51票對49票，特朗普拿下開戰權，委內瑞拉這是在劫難逃了嗎？

51票對49票，美國國會終究是沒能壓過總統，特朗普這下是徹底松綁了，委內瑞拉真就難逃一劫了嗎？

當地時間11月6日下午，華盛頓國會山的空氣仿佛凝固在51票對49票的表決結果上。美國參議院以微弱優勢否決了一項旨在約束總統戰爭權力的關鍵議案——這項提案本可禁止特朗普在未經國會授權的情況下對委內瑞拉發動軍事行動。

當木槌被敲響，意味著自冷戰結束以來，美國總統的對外軍事行動權再次突破了立法機構的制衡邊界。這場投票不僅是特朗普政府外交政策的一次重大勝利，更像一把鑰匙，打開了潘多拉魔盒，讓加勒比海地區的戰爭陰云愈發濃重。

參議院的否決票，本質上是給了特朗普一張空白戰爭支票。根據美國憲法，宣戰權本應歸屬國會，但近年來總統們通過"國家安全"名義不斷侵蝕這一權力。此次提案的失敗，意味著特朗普無需經過繁瑣的國會辯論，就能以"打擊販毒"或"保護美國利益"為由對委內瑞拉動武——而這正是他一直渴望的權力。

早在10月22日，特朗普就曾在白宮記者會上放話："當我們進入陸路時，我們可能會回到國會，解釋我們在做什么。"

如今看來，這番話更像是對國會的提前"通知"而非"請示"。而當約束總統戰爭權的最后一道防線被拆除，馬杜羅政府面臨的威脅已從"口頭威懾"升級為"現實可能"。

對委內瑞拉而言，這張否決票如同懸在頭頂的達摩克利斯之劍。美國軍方早已磨刀霍霍：10月15日，3架B-52轟炸機抵近委內瑞拉海岸僅140公里；10月23日，兩架B-1B轟炸機在F-35B護航下，更是飛到了距離洛斯泰斯蒂戈斯群島僅80公里的空域。加勒比海域集結的美軍艦艇已達10艘，包括兩棲攻擊艦和驅逐艦，兵力規模超過1萬人。

更值得警惕的是，美國南方司令部11月1日高調宣布，海軍陸戰隊第22遠征隊在波多黎各完成兩棲登陸演習——這哪里是要打擊毒販，分明是在演練對委內瑞拉本土的進攻戰術。

此次提案的失敗，暴露了美國國會制約總統權力的機制正瀕臨失效。就在參議院投票同一天，美國政壇傳來另一個震動消息。眾議院前議長佩洛西宣布將在2027年退休。這位曾兩次主導彈劾特朗普的政壇"鐵娘子"，是過去十年間少數能有效約束白宮權力的立法領袖。

特朗普在得知消息后第一時間痛斥佩洛西"邪惡、腐敗"，但其字里行間難掩的得意，暴露了他對政治對手退場的竊喜。佩洛西的離去不僅意味著民主黨失去了一位籌款能力驚人的領袖，更標志著國會"制衡派"力量的瓦解，民主黨在眾議院的領導力大幅削弱。

如此再加上參議院中兩黨席位的微妙平衡，使得共和黨能輕松阻擊任何限制特朗普的提案。

這種權力格局的變化，讓特朗普的行政權達到了"戰后巔峰"——他不僅能主導外交政策，更能隨意調動軍事力量，甚至繞過國會實施單邊制裁。

回顧美國歷史，國會與總統的戰爭權力博弈從未停止。1973年《戰爭權力法案》規定，總統在未經授權情況下動用武力不得超過60天，但這一法案在近年來屢屢被突破。小布什以"反恐"為名發動伊拉克戰爭，奧巴馬繞過國會空襲利比亞，而特朗普則將這種"單邊主義"推向極致。

此次否決案通過后，有共和黨議員甚至公開宣稱："在國家安全問題上，總統應當擁有絕對權威。"這種觀點徹底顛覆了美國三權分立的立國原則。

更值得警惕的是，特朗普正通過一系列操作強化對軍方的控制。他任命親信擔任國防部長，清洗軍中"不聽話"的將領，甚至要求五角大樓直接向白宮匯報行動計劃。

這種"軍權私化"的傾向，使得美軍逐漸淪為總統實現個人政治目標的工具。當國會失去制約能力，軍方成為"傳聲筒"時，美國的民主制度正經歷著前所未有的考驗。

不過特朗普也不要高興得太早，在他的這場權力勝利背后，或許暗藏著"捧殺"的陷阱。要知道特朗普看似獲得了"想打誰就打誰"的權力，但委內瑞拉絕非可以隨意拿捏的軟柿子。

盡管其海空軍實力與美軍差距懸殊，但該國構建了多層次的防空體系：S300VM遠程防空導彈系統、“山毛櫸M2E"中程防空系統，再加上"針式"便攜式防空導彈，形成了覆蓋遠中近的立體防御網。

陸軍方面，委內瑞拉擁有11.5萬正規軍，同時還有400萬至750萬民兵和預備役部隊——這意味著每10個委內瑞拉人中就有1個能拿起武器抵抗。結合委內瑞拉的熱帶雨林與山地地形，若美軍發動地面進攻，很可能陷入游擊戰的泥潭。

此外地緣政治的博弈更讓這場潛在戰爭充滿變數。近年來，俄羅斯不僅向委內瑞拉出售蘇30MK2戰斗機、S300防空系統等先進武器，還派遣軍事顧問幫助其訓練部隊。

2025年10月，有衛星圖像顯示，俄羅斯貨輪頻繁抵達委內瑞拉港口，外界猜測其可能在運送防空導彈零部件和電子戰設備。另與此同時與瓦格納長期合作的伊爾運輸機，也在加拉加斯的機場降落，被分析為很有可能是前來助戰的雇傭兵。

這樣一個背景下，一旦美軍對委內瑞拉動武，俄羅斯很可能通過古巴等第三國向委提供情報支持，甚至派遣"雇傭軍"參戰，將委內瑞拉變成美俄博弈的又一個戰場。

總而言之，那些議員們心里清楚，對委內瑞拉開戰風險極大，極有可能成為美國版的"第二個阿富汗"或"新越南戰爭"。退一步講，即便是美軍所向披靡，能夠速推了委內瑞拉，但也會進一步加劇南美洲的對美恐慌，屬實是有些得不償失。

他們之所以投下反對票，就是要將這個燙手山芋扔給特朗普——一旦戰爭爆發并陷入僵局，特朗普將成為眾矢之的，而國會則可借機收回權力。

關于這樣一個問題，特朗普心里其實應該也很清楚。可以看到，盡管美軍在加勒比海擺出咄咄逼人的架勢，但細究起來不難發現，這些行動更多是"秀肌肉"而非實戰準備。

自10月中旬開始軍事集結以來，美軍始終沒有采取實質性打擊行動，即便在特朗普揚言"陸地打擊"后，也只是襲擊了8艘所謂的"販毒船只"，且這些船只大多是小型快艇。這種"雷聲大、雨點小"的做法，暴露了特朗普內心的猶豫。

另外從歷史經驗來看，美國對拉丁美洲的干預往往止步于"威懾階段"。1962年古巴導彈危機、1983年入侵格林納達、1989年巴拿馬戰爭，都是速戰速決的"外科手術式打擊"，而面對委內瑞拉這樣有一定軍事實力且得到外部支持的國家，美軍并無必勝把握。

特朗普雖然性格張揚，但在涉及重大利益決策時向來務實。他更可能通過軍事威懾迫使馬杜羅政府妥協，而非貿然發動戰爭。

所以這場由參議院否決票引發的戰爭危機，最終大概率會以"雷聲大雨點小"收場，多半是打不起來。馬杜羅的膽子大可以放大一些。