平遠縣 錨定“三個百億”實干啟新程

橙鄉又到橙熟時。

近期，平遠縣多地的臍橙園里，漫山遍野的果樹已陸續換上“金裝”。枝頭的臍橙果實從青綠色轉為鵝黃、橙黃，發出豐收的信號。

臨近年末，于平遠而言這是豐收的一年。自“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施以來，平遠縣堅持錨定“三個百億”發展目標，全力實施工業興縣、農業強縣、旅游旺縣，持續深化“三產融合、三產齊飛”發展格局，加快縣鎮村高質量發展，縣域發展動能不斷提升，城市綜合承載力顯著增強，全域城鄉風貌精彩蝶變，奮力將平遠打造為粵閩贛三省交界“百千萬工程”的展示窗口。

正值世界客商大會即將召開之際，蓬勃振興的平遠正靜待精彩亮相。

近年來，平遠加快縣鎮村高質量發展，縣域發展動能不斷提升。袁志鵬 攝

發展提質強內核

在廣東盈華電子材料有限公司生產車間，映入眼簾的是一派繁忙而有序的生產景象。今年以來，該公司以創新驅動為引擎，通過持續技術創新和個性化尺寸柔性生產，加快推出系列產品，精準滿足不同客戶需求。

“公司高度重視自主創新研發和前沿核心技術產品的布局，在中高Tg、高頻、高速等覆銅板產品方面均有核心的工藝配方和技術能力。今年，我們推出多種系列、全國產化的超低介電損耗高速覆銅板和低介電性能碳氫高頻覆銅板，產品將更為廣泛地運用到新能源、AI、服務器等領域。”廣東盈華電子材料有限公司管理人員涂佳維說。

在高質量發展的浪潮中，平遠制造業企業正以前所未有的力度擁抱創新、銳意求變，不斷研究新技術、開發新品類、拓展新市場，持續為縣域產業轉型升級和高質量發展注入強勁的智力動能，推動“百千萬工程”走深走實。

以盈華電子為例，與2021年成立之初相比，企業技術創新能力突飛猛進。目前，企業擁有授權發明專利13個、實用新型專利18個，新增發明專利受理8個，為公司研發創新、產品迭代升級提供了堅實的技術保障。

作為一家集礦山開采、超細粉體加工及新材料研發為一體的企業，平遠縣興豐建材有限公司今年以來發展平穩，通過自身創新結合與高校合作開展鈣基產品開發，企業逐步從中低端邁向中高端。

“今年上半年產值1700萬元左右，預計全年產值4500萬元左右。”企業總經理張蘭平介紹。目前，公司與廣州大學合作研發重質碳酸鈣粉改性，研發成功后將提高產品單價，進一步拓展市場。

在平遠，企業與高校的強強聯合并不是個例。

縣域振興，關鍵在人。在當前創新驅動發展的時代背景下，企業與高校的聯合已成為推動技術進步與產業升級的關鍵路徑。

今年以來，平遠堅持“人才是第一資源”理念，以“引得來、留得住、用得好”為目標，根據不同產業發展量身定制人才需求，提供個性化服務與全周期支持，多措并舉吸引各行業領域人才扎根平遠，奏響“工業興縣、農業強縣、旅游旺縣”協奏曲。

在平遠汽車站、各高速出口等人流密集區域，一幅幅簡潔醒目的宣傳標語向返鄉人才清晰傳遞“免費梅州”政策信息，真正實現“返鄉即感知、出站見政策”。

今年國慶、中秋期間，平遠縣緊抓在外人才集中返鄉的有利契機，全面開展“免費梅州”等人才政策新一輪精準宣傳工作，積極營造重才、愛才、聚才的良好氛圍，為縣域發展蓄勢賦能。在五指石、南臺臥佛山、曼佗山莊等熱門景區，宣傳標語與自然風光相互映襯，營造出“景中有語、策動人心”的宣傳氛圍，讓人才充分感受家鄉的誠意與召喚。

值得一提的是，平遠縣還依托八尺鎮、長田鎮“送戲下鄉”等文化惠民活動，在演出現場設立政策宣傳咨詢點，借助親切鄉音和鄉土情感拉近距離、增強傳播效果，積極引導廣大群眾了解政策、宣傳政策，形成“鄉親傳鄉情、政策進萬家”的良好局面。

平遠（南沙）科創產業園落成將有力推動南沙與平遠深化雙向賦能、探索區域協同發展。

城鄉面貌日日新

法謙公園，整潔的環境、平坦的路面、整齊的停車位與嶄新的水體景觀相映成趣。

“過去這里是一片環境較差的水塘，周邊居民密集，但缺乏像樣的休閑空間。”大柘鎮宣傳委員林玲道出改造初衷。當地精準運用專項債資金，分兩批推進系統整治：第一批投資約790萬元，打通柘東路連接家炳中學段道路，建設生態停車場并配套充電樁；第二批投資460萬元，新建法謙公園休閑中心、新建連接道路、新增停車場，并建成一體化污水處理設施，惠及約2.5萬人。

此外，在“一廊五區”空間布局牽引下，平遠全力打造以“黃金十字街區”為核心的主城綜合服務片區。隨著蓮花路等一批“斷頭路”打通，周邊人居環境顯著提升。該路段新建雙向四車道瀝青路，配套4500平方米生態停車場和1630平方米休閑廣場，實現顏值與氣質雙提升。

自入選廣東省新型城鎮化建設第二批試點以來，平遠縣堅持以“百千萬工程”為統領，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，加快構建“一廊引領、五區協同”空間格局，積極探索山區縣域城鎮化發展新路徑。經過數年深耕，交出了一份沉甸甸的答卷。

據統計，2022年至2025年6月，平遠累計爭取預算內投資、專項債券等各類資金達50.13億元，累計投入77.5億元用于基礎設施等新型城鎮化項目建設，持續補齊城鎮短板，提升公共服務能力。隨著城鎮面貌的煥新與功能的完善，人口集聚效應日益凸顯，城鎮化率穩步提升——2022年51.1%、2023年52.21%、2024年52.23%，建設成果贏得群眾廣泛認可。

由城到鄉，處處可見“百千萬工程”實施帶來的改變。

平遠縣石正鎮南臺村的村民記得，今年一開春，村里的“社村”合作糧食種植基地便十分熱鬧。在該村上千畝連片土地上，工人緊鑼密鼓修建灌排工程及配套設施，為今年進一步耕地流轉、統一經營做準備。

“社村”合作是供銷社服務“三農”的創新實踐，通過整合資源、對接企業，幫助村集體解決技術、銷售難題。

2024年，平遠縣以入選第一批全省“社村”合作試點縣為契機，積極探索構建以縣域為主導的“社村”合作運行機制。圍繞土地撂荒、農業社會化服務、農民增收等問題，促進供銷社資源與農村集體經濟組織優勢互補，助力村集體經濟高質量發展。

作為喝到“社村”合作紅利“頭啖湯”的村集體，南臺村在2024年實現了村集體經濟收入從11.3萬元增長至31.73萬元，漲幅達180%。

“以前土地零散，村民耕種自家一畝三分地，收入不高。去年通過縣供銷社牽頭，村集體流轉土地，讓社村公司規模化種植，并引入平遠新供銷天潤糧油有限公司保價收購，村里變化特別大。”石正鎮南臺村黨總支書記謝平山說，僅半年時間，村中規模種植作物面積從0變成了226畝，帶動了30多名村民務工，每人收入3000元到7000元不等。

以南臺村村民陳惠香為例，其家中有1.5畝地流轉，每年租金750元，加上自己打工的收入，一年增收約4000元。

除南臺村外，2024年，平遠縣社村合作農業發展有限公司與石正鎮4個村簽訂合作協議，探索村集體流轉土地當“業主”，社村公司提供全程社會化服務當“管家”模式，助力土地“生金”。憑借這一模式，4個村集體經濟實現增收40多萬元。

發展壯大村級集體經濟，是實現鄉村振興的必由之路。平遠“社村”合作試點項目的實施經驗，為當地推進“百千萬工程”、實現農業農村現代化提供了有益探索。

■數說

社會經濟發展成績單

今年1—9月，平遠縣錨定“百千萬工程”戰略抓手，緊扣“三個百億”發展目標，全力構建縣域現代化產業體系，有效破解發展瓶頸、激活增長動能，推動縣域經濟持續平穩增長

2025年第三季度平遠縣地區生產總值76.39億元，同比增長5.6%。

第一產業增加值12.83億元，同比增長4.2%。

第二產業增加值20.28億元，同比增長8.3%。

第三產業增加值43.27億元，同比增長4.8%。

全縣規上工業產值49.56億元，同比增長9.7%。

規上工業增加值，同比增長2.4%。

制造業增加值增長4.0%、

電力、熱力行業增加值增長25.9%、

電子元件及電子專用材料制造增加值增長20.3%、

全縣固定資產投資，同比增長3.5%、

全縣進出口總額3956.3萬美元

其中出口總額3338.1萬美元，同比增長7.6%。

■亮點

“反向飛地”激活區域發展新動能

10月31日，平遠（南沙）科創產業園在廣州市南沙區正式掛牌運營。紅色的綢布落下，揭開了平遠的融灣新篇。

這是梅州在粵港澳大灣區的首個“反向園區”，也是平遠在南沙布局的第二個“反向飛地”。占地9561平方米的產業園，憑借“基金+平臺+產業”復合型協作這一創新體系，有力推動南沙與平遠深化雙向賦能、探索區域協同發展。

坐落于南沙產發科創谷的平遠（南沙）科創產業園，地處中國（廣東）自由貿易試驗區、南沙方案先行啟動區、南沙科學城核心功能區，兩公里范圍內覆蓋了成熟的產業、科研、醫療、教育配套，區位優勢得天獨厚。

平遠縣人民政府黨組成員、副縣長，南沙對口幫扶協作平遠工作隊隊長蔡榕介紹，2024年，借著《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》與《支持梅州對接融入粵港澳大灣區加快振興發展總體方案》政策疊加的東風，平遠（南沙）科創產業園正式啟動建設，并以“園中園”模式推動“反向飛地”實現三大跨越式轉變。

“在空間載體上，園區面積較此前辦公區有大幅躍升，3棟高標準廠房不僅提供了生產制造、科技研發的物理空間，更配備了定制化辦公區域，產業載容能力實現量級提升；在發展模式上，擺脫‘只辦公不生產’的局限，轉向園區經濟與實體經濟深度融合，企業可在此完成從研發設計到小批量試產的全流程，實現‘樓上研發、樓下生產’的高效協同；在產業定位上，進駐企業從傳統產業向生物醫藥、人工智能等前沿領域轉型。”蔡榕表示。

目前，平遠在南沙的兩個“反向飛地”累計入駐企業57家，實現產值138億元，納稅3960萬元。近五年，更助力平遠招引粵港澳大灣區投資項目30個，計劃投資總額達51.7億元。

“以前我們在第一個‘反向飛地’國際經貿合作中心只能做招商對接，企業想在南沙設研發中心沒地方。現在科創產業園不僅有了生產和研發車間，還有產業基金支持，我們對接的大灣區企業積極性明顯高了很多。”平遠縣發改局工作人員感慨道。

上述提到的產業基金由兩地國企共同發起設立，是這一“反向園區”的一大亮點。

該筆產業投資基金由平遠縣國有控股集團與南沙區屬一級國企南沙科金控股集團聯合發起設立，首期規模1億元。通過基金引導，把南沙的立體招商模式導入平遠，同時重點投向兩地主導產業及進駐“反向飛地”的優質企業。基金所投的企業明確要求孵化項目在3—5年內向平遠實施產業轉化，從而形成“南沙孵化—平遠轉化”協同閉環。這一投融機制，既解決了平遠“引得來、留不住”的擔憂，也為南沙企業拓展了蘇區制造基地，實現雙向賦能。

來源 南方日報 南方+

記者 何苑妮

通訊員 吳輝燕

圖片均由受訪者提供（除署名外）

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