曾經(jīng)被視為“貶值貨”的老舊住房,正在國(guó)家新政策指引下悄然蛻變。
2025年,城市更新政策密集落地,中央接連發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》等文件,明確了對(duì)老房子的新態(tài)度。
這些政策精準(zhǔn)聚焦“留改拆”有機(jī)更新,通過(guò)改造升級(jí)、原拆原建、多元盤活三大路徑,讓老房子在居住品質(zhì)和資產(chǎn)價(jià)值上實(shí)現(xiàn)雙重提升。
我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入存量提質(zhì)階段,9.4億城鎮(zhèn)人口中,大量人居住在房齡超20年的老小區(qū)。這些老房子將迎來(lái)怎樣的新生?
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01 政策轉(zhuǎn)變:從“大拆大建”到“留改拆”并舉
2025年,城市發(fā)展邏輯發(fā)生根本轉(zhuǎn)變——從“拼命蓋新房”轉(zhuǎn)向“用心改老房”。
住建部明確提出:“不是多蓋房子,而是把老房子改成好房子。”
今年5月,住建部副部長(zhǎng)秦海翔在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),將“加強(qiáng)既有建筑的改造利用,努力把老房子、舊房子改造成好房子”。
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這一表態(tài)源自中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》。
該《意見(jiàn)》是指導(dǎo)城市更新行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件,明確提出“老城不能再拆”的要求。
這意味著,建于2000年之前、房齡超過(guò)24年的老房子,將成為本輪城市更新的重點(diǎn)對(duì)象。
02 紅利釋放:三類改造路徑,讓老房煥新生
老舊小區(qū)改造:政府多補(bǔ)貼,業(yè)主少花錢
過(guò)去的老舊小區(qū)改造多是“刷刷墻、鋪鋪路”的表面功夫,2025年新政直擊痛點(diǎn),把管線更換、加裝電梯、配套補(bǔ)齊等納入重點(diǎn)。
基礎(chǔ)改造方面,政府補(bǔ)貼力度空前。燃?xì)狻⒔o排水管線更換、外墻保溫、屋面維修等基礎(chǔ)改造,地方財(cái)政補(bǔ)貼比例達(dá)80%-90%,業(yè)主幾乎“零負(fù)擔(dān)”。
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以成都中央花園二期為例,這個(gè)2000年建成的老小區(qū)改造后,更換了全套管線、新增120個(gè)停車位、加裝8部電梯。
政府每戶補(bǔ)貼2.3萬(wàn)元,業(yè)主僅需自掏1.5-3萬(wàn)元,改造后二手房?jī)r(jià)從1.2萬(wàn)/平漲到1.45萬(wàn)/平,漲幅20%。
加裝電梯門檻也大幅降低。新規(guī)放寬要求,單元內(nèi)2/3以上業(yè)主同意即可申請(qǐng),一線城市每部電梯補(bǔ)貼10-30萬(wàn)元,極大降低了業(yè)主負(fù)擔(dān)。
危房原拆原建:9個(gè)月煥新,還能多拿面積
針對(duì)年久失修的B、C、D級(jí)危房,中央鼓勵(lì)“原拆原建”模式,開(kāi)通審批綠色通道。
《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》明確要求,“加快拆除改造D級(jí)危險(xiǎn)住房,通過(guò)加固、改建、重建等多種方式對(duì)C級(jí)危房進(jìn)行改造”。
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原拆原建政策明確,在符合規(guī)劃的前提下,可按1.1-1.2倍返還面積,原住50㎡的房子,改造后能免費(fèi)拿到55-60㎡的新房。
杭州某老小區(qū)試點(diǎn)原拆原建,重建后樓間距擴(kuò)至25米,加了電梯、地下停車場(chǎng)和小花園,改造后房?jī)r(jià)從6.5萬(wàn)/平漲到7.5萬(wàn)/平,漲幅超15%。
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城鄉(xiāng)老房齊盤活:配套升級(jí),還能“生財(cái)”
2025年政策不僅覆蓋城市老房,還延伸到農(nóng)村閑置房。
城市老房方面,政策要求老小區(qū)推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),配建養(yǎng)老驛站、普惠托育點(diǎn)、停車充電設(shè)施等,補(bǔ)齊生活短板-1。
農(nóng)村老房方面,中央一號(hào)文件明確允許農(nóng)村合法住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活。
四川巴中走出了成功路子,當(dāng)?shù)赜?.2萬(wàn)套閑置農(nóng)房,現(xiàn)已盤活1.75萬(wàn)套,通過(guò)“民房變民宿、民房變農(nóng)家樂(lè)”,帶動(dòng)600多人務(wù)工。
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03 價(jià)值重塑:老房子優(yōu)勢(shì)凸顯,實(shí)現(xiàn)雙重提升
居住品質(zhì)提升
以上海為例,完成節(jié)能改造的小區(qū),住戶能源支出直接下降30%。北京勁松社區(qū)新增養(yǎng)老托幼設(shè)施后,周邊商鋪?zhàn)饨鹕蠞q15%。
更重要的是,改造解決了老房子的安全隱患。很多老小區(qū)已是“外強(qiáng)中干”:墻體開(kāi)裂、地基下沉、燃?xì)夤艿冷P蝕、電線老化……若不及時(shí)干預(yù),這些“城市定時(shí)炸彈”可能隨時(shí)威脅居民安全。
資產(chǎn)價(jià)值躍升
2025年樓市分化明顯,但核心區(qū)改造后的老房卻逆勢(shì)上漲。
百城新房均價(jià)微漲0.28%,但多集中在高端改善盤;而核心區(qū)老房改造后漲幅可觀。
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北京東城區(qū)某老小區(qū),加裝電梯前四樓以上房源成交周期要90天,掛牌價(jià)比低層低5%-8%;加裝電梯后,四樓以上房源掛牌價(jià)每平漲1500元,成交周期縮短至45天。
上海靜安區(qū)一個(gè)老小區(qū),加裝電梯后二手房掛牌價(jià)直接上漲12%,高層房源從“難賣”變“搶手”。
04 老房?jī)?yōu)勢(shì):三大不可替代性,不輸新房
與新房相比,改造后的老房子擁有三大不可替代的優(yōu)勢(shì)。
地段稀缺,配套成熟。老房大多位于城市核心區(qū),地鐵、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)步行十分鐘內(nèi)就能到達(dá),配套成熟度無(wú)可替代。
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在“老城不能再拆”的政策導(dǎo)向下,核心區(qū)老房的土地稀缺性進(jìn)一步凸顯。
改造成本低,性價(jià)比高。一線城市核心區(qū)新房單價(jià)普遍超10萬(wàn)元/㎡,而同等地段老房改造后單價(jià)僅6-8萬(wàn)元/㎡。
以100㎡房源為例,買新房要多花200-400萬(wàn)元,而老房改造僅需投入10-30萬(wàn)元,就能實(shí)現(xiàn)戶型優(yōu)化、設(shè)施升級(jí),居住體驗(yàn)直追新房。
需求穩(wěn)定,流動(dòng)性強(qiáng)。部分遠(yuǎn)郊新房因配套不足、通勤不便,陷入“難賣又難漲”的困境;而改造后的老房需求旺盛。
成都、杭州數(shù)據(jù)顯示,改造老小區(qū)二手房成交周期從90天縮短至45天,流動(dòng)性特別好。
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05 機(jī)遇把握:哪些老房更值得關(guān)注?
不是所有老房都能享受政策紅利,選對(duì)標(biāo)的才重要。
優(yōu)先關(guān)注三類房源:一是已納入改造計(jì)劃但尚未改造的核心區(qū)老房,價(jià)格仍處低位,改造后增值空間最大。
北京東城區(qū)某小區(qū)改造后半年內(nèi)增值100萬(wàn)元,投資回報(bào)率超15%。
二是房齡30年以上、城市體檢結(jié)論“不通過(guò)”的重點(diǎn)改造對(duì)象,政策支持力度大,升值潛力更突出。
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三是靠近景區(qū)、主干道的農(nóng)村閑置房,盤活難度低、收益穩(wěn)定。
同時(shí)要避開(kāi)兩個(gè)誤區(qū):一是認(rèn)為“所有老房都能漲”,遠(yuǎn)離核心區(qū)、無(wú)改造規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)不清晰的老房,可能面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。
二是盲目跟風(fēng)改造,要結(jié)合自身需求和政策規(guī)劃。
住建部數(shù)據(jù)顯示,每改造1平方米老房,可帶動(dòng)350元GDP,比新建還高50元。
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這場(chǎng)城市更新不是短期刺激,而是城市高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
如果你家有20年以上房齡的老房子,不妨關(guān)注當(dāng)?shù)刈〗ň止妫鲃?dòng)參與社區(qū)協(xié)商,推動(dòng)樓棟達(dá)成改造共識(shí)。
只要地段好、改造實(shí),你的“老破小”完全可能成為資產(chǎn)組合中最穩(wěn)的“壓艙石”
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