爭議條款大改！美國和烏克蘭達成和平框架，俄方4天內簽不簽？

11月23日，美國和烏克蘭在瑞士日內瓦經過9小時馬拉松談判，將原本充滿爭議的28點和平計劃大幅刪改，最終敲定僅剩19點的“和平框架”。

這一框架的出臺標志著持續近四年的俄烏沖突可能迎來轉折點，但其命運仍懸于俄羅斯總統普京的決策——美國設定的感恩節（11月27日）最后期限僅剩4天，克里姆林宮的反應卻異常冷淡，直言尚未收到正式文本，且認為歐洲提出的修改方案“不具建設性”。

最初的“28點和平計劃”因要求烏克蘭割讓頓巴斯領土、裁軍至60萬人、永久放棄加入北約等條款，被烏方批評為“變相割地、變相裁軍、變相棄約”。

新版框架的修改主要集中在三處核心爭議：

領土問題?：原版要求烏克蘭撤出頓涅茨克等爭議地區并劃為中立區，新版改為“凍結當前戰線，啟動政治談判”。表面看是讓步，但實際控制線仍由俄方掌握，停火可能加速占領區“合法化”。

軍力限制?：烏軍規模上限從60萬人放寬至80萬人，但遠程武器研發和對外軍事合作仍受嚴格限制，形成“可守不可攻”的安全結構。

安全保障?：刪除“永久放棄加入北約”條款，代之以“美歐主導的類北約集體防御機制”，但具體細節模糊，被指為“換包裝而非松綁”。

烏克蘭總統澤連斯基坦言，新版框架“并非全部可接受”，但至少“可以考慮”，而美國國務卿魯比奧則強調“懸而未決的事項都不是不可克服的”。

美國設定的11月27日最后期限，被視為對烏克蘭的“斷援威脅”。

特朗普政府將此視為外交賭注——若成功停火，可轉移國內對經濟問題的質疑，并集中資源轉向亞太；對俄羅斯而言，框架雖未完全滿足其領土訴求，但鞏固了頓巴斯控制權，并提供了解除制裁、重返G8的路徑。

俄羅斯外長拉夫羅夫表示，俄方已掌握美方“28點”計劃內容，但尚未收到更新版文本，強調“愿通過政治外交手段實現目標”。

普京的決策將取決于多重因素：一是烏東實際控制線的固化程度；二是西方解除制裁的承諾是否可信；三是國內強硬派是否接受“不完全勝利”。

歐洲盟友態度分化：西歐國家支持停火以緩解能源和經濟壓力，但波蘭等中東歐國家擔憂框架變相縱容俄羅斯擴張。

分析指出，協議本質是“美國版的停戰指導書”，旨在為美國“解套”而非保障烏克蘭長治久安。

烏克蘭議員堅持“三不原則”——不承認被占領土、不限制軍隊規模、不放棄加入北約，與框架內容直接沖突。

當前局勢下，普京面臨三重壓力：

時間壓力?：美國設定的最后期限逼近，拖延可能招致更嚴厲制裁；

國內壓力?：俄軍方和民族主義者要求鞏固戰果，接受框架或被視為“妥協”；

國際壓力?：中國等中立國呼吁和平，但西方對俄立場仍強硬。

若普京拒絕簽署，沖突可能升級為長期消耗戰；若接受，則需承擔“領土未完全收回”的國內批評。正如俄總統新聞秘書佩斯科夫所言：“任何方案都需平衡現實與理想”。