力人口平均年齡從
32.25歲上升到2022年的39.72歲。
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幾年過去,深度老齡化不斷逼近,勞動力人口平均年齡,或已經(jīng)突破40歲大關(guān)。
要知道,從幼兒園到博士畢業(yè),年齡接近30歲,職業(yè)宏圖尚未展開,就被35歲所攔,情何以堪?
從國際上來看,“中年危機”普遍出現(xiàn)在45歲以后,而我們整整提前了10年,顯然不正常。
如果看人均預(yù)期壽命,我國更是1990年代初的從68歲提高到79歲,整整提高了11歲,勞動者職業(yè)生命周期大幅拉長。
延遲退休的橫空出世,就是基于這一點而來。
根據(jù)方案,男性退休年齡要從60歲延長到63歲,女性則從55歲到58歲。
退休年齡延長3年,考公考編年齡上限也隨之順延3年,這是好的開始。
02
打破35歲限制,下一個是誰?
去年9月,中央出臺穩(wěn)就業(yè)“二十四條”意見,強調(diào)保障平等就業(yè)權(quán)利,消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,暢通社會流動渠道。
今年9月,國務(wù)院批準(zhǔn)大灣區(qū)、蘇南、杭甬溫、成渝等10個地區(qū)開展要素市場化改革配置試點,其中之一就是“暢通勞動力和人才流動渠道”。
這意味著,考公考編打破35歲限制,不是一些地方簡單的自選動作,而是自上而下的統(tǒng)一部署。
最早從考公開始,自然也要從考公破除。今年國考主動破除35歲限制,無疑為地方做了示范。
不難預(yù)測,未來一到兩年,從國家到地方,考公考編都將取消35歲限制,38歲將成為新的門檻。
擔(dān)憂隨之而來:35歲門檻不復(fù)存在,會否形成新的“38歲天花板現(xiàn)象”?
改革要一步步走。如果說國家層面的統(tǒng)一調(diào)整不易,一些人口老齡化嚴(yán)重的地區(qū),完全可以先行突破。
問題是,有形的門檻容易破除,無形的限制最難消除。
“35歲焦慮”不是一天形成的,自然也不會隨著一個政策就能立刻土崩瓦解。
03
35歲群體,太重要了。
35歲,對應(yīng)的是1990年出生人口。上下浮動各10年,恰是80后、90后兩大代際群體。
這是中國第三次“嬰兒潮”的產(chǎn)物,也是各大代際中最為龐大的群體。
根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)測算,80后、90后總體超過4億人,相比00后和10后,多了幾千萬人。
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與00后剛步入職場、10后尚在求學(xué)階段不同,80后、90后恰是中國當(dāng)下就業(yè)的主力軍,在穩(wěn)就業(yè)大局中至關(guān)重要。
根據(jù)第七次全國人口普查報告,30歲~49歲就業(yè)人群占比超過半壁江山,其中30歲~39歲年齡段占比為27.6%。
這一群體普遍“上有老,下有小”,且積累了數(shù)十年的工作、社會經(jīng)驗,不該被一道有形的年齡門檻所困住。
不容忽視的一點是,他們伴隨改革開放大潮而生,與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型同步,隨經(jīng)濟周期沉浮,對時代變化的體感最為敏銳。
毫不夸張地說,穩(wěn)住80后、90后的就業(yè)大盤,就是穩(wěn)住了社會最大的穩(wěn)定器。
可見,打破35歲門檻,關(guān)乎公平,關(guān)乎現(xiàn)實,更關(guān)乎穩(wěn)就業(yè)。
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