割領土減軍隊，烏被川普出賣？美俄密談提28點，烏：絕不退讓

美國的邁阿密是個好地方，沙灘、海浪、仙人掌，在這里是度假的天堂，但是有兩個人在這里秘密謀劃著對烏克蘭未來的關鍵棋局。

圖為威特科夫

一個人是美國的中東問題特使威特科夫，另外一個人是俄羅斯主權基金的負責人德米特里耶夫。這兩個人分別是特朗普和普京最信任的人之一，也是處理烏克蘭問題的核心成員。什么國務卿，什么外交部長，撇在一邊了。

他們兩個人謀劃了一個28點的俄烏和平方案。這一方案里面有些特別敏感的話題提法，引起了基輔方面的強烈反彈。

我們看整個的宏觀就不講了，什么烏克蘭不能加入北約等等，不在本次討論范圍之內。本次討論就是很具體、很具體的一些問題。我們知道當討論具體問題的時候，就意味著離和談越來越近了。

這具體問題包括：第一，頓巴斯地區的歸屬。俄羅斯一直是要求頓巴斯的全部，現在這地區烏克蘭還掌控12%。根據這28點方案，全部的頓巴斯都歸屬俄羅斯，即便俄羅斯沒打下來的，烏軍也要撤出。

但雙方同意在某一部分地區設為非軍事區。這里我評論一句：誰來監管？以后俄羅斯只要派過兵來，他說這是我國內領土，你管不著，其他國家誰又能有什么辦法？

烏克蘭人將含淚忍痛撤出，撤出防守了這么三年多，還守住了一些地盤。作為回報，扎波羅熱和赫爾松部分俄羅斯已經占領的地方，面積他們會計算，再歸還烏克蘭一些。

這就是最初俄羅斯版本的土地換土地，是拿烏克蘭的一塊土地來交換烏克蘭的另外一塊土地，俄羅斯反正是沒吃虧。

圖為烏克蘭軍隊

第二點是關于以后烏克蘭的地位。這一28點方案明確規定，以后烏克蘭的軍隊規模減半，就等于是自廢武功。甚至以后購買遠程武器，所有這些都要受到限制。

俄羅斯堅持，即便是烏克蘭不能加入北約，那么西方國家也不能讓烏克蘭擁有能夠襲擊到莫斯科的武器。其他涉及軍事安排，還會有很多細節。整體而言，不是完全的去軍事化，至少也是半去軍事化。

第三點還涉及到一些更為敏感復雜的問題，就是烏克蘭以后國內的政治。國內語言怎么樣，那當然是要自己說了算。

但是根據這條款，烏克蘭以后要尊重東正教的地位，要在俄語這方面，也不能說是廢除俄語。這是讓烏克蘭人真正不能接受的地方：我土地給你了，以后我拿什么語言教育我的孩子？我編什么教科書，俄羅斯要管的話，那不就是干涉內政嗎？我還是一個獨立主權國家嗎？

因此所有這些方案引發了基輔方面的強烈反彈。目前是美國和俄羅斯基本達成了這樣的一致，他們已經把文本由美國方面交給了烏克蘭。烏克蘭的高官們正在逐條地解讀，看看哪些能接受，哪些不能接受。整體而言，對他們來說，是非常痛苦地要吞下這個果實。

為什么這個時候要達成這樣的協議？或者說為什么這時候美國施壓？因為第一點，美國長期要做的，就是烏克蘭吃不吃虧先暫且不管，仗要停下來。

圖為特朗普

特朗普要拿諾貝爾和平獎，這是特朗普特別堅持的一個地方。第二點，現在的形勢對烏克蘭不利，美方評估認為烏克蘭不可能奪回失去的領土。隨著戰爭繼續進行，它會失去更多的領土，與其失去更多，還不如就現在停下來。

這就是美式的思維方式，非常的實際。但對烏克蘭來說，領土丟失、主權丟失這樣的事情，是可忍，孰不可忍。

歐洲方面也收到了來自美國的同步，知道了這些消息。歐洲方面能不能接受，能不能也支持，這當然也是各方需要商量。另外烏克蘭國內的狀況也不樂觀，征兵非常困難，財政陷于崩潰。

而澤連斯基四處化緣，結果也是不是那么如意。更另外就擔心的是，烏克蘭總統澤連斯基，陷入和他的親信有關的貪腐案，這也讓他在國內的威信、在西方的支持度在減弱。

這種情況下美國拿出這么一個方案，澤連斯基會不會吞下這枚苦果？基輔的強烈反彈會不會有所改變？會不會基輔就是說，我就是這口氣，堅決我不退讓、毫不屈服？這些都是未來各國協商的重點。