“從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可,全程有專(zhuān)人跟進(jìn),遇到的審批難題都能及時(shí)解決,比預(yù)期提前20天拿到證件,‘全周期’服務(wù)讓我們投資更安心!”近日,在無(wú)棣縣政務(wù)服務(wù)大廳,某高端裝備制造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張先生拿到施工許可證后,對(duì)審批服務(wù)的高效贊不絕口。這是無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局以“全周期”“全專(zhuān)業(yè)”“全封閉”為核心抓手,全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的生動(dòng)寫(xiě)照,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
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以“全周期”服務(wù)覆蓋發(fā)展全程,破解“分段辦、反復(fù)跑”難題。
無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局打破傳統(tǒng)審批模式中“各管一段”的壁壘,構(gòu)建起覆蓋經(jīng)營(yíng)主體“出生、成長(zhǎng)、注銷(xiāo)”全生命周期的服務(wù)體系。在準(zhǔn)入階段,推行“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”服務(wù),將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票、社保登記等事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一日辦結(jié)”,今年以來(lái)已為1200余家新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放大禮包;在經(jīng)營(yíng)階段,針對(duì)企業(yè)變更、許可延續(xù)等高頻需求,推出“無(wú)感智辦”服務(wù),通過(guò)數(shù)據(jù)共享自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍變更、股權(quán)登記等23項(xiàng)業(yè)務(wù)“零材料、秒審批”;在退出階段,優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)注銷(xiāo)流程,實(shí)行“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”“承諾注銷(xiāo)”雙軌制,將注銷(xiāo)公示時(shí)間從45天壓縮至20天,為企業(yè)退出市場(chǎng)提供便利。同時(shí),針對(duì)重大項(xiàng)目推行“全流程定制服務(wù)”,從項(xiàng)目洽談、備案審批到竣工驗(yàn)收,指派“項(xiàng)目管家”全程跟蹤,累計(jì)為36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目解決審批難題120余個(gè)。
以“全專(zhuān)業(yè)”服務(wù)破解行業(yè)難題,筑牢“懂業(yè)務(wù)、精服務(wù)”支撐。
聚焦不同行業(yè)審批的專(zhuān)業(yè)性需求,無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局組建“分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)事專(zhuān)人辦”。按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組,每組配備3-5名熟悉行業(yè)政策、精通審批流程的業(yè)務(wù)骨干,同時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)組成“外部智囊團(tuán)”,為企業(yè)提供政策解讀、流程規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。針對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)等資質(zhì)審批難度大的領(lǐng)域,推出“專(zhuān)業(yè)預(yù)審+模擬審批”服務(wù),提前介入指導(dǎo)企業(yè)完善材料,將審批通過(guò)率從75%提升至98%。此外,建立“專(zhuān)業(yè)能力提升庫(kù)”,定期組織跨部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)政策研討,邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題授課,今年已組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)22場(chǎng),覆蓋工作人員300余人次,確保服務(wù)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)能力與行業(yè)發(fā)展同頻共振。
以“全封閉”管理規(guī)范服務(wù)流程,擰緊“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)體驗(yàn)”閥門(mén)。
為實(shí)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程可追溯、問(wèn)題處理可閉環(huán),無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局構(gòu)建“受理-辦理-反饋-評(píng)價(jià)-改進(jìn)”全封閉管理體系。依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),對(duì)所有審批事項(xiàng)實(shí)行“全程網(wǎng)辦、流程留痕”,企業(yè)群眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)度,辦理結(jié)果通過(guò)短信、APP推送等方式及時(shí)告知;建立“問(wèn)題快速響應(yīng)機(jī)制”,通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線、現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)箱、線上評(píng)價(jià)系統(tǒng)等渠道收集企業(yè)群眾訴求,實(shí)行“接訴即辦、分類(lèi)處置、限時(shí)辦結(jié)”,今年以來(lái)累計(jì)處理各類(lèi)訴求860余件,辦結(jié)率和滿意度均達(dá)100%;強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,對(duì)審批流程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化督查,同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),從企業(yè)視角對(duì)服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),評(píng)估結(jié)果與工作人員績(jī)效直接掛鉤。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定《審批服務(wù)廉政規(guī)范》,明確服務(wù)邊界,實(shí)行“陽(yáng)光審批”,杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)行為。
“‘全周期’保障發(fā)展連續(xù)性,‘全專(zhuān)業(yè)’提升服務(wù)精準(zhǔn)度,‘全封閉’筑牢規(guī)范防火墻,三者協(xié)同發(fā)力,才能讓政務(wù)服務(wù)真正暖民心、助發(fā)展。”無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),無(wú)棣縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮70%,企業(yè)群眾滿意度提升至99.9%,新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)28%。下一步,該局將持續(xù)深化“三大抓手”建設(shè),結(jié)合企業(yè)群眾新需求優(yōu)化服務(wù)流程,升級(jí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力,完善閉環(huán)管理機(jī)制,以更優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的政務(wù)服務(wù),擦亮“濱周到·幫棣好”服務(wù)品牌,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(郝雪鵬)
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