檢心護禾 照亮青春
日照東港:
以品牌建設引領高質效未檢履職
冬意漸濃,和煦的暖陽透過玻璃照進山東省日照市實驗中學七年級五班的教室。日照市東港區檢察院檢察官張力心用一個真實案例的提問,瞬間點燃了全班同學的好奇心。站在一旁的老師適時引導,將熱烈的討論引向書本知識的深處。
這是“雙師課堂”的一幕,也是東港區檢察院以品牌建設推動高質效履職的生動縮影。
2007年,東港區檢察院在山東省率先組建“未成年人刑事案件檢察科”,并正式確立了“東檢·心禾”未成年人檢察工作品牌。“‘心’代表用心、愛心,‘禾’象征猶如禾苗般成長的未成年人。”東港區檢察院檢察長谷振國向記者介紹,近年來,該院深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,傾心打造“東檢·心禾”未成年人檢察工作品牌,努力以一片初心守護萬千“新禾”。
雙師課堂:讓法治教育入腦入心
“經過一年多的實踐,‘雙師課堂’反響很好。下一步,我們將重點探索‘雙師課堂’的實踐教學……”日前,在東港區教體局與區檢察院“雙師課堂”研討會上,東港區教體局教研員李老師如是說。
為推動法治副校長履職走深走實,破解檢察機關與學校法治教育銜接不暢、青少年法治教育系統性不足等難題,東港區檢察院深度融合檢察官的司法實踐優勢與教師的教學經驗優勢,聯合區教體局創新推出“教師基礎講解+檢察官案例解讀”的“雙師課堂”模式。檢察官緊密貼合初中《道德與法治》課程大綱,與專職教師共同研發課件,并配套兩到三個真實案例,引導學生討論思考,讓抽象的法律知識變得具體可感。
“檢察官和在校專職老師同上一堂課,這種形式是全市首創,效果非常好!”日照市東港區關工委主任解學文在聽取“雙師課堂”公開課后感慨地說。
據了解,該院依托“東檢·心禾”品牌,成立由36名青年干警組成的“青春護航”法治宣講團,深入開展“法潤校園”工程。“檢察官老師的講課讓枯燥的法律知識變得生動有趣,讓我們在思考中既學到了知識,又學會了用法律保護自己。這樣的課堂很有趣,我們都很喜歡。”山東省日照市實驗中學的一名學生說。
如今,“雙師課堂”已覆蓋全區20所初級中學,惠及2.8萬余名學生。東港區檢察院還將相關法治課程設置在“東檢·心禾”未成年人司法保護中心和法治教育基地,組織學生通過情景表演、模擬法庭等活動,深化法治認知。
“小案”深辦:
司法溫度潤澤迷途少年
“辦理未成年人案件,要像醫生治病一樣,找到病根、對癥下藥。”“東檢·心禾”團隊檢察官劉曉芬的這句話,道出了“預防就是保護,懲治也是挽救”的未檢工作真諦。
2024年9月,“東檢·心禾”團隊受理了一起看似普通的盜竊案——17歲的小于(化名)在停車場通過拉車門的方式,盜竊車內現金5800元。這樣一件看似普通的“小案”,辦案檢察官劉曉芬卻沒有簡單處理。“每一個未成年人犯罪案件背后都有原生家庭的影響、社會支持的缺失和不良環境的侵蝕。”劉曉芬說,“我們通過社會調查發現,父母離異后,小于跟隨母親生活,但母親再婚后忙于生計,對他關心不足。小于早早輟學,在社會上結交不良朋友,最終走上違法犯罪道路。”
基于深入的社會調查和專業的心理評估,東港區檢察院對小于作出附條件不起訴決定,設定六個月的考驗期,并將其送往專門學校接受教育矯治。
“我們為小于制定了包括心理疏導、行為矯正、技能培訓等多個方面在內的幫教方案,目標不僅是讓他認識到自身錯誤,更要幫助他掌握立足社會的本領。”劉曉芬告訴記者,經過6個月精準幫教,小于的變化令人欣喜:他改掉了抽煙、易沖動等不良習慣,掌握了基本勞動技能,最終找到了一份保安工作,回歸社會。
自2006年起,“東檢·心禾”團隊探索建立了“捕(訴)前品行調查制度”,為全國推行的“社會調查制度”提供了寶貴的基層實踐樣本。團隊還創新推行“東檢·心禾+”模式,聯合區婦聯、關工委等部門組建家庭教育指導師志愿團隊和專業化社工隊伍,構建起全方位的幫教支持體系。
以案促治:從個案辦理到社會治理
“一案辦結不是終點,而是推動社會治理的起點。”這是“東檢·心禾”團隊二十年未檢工作形成的共識,也是團隊推進未成年人保護工作的核心理念。
2024年初,“東檢·心禾”團隊在辦理一起未成年人被非法拘禁案時,發現了一個令人擔憂的現象——案發時,同案6名未成年人共同入住一間網約房,無監護人陪同,且登記入住人與實際入住人不相符。這一細節引起了檢察官的高度警惕。“東檢·心禾”團隊對此開展專項排查,對近三年辦理的涉網約房案件進行梳理,撰寫調研報告,向公安機關制發檢察建議。
檢察建議發出后,團隊持續跟蹤監督,推動建立“定期排查+動態整改+聯合督查”機制,督促相關部門同步使用網約房治安管理系統和“日易住”小程序,對違規網約房進行整改并實行動態排查。
谷振國更以該案辦理為契機,依托市人大代表身份,與其他人大代表聯名提出《關于對規范向未成年人提供網約房住宿服務進行立法的議案》,推動日照市人大常委會形成立法議案,實現了從個案監督到制度建設的跨越。
這種“綜合治理、系統施治”的思維貫穿于“東檢·心禾”團隊的各項工作中——針對辦案中發現的電競酒店、KTV等違規接納未成年人問題,加強執法監督,督促主管部門開展專項整治;針對涉罪未成年人家庭教育缺失的情況,持續落實家庭教育促進法,聯合婦聯等部門加強家庭教育指導工作,累計發出督促監護令136份,開展家庭教育指導280余次;針對涉案人員子女事實無人照顧等問題,聯合民政等部門提供關愛服務和權益保障,共護成長;針對涉案未成年人就業難問題,打造“益心”技能培訓基地,聯合當地職業院校開設短期勞動技能培訓課程,幫助63名涉罪未成年人實現升學或就業。
“東檢·心禾”團隊還創新建成強制報告類案大數據法律監督模型,通過對接醫院、學校、社區的信息系統,自動排查未成年人受侵害線索,極大提升了監督的精準度。
“我們將堅持在傳承中創新、在成長中堅守,持續深化品牌建設,通過‘辦案—創新—普法—提升’的良性循環,高質效辦好每一個涉未成年人案件,讓檢心護禾的初心綻放更耀眼的光芒。”谷振國表示。
來源:檢察日報·要聞版
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