說好了,簽了不平等條約后,歐盟、日本與韓國的商品就可以順暢的進(jìn)入美國了,但事情又有了新的變化:所有外國建造的汽車運(yùn)輸船,進(jìn)入美國后都需要繳納金額不菲的入港費(fèi),等于是變相加稅。
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歐盟、日韓與美國的協(xié)議,白簽了
當(dāng)歐盟、日本、韓國的談判代表們與美國簽署那份備受矚目的貿(mào)易協(xié)議時(shí),他們或許以為終于為貿(mào)易爭端畫上了句號(hào)。根據(jù)協(xié)議:美國承諾將來自日本、韓國和歐洲的商品關(guān)稅下調(diào)至15%左右。
而日本、韓國和歐洲則需將來自美國制造的商品關(guān)稅徹底降為零,同時(shí)還承諾在特朗普政府期間向美國投入數(shù)千億美元的投資、購買大量的國防裝備——明眼人都知道,這些都是不平等條約。
當(dāng)時(shí)的部分經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為:歐洲和日韓以零關(guān)稅和市場(chǎng)開放為代價(jià),以接納再一次被華盛頓割韭菜為代價(jià),換取他們的核心商品——汽車,能夠相對(duì)順暢地進(jìn)入美國市場(chǎng)的承諾。
然而,這份用真金白銀換來的協(xié)議墨跡未干,美國就祭出了新的招數(shù)——就在各方還在為協(xié)議的細(xì)節(jié)進(jìn)行最后磋商時(shí),特朗普政府突然宣布:所有運(yùn)載汽車至美國的外國造滾裝船都必須繳納入港費(fèi),費(fèi)用之高令人咋舌。
日本媒體評(píng)論道:一艘大型汽車運(yùn)輸船的單次費(fèi)用可能會(huì)超過100萬美元,對(duì)于日本的海運(yùn)企業(yè)和汽車制造商來說,這成為一種隱性的汽車關(guān)稅——日本郵船、商船三井和川崎汽船3家公司合計(jì)占到全球汽車運(yùn)輸船運(yùn)營份額的4成。
看到了吧!協(xié)議,對(duì)特朗普而言根本沒有意義
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日媒表示:日本三家海運(yùn)企業(yè)占據(jù)全球汽車運(yùn)輸船運(yùn)營份額的四成,歐洲的汽車制造商更是長期依賴對(duì)美國出口。這項(xiàng)新政表面上不針對(duì)任何特定國家,但卻巧妙地繞過了協(xié)議承諾,在15%的關(guān)稅門檻之外,增設(shè)了一道隱形的汽車關(guān)稅。
如果我們仔細(xì)審視這場(chǎng)博弈的發(fā)展脈絡(luò),就會(huì)發(fā)現(xiàn):日本、歐洲和韓國陷入了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的陷阱。首先,美國通過協(xié)議獲得了實(shí)實(shí)在在的好處:零關(guān)稅進(jìn)入盟友市場(chǎng),數(shù)千億美元的對(duì)美投資承諾。
然后,再通過入港費(fèi)這樣的非關(guān)稅壁壘,繼續(xù)限制著日本和歐洲汽車在美國市場(chǎng)的競(jìng)爭力。這種操作手法既在名義上維持了協(xié)議的"有效性",又在實(shí)質(zhì)上抵消了協(xié)議可能給盟友帶來的好處。
更令人擔(dān)憂的是,這種政策的深層意圖遠(yuǎn)不止于給美國聯(lián)邦政府增加財(cái)政收入——特朗普政府本質(zhì)上是在逼迫日本、歐洲和韓國的企業(yè)做出艱難的選擇:
要么承受層層加碼的貿(mào)易成本,眼睜睜看著市場(chǎng)份額萎縮;要么將生產(chǎn)線和投資轉(zhuǎn)移到美國本土。這實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)制性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是用一種看似合法的手段,掠奪盟友的產(chǎn)業(yè)資本和就業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)業(yè)界估算,僅新增的關(guān)稅就可能使豐田一個(gè)財(cái)年的營業(yè)利潤減少約95億美元。而新增的入港費(fèi),無疑讓本已艱難的處境雪上加霜。日本郵船公司負(fù)責(zé)人直言這將對(duì)海運(yùn)公司"無疑會(huì)產(chǎn)生巨大影響"。
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但同時(shí)也承認(rèn)很難因此重新調(diào)整航運(yùn)戰(zhàn)略,因?yàn)槊總€(gè)汽車制造商都在美國構(gòu)建了完整的物流網(wǎng)絡(luò)。歐洲的汽車制造商同樣陷入困境:一家歐洲汽車運(yùn)輸船公司的負(fù)責(zé)人坦言,由于行業(yè)競(jìng)爭激烈,很難單純地將入港費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給客戶。
這意味著航運(yùn)公司和汽車制造商可能不得不共同分擔(dān)這部分新增成本,進(jìn)一步擠壓本就微薄的利潤空間。韓國的情況更為復(fù)雜——雖然韓國政府已正式向美國提交意見書,請(qǐng)求將韓國排除在征費(fèi)范圍之外,但其效果尚不明朗。
韓國車企在美國市場(chǎng)面臨著與日本車企相似的挑戰(zhàn),卻可能連暫時(shí)的寬限期都無法獲得。呵呵,這場(chǎng)博弈揭示了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí):在國際貿(mào)易中,規(guī)則的重要性永遠(yuǎn)不及制定規(guī)則的能力。
當(dāng)一方擁有隨時(shí)修改規(guī)則、增設(shè)條款的權(quán)力時(shí),任何紙面協(xié)議的價(jià)值都可能在一夜之間歸零。對(duì)日本、歐洲和韓國而言,這次經(jīng)歷無疑是一次深刻的教訓(xùn)——依賴不確定性市場(chǎng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn),遠(yuǎn)比他們想象的要大得多。
現(xiàn)在,這些經(jīng)濟(jì)體不得不面對(duì)一個(gè)根本性問題:在未來的貿(mào)易關(guān)系中,如何才能避免再次陷入這種被動(dòng)局面?當(dāng)他們履行了協(xié)議中的所有義務(wù),卻發(fā)現(xiàn)自己仍然隨時(shí)可能面臨新的貿(mào)易壁壘時(shí),之前簽署的協(xié)議又有什么意義呢?
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這個(gè)問題不僅困擾著政策制定者,也讓全球貿(mào)易體系的基礎(chǔ)面臨著前所未有的考驗(yàn)。在這個(gè)由美國單邊主義主導(dǎo)的新貿(mào)易現(xiàn)實(shí)中,日本、歐洲和韓國必須重新思考他們的戰(zhàn)略定位,否則類似的"上當(dāng)"經(jīng)歷只會(huì)一次又一次重演。
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