聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署下屬的全球可持續(xù)發(fā)展中心,終于確定正式落戶上海,這意味著上海又多了一個(gè)權(quán)威頭銜,在國際舞臺(tái)上的地位又得到了進(jìn)一步提升,消息一出,很快便引起了國內(nèi)外廣泛熱議,更有意思的是,哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅直接喊話,聯(lián)合國總部可以從紐約搬走了,這究竟是怎么一回事?為何聯(lián)合國機(jī)構(gòu)接二連三選擇落戶上海?
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聯(lián)合國多個(gè)機(jī)構(gòu)落戶上海
在今年9月21日,上海便揭牌落戶了一個(gè)聯(lián)合國教科文組織國際STEM教育研究所,STEM教育指的是科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科的教育,是一種通過跨學(xué)科整合培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)的教育模式。這一機(jī)構(gòu)落戶上海,是聯(lián)合國教科文組織一類中心首次進(jìn)駐我國,是對我國STEM教育成就的承認(rèn)。緊接著不到一周,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署便與我國商務(wù)部在紐約聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署總部簽署意向聲明,深刻討論關(guān)于進(jìn)一步深化雙方合作,共同關(guān)切領(lǐng)域支持發(fā)展中國家,其中一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目是,在上海設(shè)立聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署全球可持續(xù)發(fā)展中心,這一全球可持續(xù)發(fā)展中心,是一個(gè)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在全球網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)專長框架下設(shè)立的獨(dú)特平臺(tái),重要作用是在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及可持續(xù)融資等領(lǐng)域,為全球提供新的合作與伙伴關(guān)系形式,以支持發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
也就是說短短半個(gè)月,上海迎來了兩個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu),讓上海這一國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心再度成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
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要知道。過去聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)大多都會(huì)選擇落戶歐美,其總部更是自聯(lián)合國成立以來,便在美國紐約扎根長達(dá)近80年,但如今為何上海卻成了新寵?
聯(lián)合國機(jī)構(gòu)為何能落戶中國上海
聯(lián)合國作為全球最大、最權(quán)威的國際組織,本身代表的便是所有成員國的共同利益。而之所以多機(jī)構(gòu)選擇中國,則是對中國近年來經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力不斷增強(qiáng),和對維持世界秩序做出巨大貢獻(xiàn)的認(rèn)可,同時(shí)也預(yù)示著中國在國際事務(wù)中,需要承擔(dān)更多責(zé)任。
這一點(diǎn)與近期美國的表現(xiàn)形成了鮮明對比。在最近的聯(lián)合國大會(huì)上,哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅,公開批評了全球?qū)由硢栴}的漠視,并提議聯(lián)合國部隊(duì)?wèi)?yīng)該結(jié)束加沙的占領(lǐng)。但9月27日美國國務(wù)院卻宣布撤銷了對他的簽證。
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緊接著佩特羅便在社交媒體上,對193個(gè)聯(lián)合國成員國發(fā)出通告,建議聯(lián)合國總部應(yīng)該搬離紐約了,并給出了一個(gè)選擇,比如搬到卡塔爾的多哈。而針對美國的行為,很多國家也認(rèn)為其損害了國際法和外交豁免權(quán)。
顯然,隨著國際格局的變化,美國的單邊主義和霸權(quán)思維正在遭到越來越多的反感和不滿。上海能夠成為聯(lián)合國諸多機(jī)構(gòu)的新中心,恰恰也印證了更多國家開始堅(jiān)定支持多邊主義和全球化進(jìn)程。
而之所以選擇中國上海,則是全球治理格局演變與中國綜合國力提升,以及上海獨(dú)特城市稟賦共同作用的結(jié)果。
上海地處我國海岸線中部,長三角前緣,向東瀕臨東海,具備通往世界的區(qū)位優(yōu)勢,北界長江入海口,向西通過長江經(jīng)濟(jì)帶,又能聯(lián)系中國廣大腹地,成為全國發(fā)展的重要支撐。
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上海的科技創(chuàng)新能力本身就是我國在國際上的一張亮眼名片,其生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域優(yōu)勢顯著,境內(nèi)的張江科學(xué)城聚集了500個(gè)國家級科研平臺(tái),多年來,研發(fā)投入持續(xù)保持高位,2024年,全市的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)占到了GDP比重的4.4%。
2013年我國還成立了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),這是我國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),通過試驗(yàn)負(fù)面清單管理模式、簡化外商投資審批等,為其國際化制度提供供給能力。同時(shí),也為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)提供了在稅收減免、外籍人才落戶等多項(xiàng)政策優(yōu)勢,上海也因此正在成為國際組織規(guī)劃創(chuàng)新與改革實(shí)踐的理想場所。
總之,聯(lián)合國機(jī)構(gòu)落戶上海,是一次重塑國家組織選址價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的重大契機(jī),同時(shí)也將是考驗(yàn)我國在全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)能力,上海開辟這一成功先例后,或?qū)⒂懈鄧H組織和權(quán)威機(jī)構(gòu)落戶我國更多城市。
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