
對印度來說,比讓恒河水干凈更難的事情,莫過于自己入常!
從21世紀(jì)初印度打算入常開始,印度就被美、俄、中三個安理會大國耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),三方對印度“入常”的申請輪流使用一票否決權(quán),徹底干碎了印度的“入常夢”!
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究竟是什么原因,讓印度“入常”比上天還難?
印度難“入常”的背后,究竟是自己實(shí)力不濟(jì),還是二戰(zhàn)后國際秩序的必然?
想進(jìn)步的印度
一個國家要想成為聯(lián)合國安理會的常任理事國,到底需要什么條件?
這個答案其實(shí)很簡單,看看新中國是怎么坐上五常席位的,你就明白了。
第一條:二戰(zhàn)期間得有過犧牲,得是反法西斯的中堅力量!
第二條:得和現(xiàn)有的五常中至少一個打過仗,證明你有那個實(shí)力和膽量!
第三條:得有核武器,那是大國地位的象征!
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那印度達(dá)到這些條件了嗎?
咱們一條一條來看!
先說二戰(zhàn)貢獻(xiàn)這一條!別看印度那時候還是英國的殖民地,但印度人在二戰(zhàn)中流的血可不少!
印度在二戰(zhàn)期間組建了歷史上規(guī)模最大的志愿軍,總共有250萬人參戰(zhàn)!
這個數(shù)字比當(dāng)時很多獨(dú)立國家的全部人口還多,而且這個數(shù)字并非擺設(shè)!
那些上了戰(zhàn)場的印度兵為了以后自己的國家能獨(dú)立,打仗是真玩命:在歐洲戰(zhàn)場上和德國人拼刺刀,在北非阿拉曼戰(zhàn)役中頂著炮火沖鋒,在緬甸密林里和日本人打游擊戰(zhàn)!
特別是1944年的英帕爾戰(zhàn)役,印度軍隊硬是把日軍9萬多人的部隊打得落花流水,造成日軍5萬多傷亡!
按這個標(biāo)準(zhǔn),印度確實(shí)有資格說自己是反法西斯戰(zhàn)爭的重要參與者!
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第二條,和五常交手這一點(diǎn),印度也做到了!
1962年10月,中印邊境沖突爆發(fā),經(jīng)過這一戰(zhàn),印度軍隊徹底暴露了自己的真實(shí)實(shí)力,被解放軍打得潰不成軍!
雖然這一仗印度敗得很慘,但印度確實(shí)和后來做上五常的中國打過仗,證明印度至少膽量還是有的!
第三條核武器,印度也確實(shí)夠格了:1974年,印度進(jìn)行了第一次核試驗,代號“笑面佛陀”,印度的這次核試驗震驚了全世界!
要知道,當(dāng)時全世界只有美、蘇、英、法、中五個國家有核武器,印度是第六個,也是五常之外第一個有核武器的國家!
從這三個條件來看,印度確實(shí)是“比上不足,比下有余”!
二戰(zhàn)貢獻(xiàn)有,和五常交手過,核武器也有了,按理說應(yīng)該具備了入常的基本條件!而且從現(xiàn)實(shí)角度看,印度至少在南亞還有點(diǎn)話語權(quán)!
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正是基于這樣的實(shí)力和自信,印度從1992年開始就提出要成為聯(lián)合國安理會常任理事國!
為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),印度還拉了幾個盟友!
2004年,印度和德國、日本、巴西組成了所謂的“G4集團(tuán)”,四個國家抱團(tuán)取暖,互相支持對方的入常申請!
印度想得挺美:我支持你們?nèi)齻€,你們也支持我,這樣我們四個一起入常,豈不是皆大歡喜?
自從尼赫魯開始,印度就有一個夢想——要做“有聲有色的大國”!
這個夢想一直延續(xù)到現(xiàn)在的莫迪!莫迪更是把入常當(dāng)成了印度外交的重中之重,每次出訪都要提到這個問題,每次國際會議都要呼吁安理會改革!
印度本來以為,憑著自己的實(shí)力和努力,入常應(yīng)該是水到渠成的事情!
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他們覺得,這是印度走向世界舞臺中心的重要一步,是印度成為真正大國的標(biāo)志!
可是,印度人萬萬沒想到,他們這個美好的愿望,恰恰成了五常手中的一張牌!印度越想入常,五常就越容易操縱印度!
印度的入常夢,反而成了印度被戲耍的開始!
被戲耍的三哥
對于印度的入常想法,聯(lián)合國安理會五常是怎么回應(yīng)的?安理會會準(zhǔn)許“五常”變“六常”嗎?
英法這兩個老牌帝國對印度入常的要求,感覺有點(diǎn)尷尬。
為啥?因為他們現(xiàn)在的實(shí)力還真不如印度!怎么好意思拒絕?
英國那點(diǎn)家底,除了金融業(yè)還能拿得出手,其他方面真的是江河日下!
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而法國在歐盟里還能當(dāng)個名義上的老大,但放到全球范圍內(nèi),影響力也是越來越小!
真正有意思的是中美俄三大國的態(tài)度,這三家可是玩弄國際政治的高手,他們對付印度的辦法,就是“車輪戰(zhàn)”!
什么叫車輪戰(zhàn)?就是你方唱罷我登場,輪流折騰印度!
今天你反對,明天我反對,后天他反對,讓印度永遠(yuǎn)看到希望,但永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了!這樣既能拉攏印度,又不用真的讓印度入常,可謂是一石二鳥!
令人意想不到的是,最先支持印度入常是美國,2005年,小布什政府公開表示支持印度成為聯(lián)合國安理會常任理事國!
美國國務(wù)卿賴斯還專門跑到印度,當(dāng)著印度總理辛格的面有模有樣地說:“美國支持印度在聯(lián)合國安理會占據(jù)永久席位!”
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印度人聽了這話,那叫一個激動!覺得美國這個超級大國都支持我們了,入常還不是板上釘釘?shù)氖拢?/p>
可是,美國這話是什么時候說的?是在中國和俄國都明確反對的時候!
美國的小九九其實(shí)很清楚:反正有中俄兩國兜底,我說幾句好聽話,既能拉攏印度對抗中國,又不用擔(dān)心印度真的入常!
這招叫“順?biāo)浦邸保杌ǐI(xiàn)佛!
可是,印度想要入常,只有美國的支持還不夠。畢竟其他國家都有一票否決權(quán)!
那俄羅斯呢?
俄國表面上一直支持印度入常,而且態(tài)度還挺堅決!原因無他,就是因為印度是俄國軍火的大客戶,有誰會跟錢過不去?
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普京多次在公開場合表示,俄國堅定支持印度成為聯(lián)合國安理會常任理事國!2019年,普京訪問印度,還專門和莫迪討論了這個問題!
但是,俄國的支持有用嗎?
沒用!因為每當(dāng)俄國支持的時候,美國和中國就會反對!
俄國心里其實(shí)也清楚,自己的支持只是做個姿態(tài),拉攏一下印度,讓印度多買點(diǎn)武器而已!
按理說,中國因為和印度有領(lǐng)土糾紛,應(yīng)該是最反對印度入常的!
但是,中國的態(tài)度卻最讓人捉摸不透!有時候,中國確實(shí)明確反對印度入常!
2005年,當(dāng)G4集團(tuán)提出入常決議的時候,中國就投了反對票!理由很簡單:日本是G4的核心成員,中國絕對不能接受日本入常!
中國就這樣連帶著把印度入常也一起否決了!
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但有時候,中國又會表示理解印度入常的愿望!
中國為什么要這樣做?因為中國知道,美國心里其實(shí)也不想讓印度入常!
只要中國偶爾釋放一點(diǎn)善意,給印度一點(diǎn)甜頭,就能把美國“將軍”,讓美國在聯(lián)合國尷尬得下不了臺!
如此一來,美國就得想辦法阻止印度入常,充當(dāng)“最大的惡人”,比如以入常程序不合規(guī)為理由,要求安理會常任理事國重新投票!
印度就這樣被中美俄三家玩得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)!
印度每次申請入常,總是四票支持,一票反對!今天俄國反對,明天美國反對,后天中國反對!
印度就像個皮球一樣,被踢來踢去!
更可悲的是,印度不僅入常不成,反而讓“入常”成了印度外交的軟肋!
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每當(dāng)五常想要印度在某個問題上打配合,就會暗示:只要印度乖乖聽話,我們就支持你入常!
印度就這樣每次都上當(dāng),每次都配合,結(jié)果每次都被放鴿子!
雅爾塔的秩序
說到這里,可能有朋友就要問了:印度這么努力,實(shí)力雖然在中美俄三家面前不夠看,但放眼全球也不算弱,為什么就是入不了常呢?
難道真的是實(shí)力不濟(jì)?
這就說到問題的本質(zhì)了!
印度入不了常,不是因為實(shí)力問題,而是因為一個更深層次的原因——雅爾塔體系下的世界秩序!
這個體系一旦形成,就像鋼筋混凝土一樣堅固,不是誰想改就能改的!
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1945年2月,二戰(zhàn)即將結(jié)束的時候,美國總統(tǒng)羅斯福、英國首相丘吉爾、蘇聯(lián)總書記斯大林在克里米亞半島的雅爾塔開了個會!
這個會議決定了戰(zhàn)后世界的基本格局!
雅爾塔會議的核心原則很簡單:戰(zhàn)勝國分蛋糕,戰(zhàn)敗國靠邊站!誰在戰(zhàn)爭中貢獻(xiàn)大,誰就在戰(zhàn)后獲得更多的權(quán)力和利益!
這個原則直接決定了聯(lián)合國安理會的構(gòu)成!
最初,美國總統(tǒng)羅斯福提出了“四警察”概念:美國、蘇聯(lián)、英國、中國四個大國來維持世界和平!
但是法國強(qiáng)烈抗議,戴高樂將軍堅決要求法國也要有一席之地,英國為了制衡美蘇,也堅持要把法國拉進(jìn)來!
最終,五個對二戰(zhàn)貢獻(xiàn)最大的國家成了聯(lián)合國安理會的常任理事國!
而印度呢?二戰(zhàn)的時候,印度還是英國的殖民地!
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雖然印度軍隊參加了反法西斯戰(zhàn)爭,而且功勞也不小,但印度作為一個獨(dú)立的政治實(shí)體參與戰(zhàn)后秩序安排,那是1947年獨(dú)立以后的事情了!
等到印度想要分蛋糕的時候,蛋糕早就分完了!
更關(guān)鍵的是,朝鮮戰(zhàn)爭的時候,印度又站錯了隊!
當(dāng)時中國人民志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場上和以美軍為首的聯(lián)合國軍打得不可開交!
這是戰(zhàn)后第一次大規(guī)模的國際沖突,也是重新洗牌國際格局的重要機(jī)會!
印度怎么做的?印度不僅沒有支持中國,反而在聯(lián)合國里支持美國的立場!
印度總理尼赫魯還提出了什么“印度方案”,試圖在中美之間當(dāng)調(diào)停者!
結(jié)果是兩邊不討好!中國覺得印度不夠朋友,美國覺得印度不夠堅決!
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這樣一來,印度就徹底錯過了第二次分蛋糕的機(jī)會!
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,世界格局基本定型:美蘇兩超對峙,中國崛起,歐洲重建,印度雖然獨(dú)立了,但在國際體系中的地位已經(jīng)固化!
從那以后,國際體系就像一個俱樂部,創(chuàng)始會員和后來的會員,地位能一樣嗎?五常就像是這個俱樂部的創(chuàng)始股東,擁有最高決策權(quán)!
其他國家就是普通會員,只能接受既定規(guī)則!
印度現(xiàn)在的實(shí)力確實(shí)不弱!GDP世界第四,人口世界第一,軍事實(shí)力也不容小覷!但是,這些都改變不了一個基本事實(shí):印度錯過了歷史的窗口期!
國際政治的殘酷就在于此:時機(jī)比實(shí)力更重要!
你現(xiàn)在再強(qiáng),也強(qiáng)不過歷史的慣性!在這個體系下,五常就是世界的主宰,他們的地位是不可撼動的!
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更要命的是,五常在很多問題上雖然有分歧,但在維護(hù)自己的特權(quán)這一點(diǎn)上,他們是高度一致的!
不管是美國和中國的貿(mào)易戰(zhàn),還是美國和俄國的地緣沖突、中國和印度的邊境糾紛,五常從來沒有因為這些矛盾而動搖過對聯(lián)合國改革的抵制!
為什么?
因為聯(lián)合國安理會的權(quán)力就那么多!加一個常任理事國,就意味著現(xiàn)有五常的權(quán)力被稀釋!
哪怕只是稀釋一點(diǎn)點(diǎn),對五常來說也是不可接受的!
現(xiàn)實(shí)就是這么殘酷,印度的政治家們心里其實(shí)也明白這個道理,但他們不能說出來!
因為“入常夢”已經(jīng)成了印度政治的一張牌,成了凝聚民心的一個符號!
放棄入常夢意味著承認(rèn)印度只是一個地區(qū)大國,永遠(yuǎn)成不了全球大國!
這是印度的政治家們絕對不能接受的!印度人的民族自尊心也不允許這樣!
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所以,印度只能繼續(xù)做夢,繼續(xù)申請,繼續(xù)被拒絕,繼續(xù)在這個游戲里扮演工具人的角色!
這就是印度的悲哀,也是小國想要挑戰(zhàn)大國秩序的必然結(jié)果!
參考資料:
人民網(wǎng):2012-03-31:專家:印度“入常”愿望短期內(nèi)不可能達(dá)成
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