莫迪終于想明白了。
前不久,多家印媒證實(shí)——新德里向北京正式保證,不會(huì)把從中國進(jìn)口的稀土轉(zhuǎn)手賣給美國。也就是說,印度不再當(dāng)“二道販子”,中國稀土流向美國的灰色通道,被徹底堵死。
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這件事的起因其實(shí)很簡單。中國實(shí)施稀土出口管制后,部分被制裁的美國企業(yè)仍能通過第三國拿到中國稀土。有人挖空心思搞中轉(zhuǎn)貿(mào)易,賺取高額差價(jià)。尤其是稀土價(jià)格上漲后,不少國家盯上了這門生意,明知道這是紅線,還是鋌而走險(xiǎn)。
中國當(dāng)然不會(huì)放任這種事發(fā)生,于是開始收緊出口審查,要求所有買家提供最終用途證明。而這次要求印度簽署保證書,就是在堵“后門”。
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(印度有近7成的稀土依賴從中國進(jìn)口)
以印度的性格,這種事往往不見棺材不掉淚。只要有利可圖,他們就敢試探。但這次不同。中國手里握著印度制造業(yè)的命門——稀土。印度的制造業(yè)、電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體等行業(yè),全都離不開稀土。數(shù)據(jù)顯示,印度近七成稀土依賴中國進(jìn)口,僅去年一個(gè)財(cái)年就進(jìn)口了870噸稀土磁體。印度自己不僅礦儲(chǔ)有限,提純技術(shù)幾乎為零。沒有中國的稀土,莫迪的“印度制造夢(mèng)”就是空中樓閣。
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更關(guān)鍵的是,印度其實(shí)已經(jīng)吃過一次教訓(xùn)。今年9月前,它就被中國列入了“斷供名單”。那段時(shí)間,印度國內(nèi)一些企業(yè)叫苦不迭,生產(chǎn)線都快停了。直到莫迪來華參加在天津舉行的上合組織峰會(huì),雙方關(guān)系緩和,中國才恢復(fù)供貨。
莫迪清楚,稀土不是想買就能買的戰(zhàn)略資源,如果再惹怒中國,恐怕不只是“暫停供貨”那么簡單,嚴(yán)重的話,印度可能被徹底封死供應(yīng)鏈。到那時(shí),想重修舊好,恐怕比登天還難。
莫迪上臺(tái)后,一心想把印度打造成全球制造業(yè)中心,搞新能源、半導(dǎo)體、電動(dòng)車,全是耗稀土的大戶。一旦斷供,莫迪的所謂“強(qiáng)國夢(mèng)”將徹底崩塌。
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當(dāng)然,印度的轉(zhuǎn)向不只是經(jīng)濟(jì)層面的妥協(xié),更有政治考量。過去幾年,印度明顯傾向美國,一邊放棄俄羅斯裝備,一邊大舉采購美歐武器,積極加入“印太戰(zhàn)略”,儼然成了美國的“狗腿子”。
可現(xiàn)實(shí)給了莫迪一記悶棍。特朗普的關(guān)稅大棒并沒有放過印度,雙方在貿(mào)易協(xié)議上徹底談崩,連“發(fā)展中國家優(yōu)惠地位”都被取消。莫迪這才看清,美國從來沒把印度當(dāng)成平等的伙伴,而只是對(duì)抗中國的一枚棋子。
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如今莫迪不再全信美國,他開始試圖平衡中美關(guān)系。印度外交圈透露,向中國做出稀土保證,除了怕被斷供,更是釋放出一種信號(hào)——印度不會(huì)在中美對(duì)抗中選邊站。至少在稀土這件事上,它要保持中立。對(duì)外說是“獨(dú)立自主”,其實(shí)就是防止再被美國拖下水。
從中國角度看,這一步堪稱妙棋。印度的這份保證,相當(dāng)于堵死了美國通過第三國拿稀土的路。過去,美國一直想靠印度繞開中國出口限制,如今這條通道被徹底封死。這不僅強(qiáng)化了中國稀土管控的效果,也等于在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域,削弱了美國的后手。
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有趣的是,這次印度的低頭,也讓一些西方國家看明白了——“脫鉤”說得再響,最后都得看現(xiàn)實(shí)。美國有錢沒貨,歐洲有廠沒礦,印度想發(fā)展還得靠中國的稀土。世界產(chǎn)業(yè)鏈早已深度融合,誰也離不開誰。硬脫鉤、搞封鎖,只會(huì)讓他們自己先崩盤。
回頭看莫迪這幾年走的路,幾乎是被現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)點(diǎn)逼回來的。從當(dāng)年“全面西化”,到如今重新修補(bǔ)中印關(guān)系,他終于明白,只有平衡,才有未來。尤其是在稀土這種戰(zhàn)略資源上,任何政治投機(jī),最終都要為經(jīng)濟(jì)買單!
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