稅潤天山70載丨聚力興疆 稅繪新篇

巴州和碩縣稅務局以辣椒豐收之喜，共迎國慶佳節（2024年9月16日攝）。

烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）稅務局稅務人員來到烏魯木齊國際陸港區了解企業經營情況（2023年9月12日攝）。

烏魯木齊市天山區稅務局稅務人員依托征納互動為納稅人提供遠程幫辦服務（2025年4月15日攝）。

和田地區洛浦縣稅務局稅務人員在華潤新能源（洛浦）有限公司走訪（2025年9月10日攝）。

今年是新疆維吾爾自治區成立70周年。70年來，新疆166萬平方公里的廣袤土地上，從戈壁荒灘到產業新城，從絲路古道到開放前沿，處處涌動著繁榮發展的活力。在中國共產黨帶領新疆各族人民團結協作、開拓進取，書寫繁榮發展、和諧穩定、團結進步輝煌篇章的進程中，稅收事業始終與地方發展同頻共振，持續深化服務、精準有力賦能產業、開放協同助力絲綢之路經濟帶核心區建設，成為推動新疆高質量發展的重要支撐。

稅力迭新優體驗

在自治區波瀾壯闊的70年發展畫卷中，稅收征管服務的變革尤為亮眼——新疆稅務部門緊跟時代步伐，推動辦稅繳費工作完成了從“傳統手工操作”到“數字化智能服務”的華麗轉身。

70年前的新疆，地廣人稀、交通不便，需要辦理稅務事項的納稅人常常奔波在路上，手工填表、排隊等待是常態，在辦稅服務廳一待就是幾小時是老一輩納稅人的共同記憶。尤其是偏遠地區的納稅人，為進行一次申報或開票，經常要花不少時間奔波幾十甚至幾百公里前往鄉鎮或縣城。

互聯網技術的普及，為新疆辦稅服務帶來了“破局之力”。新疆稅務部門從推廣網上申報、網上繳款，到如今構建起以電子稅務局為核心，手機APP、微信公眾號、自助終端為補充的“非接觸式”辦稅體系，辦稅場景實現了從“面對面”到“屏對屏”的根本性轉變。

隨著跨區域經營頻繁，企業異地辦稅需求激增，傳統“屬地辦理”的地域限制、往返奔波等問題凸顯。新疆稅務部門緊扣經營主體需求，推出了“網上辦”“全疆通辦”“征納互動”等一系列便民舉措。

“去年我在外地出差時發現申報表填錯了，多虧稅務部門的征納互動服務視頻連線，幾分鐘就幫我們完成了更正！”庫爾勒新涇濟農業發展有限責任公司辦稅員宋國民的經歷，道出了許多納稅人對數字化辦稅的認可。

發票，作為經濟活動的“記賬憑證”，其管理方式的每一次升級，都折射著稅務管理的現代化進程。上世紀90年代，新疆納稅人開具發票全靠手工填寫，要反復核對抬頭、金額，不僅效率低下，還容易出現錯開、假開等問題。2000年后，稅控機打發票逐步推廣，但紙質發票的印制、存儲、郵寄仍需耗費大量人力物力，且不利于環保。

當時間來到2015年，增值稅電子普通發票試點在全國推開，新疆第一時間積極響應；2021年，增值稅電子專用發票全面開放，讓企業告別了“紙質專票郵寄難、保管難”的困擾；2024年12月1日，全面數字化電子發票在全國推廣，更是讓發票徹底擺脫了“紙質載體”，實現了從“手填”到“機打”、從“郵寄”到“掃碼”再到全面數字化的全鏈條變革。

“以前每月要搬幾箱發票回公司，財務室一半空間堆的都是發票存根；現在發票全部電子化，查票、歸檔點幾下鼠標就行，不僅省了人力還環保！”新疆眾原農業科技有限公司財務負責人菲羅拉·艾合塔木對電子發票帶來的便利十分感慨。她說，企業過去光是整理、核對紙質發票就要花1周左右，發票電子化后，不到3天就能完成全部工作，效率提升了近1倍。

對不少企業財務人員來說，報表填報曾是件令人頭疼的事——上世紀90年代，新疆納稅人要手工填寫數十欄的稅務報表，數字算錯、欄目填混是常有的事，一張報表往往要反復核對大半天；即便到了2010年前后，Excel表格替代了手寫稅務報表，但數據仍需人工從財務系統導出、核對、再錄入稅務系統，重復勞動多、出錯風險高，月底申報期成了財務人員公認的“加班季”。

大數據與人工智能技術的應用，讓報表填報走向了“自動填寫”時代。近年來，新疆稅務部門依托稅收大數據，不斷優化“自動算稅、智能預填”申報模式：系統會自動從企業財務數據、發票數據中提取信息，自動計算稅額、預填報表，目前已實現86項稅費業務的自動預填。納稅人打開申報頁面，只需確認數據是否準確，補錄少量信息，就能完成申報，填報過程從“幾天”壓縮到“半小時”甚至“幾分鐘”。

70年風雨兼程，70年蝶變新生。新疆辦稅繳費服務的每一次迭代升級，都是為經營主體減負、為經濟發展賦能的暖心嘗試。如今，隨著數字技術與稅收服務的深度融合，新疆正以“數字絲路”的嶄新姿態，在高質量發展的賽道上穩步前行。

稅護綠意滿天山

從70年前部分區域“風吹沙起不見天”的戈壁荒灘，到如今伊犁河谷薰衣草飄香、塔里木河畔胡楊挺拔、賽里木湖碧波蕩漾生機盎然——自治區成立70年來，各族兒女同心協力奏響生態文明樂章，交出了一份“天更藍、地更綠、水更清”的美麗答卷。新疆稅務部門主動融入地方發展大局，引導企業積極踐行綠色發展理念，勾勒出天山南北草長鶯飛、林茂水美的生態新畫卷。

“公司的綠色蛻變，既是響應國家‘雙碳’目標的主動作為，更緣于稅務部門綠色稅制‘正向激勵、反向約束’的直接推動。”談及轉型歷程，博樂市上峰水泥有限公司生產部副部長楊國華深有感觸。轉型前，公司傳統生產線技術相對滯后，礦山開采依賴人工巡檢，原料配比精度不足，生產過程中粉塵排放控制難度大，2018年單月環境保護稅最高時近34萬元，全年繳納71萬余元。公司先后投入大量資金，聚焦節能降耗、固廢利用、智能管控三大方向進行改造，實現了從礦山開采到產品裝運的全程自動化控制，原料利用率顯著提升、年減少碳排放總量13萬余噸。

“環境保護稅的‘杠桿效應’在我們公司持續釋放——碳排放降下去了，稅款跟著減了下來，省下的錢又能反哺綠色發展。”該公司財務負責人葉青拿出賬本，展示轉型前后的變化：隨著改造持續推進，排放量逐年降低，環境保護稅呈階梯式下降趨勢，企業2024年僅繳納環境保護稅38萬余元，較2018年大幅減少，為企業節省成本100余萬元。

70年來，新疆工業從粗放型邁向綠色高質量發展，諸多企業在時代浪潮中找準方向、穩步前行。近年來，昌吉回族自治州積極推進工業綠色低碳發展，截至2024年底，建成自治區級以上“綠色工廠”47家、“綠色供應鏈”示范企業6家。生產銷售聚氯乙烯樹脂的新疆中泰化學阜康能源有限公司近兩年投入1000余萬元開展節能節水工藝創新改造和天然氣加熱爐低氮燃燒改造，廢水回用率達90%，氮氧化物減排25%，達到氯堿行業環境績效A級企業指標水平。“2025年，我們累計享受環境保護稅減免55萬元，較2024年同期增加34萬元，增長161.9%。通過廢水廢渣回收利用，全年還可節約480萬元。”該公司負責人姜禹算了一筆賬。

同樣嘗到綠色發展“甜頭”的還有烏魯木齊桑德水務有限公司。作為首府“藍天工程”的積極參與者，該公司自2014年起便承擔起7.5萬噸/日的污水處理任務，生活污水經生物處理、深度凈化等工序后變為清澈的再生水，用于灌溉雅瑪里克山8萬畝綠化帶。該公司負責人郭保安說：“2024年以來，公司累計享受環境保護稅減免49萬余元，一定程度上緩解了我們在管網維護、設備配件更新等方面的資金壓力，讓我們有底氣推進技術迭代，進一步提升污水處理質效與處理量。”

綠色稅制不僅為傳統工業和資源利用企業注入轉型動力，還在清潔能源領域為企業發展保駕護航，納稅信用與稅收優惠的雙重加持，讓風電企業在綠色發展賽道上跑得更穩、更遠。

在風電行業，納稅信用早已是招投標的“加分項”。2023年某大型風電項目招標，3家企業實力不相上下，烏魯木齊天潤風電有限公司憑借“六連A”納稅信用在“企業信譽”評審環節拿下高分，最終成功中標總投資超4億元的項目。

“從2019年到2024年底，公司累計享受增值稅即征即退2080萬余元，企業所得稅減免1960余萬元，這些錢讓我們在開展葉片探傷、控制系統調試等專業運維時有了更充裕的資金。”公司財務負責人沈忱說，這就是合規經營的“滾雪球效應”——稅務部門引導企業守好合規底線，企業將政策紅利轉化為持續發展動力，形成“合規享政策、政策促發展”的正向閉環。

新疆稅務局相關負責人表示，將繼續發揮稅收職能作用，深化跨部門數據共享機制，針對綠色產業不同領域制定“一業一策”稅收指引，幫助企業算清減稅賬、生態賬、發展賬，在天山南北續寫“綠水青山就是金山銀山”的故事。

稅連絲路通四海

一條條連接亞歐大陸的黃金通道加速鋪展，一列列中歐班列從烏魯木齊國際陸港區一路向西，一輛輛跨境貨車從阿拉山口口岸快速通關……自治區成立70年來，在國家向西開放和共建“一帶一路”倡議的推動下，實現了從內陸腹地到開放前沿的深刻轉型。新疆稅務部門始終以稅收服務高水平對外開放，助力絲綢之路經濟帶核心區建設，為“一帶一路”發展注入強勁“稅動力”。

新疆素有“五口通八國、一路連歐亞”的獨特區位優勢，70年間，新疆口岸實現了從“簡陋站點”到“智能樞紐”的跨越，智能化通關推動企業“引進來”扎根、“走出去”開拓。

阿拉山口口岸作為中歐班列西部通道的核心節點，自1990年設立以來，實現了從“戈壁風谷”到“黃金通道”的巨變，通行班列線路達124條，覆蓋21個國家和地區。擁有超700輛卡車、從事國際運輸和貨運代理服務的外資企業——阿拉山口江太國際物流有限責任公司負責人寶爾江·蘇丹杰力耶夫表示，企業成立初期，對中國各項優惠政策了解不足，稅務與海關部門主動上門服務，近兩年公司累計享受稅費減免405萬元，有力支持了運力擴充和業務拓展。

同時，新疆稅務部門推出“稅路通·新絲路”跨境稅費服務品牌，建立跨境稅費服務團隊，深化跨部門協作，幫助企業防范稅務風險、提升合規能力。在吉木乃口岸從事水產品進出口的新疆新浦元進出口貿易有限公司負責人張峻川表示，在企業走穩合規發展之路的過程中，稅務部門的督導不可或缺。通過及時“把脈問診”，幫助企業深入分析跨境經營中的稅務風險與合規要點，提供針對性稅收風險提示，稅務部門為企業發展壯大筑牢了堅實基礎。稅務服務始終與口岸發展同頻共振，推動口岸功能持續優化，為新疆融入國內國際雙循環提供了堅實支撐。

中國—亞歐博覽會、商博會等已成為開放合作的重要窗口。在2025（中國）亞歐商品貿易博覽會上，國內外2800余家企業參展參會，簽約總金額超4100億元。

新疆稅務部門通過設立稅費服務驛站、推出“跨境稅收服務包”等系列措施，為參展商提供全方位涉稅服務。連續5年參展的新疆藍山屯河聚酯有限公司財務負責人敖志軍表示，在稅務部門組合式服務下，企業今年出口額突破2.6億元，退稅5400多萬元，拓展國際市場的底氣和信心更足了。除了輻射亞歐的綜合性展會，作為聚焦中亞、南亞的專業性國際展會，喀交會從區域平臺成長為國際性展會。首次參展喀交會的新疆嘉瑞秀毅戶外用品有限公司在稅務部門編寫的《稅收服務手冊》指導下，成功開拓中亞、南亞市場。

2023年11月，中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌成立，涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區，成為新疆吸引外資、培育新業態的增長引擎。新疆稅務部門推出精準服務，助力釋放政策紅利。

作為新疆自貿試驗區烏魯木齊片區高新功能區塊，烏魯木齊高新區（新市區）聚集了48家“走出去”企業，新疆禾升有限責任公司便是其中之一。該公司財務負責人程雪芹表示，企業在吉爾吉斯斯坦投資過程中，稅務部門聯合商務、海關等部門搭建協同服務平臺，整合涉及跨境投資政策資源，為企業提供“一企一策”綜合服務方案，助力企業實時掌握投資國政策變化，確保項目推進始終合規高效。

途通山海闊，開放創未來。70年發展歷程，新疆走向康莊大道。站在新起點，新疆正以更開放的姿態擁抱世界，新疆稅務部門將持續構建便利、開放、通暢的稅收營商環境，為打造向西開放橋頭堡、推動經濟社會高質量發展貢獻更澎湃的“稅動力”