廣東汕尾一鎮(zhèn)政府用作廢《信訪條例》受理信訪事宜

蔡楚填是廣東省汕尾市陸豐市甲西鎮(zhèn)北池村村民，自2021年4月起他對陸豐市甲西鎮(zhèn)北池村千畝基本農(nóng)田被非法侵占、虛構(gòu)10800畝高標準基本農(nóng)田項目套取國家財政專項資金3220萬元（其中包括基本農(nóng)田補貼資金、耕地開墾費及扶貧資金）、及壓案不辦等問題多次向有關(guān)部門反映。

陸豐市甲西鎮(zhèn)人民政府按照信訪工作要求多次受理并作出答復意見，蔡楚填發(fā)現(xiàn)這幾年甲西鎮(zhèn)政府竟以作廢《信訪條例》受理他的信訪事宜，用《信訪工作條例》給予答復。

蔡楚填不明白甲西鎮(zhèn)作為一級人民政府為何要這么做？他們用作廢《信訪條例》受理信訪案件公信力何在？

2023年7月11 日，蔡楚填通過到國家信訪局(信訪件編號:WT4400002023071378202)網(wǎng)上投訴，主要訴求:1、請依法查處傅錦沖等人涉嫌違規(guī)違紀違法行為并按照國家相關(guān)法律法規(guī)依法處的罰;2、請依法查處甲西鎮(zhèn)北池村委會及蔡文俊等人違法犯罪行為，將其涉嫌違法犯罪問題移交司法機關(guān)依法追究法律責任;3、要求甲西鎮(zhèn)人民政府對土地屬性變更幾時變更、變更用途去用變更時是否有補償及變更為基本農(nóng)田后十幾年來1500畝基本農(nóng)補貼給誰拿了等作出書面答復。

2023年7月23日，甲西鎮(zhèn)人民政府按照信訪工作要求作出受理告知書【甲受[2023]7號】，你（蔡楚填）提出的該信訪事項，我們決定予以受理。按照《信訪條例》規(guī)定，將于收到該訴求之日起60日內(nèi)辦結(jié)并書面答復你。在此期間，你以同一事實和理由提出同一信訪事項，本級和上級行政機關(guān)不再處理。

甲西鎮(zhèn)人民政府受理告知書顯示他們是按照《信訪條例》開展工作，這個《信訪條例》已經(jīng)于2022年5月1日作廢，《信訪工作條例》已經(jīng)于2022年5月1日起施行。

2023 年9月14日，甲西鎮(zhèn)人民政府作出(2023)甲信處字8號信訪事項處理意見書，蔡楚填不服繼續(xù)上訪。

2024年3月18日，蔡楚填通過到廣東省信訪局投訴(信訪件編號:LF4400002024031904235)反映其父親蔡應普于1984 年承包陸豐市北池村村委會山林地約1500畝種植松樹，承包期限為50年，北池村村委會書記蔡瑞培、黨支部書記蔡文俊、村民蔡甲林自2012年開始在來訪人山林地違規(guī)造墳， 黨支部書記蔡文俊貪污補助款、挪用扶貧款，村民蔡甲林存在非法采礦違法行為，反映多次均未能解決，認為甲西鎮(zhèn)書記傅錦沖、鎮(zhèn)長劉嘉澤、副鎮(zhèn)長鐘文軍不作為。主要訴求: 要求遷走違建墳墓，查處追責上述人員。

2024年4月3日，甲西鎮(zhèn)人民政府作出受理告知書甲受【(2024)4號】，甲西鎮(zhèn)人民政府仍然按照作廢的《信訪條例》辦理此事。

2024年5月31日，甲西鎮(zhèn)人民政府作出信訪事項處理意見書【(2024)甲信處字4號】，甲西鎮(zhèn)人民政府向相關(guān)部門及人員核實反饋，根據(jù)《信訪工作條例》的規(guī)定答復如下:

一、關(guān)于你（蔡楚填）反映北池村干部及村民蔡甲林存在非法采礦違法行為問題。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2024年5月15日安排工作人員通過無人機前往該地航拍，經(jīng)仔細辨識，現(xiàn)場航拍照片已無法辨認出是當時行為發(fā)生現(xiàn)場。之后，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊工作人員向你本人釋明:“航拍照片無法確認違法現(xiàn)場一事”并約定于2024年5月28日進行現(xiàn)場核查，經(jīng)你本人指認，現(xiàn)場現(xiàn)狀已是長滿灌木林與雜草，只發(fā)現(xiàn)該區(qū)域有鐵皮屋兩間，現(xiàn)狀與之前完全不一樣。因反映的問題已經(jīng)有五、六年之久，勘查現(xiàn)場目前已沒有盜采的跡象。據(jù)了解，所反映的問題已由相關(guān)部門處理。

二、關(guān)于你舉報北池村干部及村民蔡甲林自 2012年違規(guī)造墳問題。

依據(jù)陸豐市自然資源局下發(fā)我鎮(zhèn)兩批指界圖:第一批為101 穴，第二批為 299 穴，合計400 穴。此前，依據(jù)陸豐市自然資源局所承辦筆錄 30 人次，其余均未找到當事人。我鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡自媒體分別于2023年12月9日、2024年1月5日、2024年4月2日進行公示登記認領(lǐng)，并對登記認領(lǐng)的墳主作相關(guān)詢問筆錄，剩余未登記認領(lǐng)的墳墓，我鎮(zhèn)將繼續(xù)調(diào)查登記。同時，我鎮(zhèn)已聯(lián)合市自然資源局、市民政局對其中的43穴違規(guī)造墳進行拆除取締，剩余部分我鎮(zhèn)將繼續(xù)安排人員進一步排查核實和調(diào)查處置。

三、關(guān)于你認為甲西鎮(zhèn)書記傅錦沖、鎮(zhèn)長劉嘉澤、副鎮(zhèn)長鐘文軍等鎮(zhèn)領(lǐng)導干部不作為的問題，鑒于該事項已超出本機關(guān)職權(quán)范圍，建議可向上級紀委反映。

四、關(guān)于你所反映北池村相關(guān)干部違紀違法的問題。鎮(zhèn)紀委正在進一步核查當中，相關(guān)核查進展情況建議可直接向鎮(zhèn)紀委咨詢。

對于這份信訪答復意見蔡楚填表示不滿，他認為甲西鎮(zhèn)政府作為一級人民政府按照作廢《信訪條例》對待他，他對他們已經(jīng)失去了信心，他們一錯再錯讓他很傷心。

廣東汕尾甲西鎮(zhèn)政府用已作廢的《信訪條例》處理村民蔡楚填的信訪訴求，暴露出部分基層工作人員政策學習的懈怠，他們在無形透支政府公信力，基層治理容不得 “常識性失誤”，基層治理的溫度，應該在對政策的精準執(zhí)行、對訴求的認真回應里。